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　　第二節(jié)　招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例

　　【例題·單選題】招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在(　)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　A.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前

　　B.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少20日前

　　C.資格評(píng)審工作開始前15天

　　D.資格評(píng)審工作開始前20天

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。參見教材P35。

　　知識(shí)點(diǎn)1：招標(biāo)

　　一、招標(biāo)方式

　　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

　　【例題·單選題】招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者組織來投標(biāo)，這種招標(biāo)方式稱為(　)。

　　A.公開招標(biāo)

　　B.邀請(qǐng)招標(biāo)

　　C.議標(biāo)

　　D.定向招標(biāo)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。參見教材P34。

　　二、招標(biāo)文件

　　招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　三、招標(biāo)范圍和方式

　　(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

　　1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。

　　2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。

　　3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　【例題·多選題】《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括(　)。

　　A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

　　B.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目

　　C.施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的

　　D.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

　　E.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須予以招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。參見教材P34。

　　(二)招標(biāo)方式的選擇

　　四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

　　五、招標(biāo)文件與資格審查

　　1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　2.招標(biāo)人澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;

　　不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

　　3.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;

　　對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　【例題·單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間(　)日前提出。

　　A.3　　　B.5

　　C.10 　　D.15

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。參見教材P38。

　　六、招標(biāo)工作的實(shí)施

　　1.禁止投標(biāo)限制

　　招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

　　2.總承包招標(biāo)

　　招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。

　　3.兩階段招標(biāo)

　　對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

　　【提示】招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

　　【2016試題·單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)于采用兩階段招標(biāo)的項(xiàng)目。投標(biāo)人在第一階段向招標(biāo)人提交的文件是(　)。

　　A.不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議

　　B.帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議

　　C.不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)方案

　　D.帶報(bào)價(jià)的技術(shù)方案

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。參見教材P39。

　　4.投標(biāo)有效期

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。

　　投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

　　5.投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

　　投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　6.標(biāo)底及投標(biāo)限價(jià)

　　招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

　　招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　【例題·單選題】某施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件開始出售的時(shí)間為3月20日，停止出售的時(shí)間為3月30日，提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為4月25日，評(píng)標(biāo)結(jié)束的時(shí)間為4月30日，則投標(biāo)有效期開始的時(shí)間為(　)。

　　A.3月20日　　　B.3月30日

　　C.4月25日　　　D.4月30日

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。投標(biāo)有效期開始的時(shí)間為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。參見教材P39。

　　【2017試題·多選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，關(guān)于投標(biāo)保證金的說法，正確的有(　)。

　　A.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致

　　B.投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

　　C.采用兩階段招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第一階段提交投標(biāo)保證金

　　D.招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金

　　E.招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同時(shí)退還投標(biāo)保證金

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)。選項(xiàng)C錯(cuò)誤，如招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。選項(xiàng)E錯(cuò)誤，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。參見教材P39。