HSE是英文health、safety、environment的縮寫,即健康、安全、環(huán)境。HSE也就是健康、安全、環(huán)境一體化管理。由于安全、環(huán)境與健康管理在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中,有著密不可分的聯(lián)系,因而把健康、安全、環(huán)境整合在一起形成一個(gè)管理體系,稱為HSE管理體系。
健康——是指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。
安全——是指消除一切不安全因素,使生產(chǎn)活動(dòng)在保證勞動(dòng)者身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全得到保障的前提下順利進(jìn)行。
環(huán)境——是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
HSE管理體系主要一切事故都可以預(yù)防的思想;全員參與的觀點(diǎn);層層負(fù)責(zé)制的管理模式;程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法;事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
90年代至今,HSE做為一種管理體系,從管理上解決了安全、健康、環(huán)境三者的管理問題。使管理工作從事后走向事前,事故從管理的角度大大降低,HSE管理成為了企業(yè)文化的一個(gè)組成部分。
HSE的前身
健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累成果,它體現(xiàn)了完整的一體管理思想。1974年,石油工業(yè)國(guó)際勘探開發(fā)論壇(E&P Forum)建立,作為石油公司國(guó)際協(xié)會(huì)的石油工業(yè)組織,它組織了專題工作組,從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開發(fā)。
HSE的發(fā)展歷程
60年代以前主要是體現(xiàn)安全方面的要求,在裝備上不斷改善對(duì)人們的保護(hù),利用自動(dòng)化控制手段使工藝流程的保護(hù)性能得到完善;70年代以后,注重了對(duì)人的行為的研究,注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系;80年代以后,逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。
HSE管理體系的核心
領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。
HSE管理體系的基本要素
體系要素及相關(guān)部分分為三大塊:核心和條件部分,循環(huán)鏈部分,輔助方法和工具部分。
、焙诵暮蜅l件部分
。1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾:是HSE管理體系的核心,承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。
。2)組織機(jī)構(gòu)、資源和文件:良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級(jí)要素。這一部分雖然也參與循環(huán),但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性,是做好HSE工作必不可少的重要條件,通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。
、惭h(huán)鏈部分
(1)方針和目標(biāo):對(duì)HSE管理的意向和原則的公開聲明,體現(xiàn)了組織對(duì)HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。
。2)規(guī)劃:具體的HSE行動(dòng)計(jì)劃,包括了計(jì)劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。該要素有5個(gè)二級(jí)要素。
。3)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理:對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過程和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià),及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。
。4)實(shí)施和監(jiān)測(cè):對(duì)HSE責(zé)任和活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測(cè),及必要時(shí)所采取的糾正措施。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。
。5)評(píng)審和審核:對(duì)體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)。該要素有2個(gè)二級(jí)要素。
。6)糾正與改進(jìn):不作為單獨(dú)要素列出,而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。
循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅髂J降捏w現(xiàn),企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實(shí)現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外,其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運(yùn)行。
、齿o助方法和工具
輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設(shè)計(jì)的一些分析、統(tǒng)計(jì)方法。由以上分析可以看出:
(1)各要素有一定的相對(duì)獨(dú)立性,分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié);
(2)各要素又是密切相關(guān)的,任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對(duì)其他要素的影響,以保證體系的一致性;
。3)各要素都有深刻的內(nèi)涵,大部分有多個(gè)二級(jí)要素。
HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
(1)按戴明模式建立。HSE管理體系是一個(gè)持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu),即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。
(2)由若干個(gè)要素組成。關(guān)鍵要素有:領(lǐng)導(dǎo)和承諾,方針和戰(zhàn)略目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)、資源和文件,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理,規(guī)劃,實(shí)施和監(jiān)測(cè),評(píng)審和審核等。
。3)各要素不是孤立的。這些要素中,領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心;方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向;組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持;規(guī)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。
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