摘要：文章構建了以經濟、社會、人口、生活環(huán)境為一體的城市化水平綜合評價指標體系�；�于我國2008年統(tǒng)計年鑒的數據，運用主成分分析模型，文章對我國31個省市（除香港、澳門和臺灣）的城市化水平進行評價，以此得出城市化發(fā)展的東中西空間差異格局，并提出積極推進我國城市化發(fā)展的對策與措施。

　　關鍵詞：城市化水平綜合測評體系；主成分分析；空間差異

　　城市化水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)社會進步、經濟發(fā)展狀況的重要標志，人們可以從一個國家或地區(qū)的城市化水平判斷或解釋其經濟發(fā)展的狀況。隨著我國經濟快速發(fā)展，城市化在發(fā)展過程中出現空間差異現象，這影響到我國社會經濟的協調發(fā)展和區(qū)域整體水平的提高。本文通過建立城市化水平的評價指標體系，利用定量測評方法來衡量我國城市化發(fā)展水平，克服傳統(tǒng)單一指標衡量的片面性，全面地反映目前我國城市化發(fā)展狀況，清楚地認識我國城市化發(fā)展中存在的缺陷，提出推進我國城市化發(fā)展的對策。

　　一、城市化水平測評體系與模型

　　（一）綜合測評體系

　　根據我國城市化的發(fā)展現狀，基于評價指標體系的全面性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，構建一套盡可能全面準確地反映城市化水平的綜合指標體系。綜合測評指標體系最終確定了12個指標。經濟指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、第二產業(yè)占GDP比重、第三產業(yè)占GDP比重、人均GDP；社會指標：城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均勞動報酬、萬人擁有醫(yī)生數；人口指標：萬人擁有高等學校在校人數、城鎮(zhèn)人口比重、第二產業(yè)就業(yè)比重、第三產業(yè)就業(yè)比重；生活環(huán)境指標：建成區(qū)綠化覆蓋率、用水普及率。

　　（二）主成分分析模型

　　主成分分析是把原來多個變量劃為少數幾個綜合指標的一種統(tǒng)計分析方法，從數學角度來看，這是一種降維處理技術。本文選取主成分分析法作為城市化水平測評模型，考慮到以下兩點：第一，主成分分析客觀性比較強。傳統(tǒng)的來說，城市化水平的評價大都采用主觀定性評價方法，先賦予綜合指標體系中各項指標的權重。雖然主觀賦值法簡單便捷，但由于它的主觀性，沒有考慮到指標間的關聯性等缺陷，體系評價的準確性受到質疑，測評結果會使人難以信服。而主成分分析法是一種客觀賦權的評價方法，克服了這一缺點。第二，數據收集比較容易。各種指標數據基本上都可以從歷年的統(tǒng)計年鑒中所獲得。所以，本文可以采用主成分分析法。

　　二、實證分析

　　（一）選擇主成分

　　本文根據《中國統(tǒng)計年鑒（2008）》選取了全國31個省市（除香港、澳門和臺灣）的各項指標數據，進行了主成分分析，提取主成分，所得3個主成分保留了原有指標83.812％的信息，其累計貢獻率已超過80％，所以它們可以代替12個指標的信息，并且大體上可以反映出我國31個省市的城市化綜合水平。

　　（二）計算各主成分載荷

　　根據各主成分的計算結果，可以得到：第一，第一主成分在人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均勞動報酬等指標中的載荷較高，我們可以把這些指標看作“城市生活質量因素”，它對我國城市化綜合水平的影響最大。第二，對于第二主成分，載荷較高的指標有第二產業(yè)占GDP比重、第三產業(yè)占GDP比重、第二產業(yè)就業(yè)比重等，稱為“產業(yè)結構因素”。第三，在第三主成分表示的主要指標中，與建成區(qū)綠化覆蓋率、用水普及率相關性較大，稱作“基礎設施因素”。綜合得出，城市生活質量因素、產業(yè)結構因素和基礎設施因素是影響我國城市化水平的主要因素。

　　（三）計算各省市綜合得分

　　在計算31個省市各主成分得分的基礎上，以各主成分的方差貢獻率為權重，計算出各省市城市化發(fā)展水平的綜合得分及排名（見表1）。上海以1.576的綜合得分排名第一，是全國城市化水平最高的城市；首都北京的城市化綜合水平居全國第二；在全國31個省市中，貴州的綜合排名最低。綜合得分大于0，城市化水平高于全國平均水平；綜合水平小于0，城市化低于全國平均水平。根據得分值的正負，可以看出我國各省市的城市化綜合水平有明顯的差異。整體看來，我國城市化發(fā)展水平普遍較低。

　　三、城市化綜合水平區(qū)域劃分

　　根據各省市城市化水平綜合得分，對全國31個省市進行區(qū)域劃分。

　　（一）31個省市區(qū)域分類

　　第一，第一類地區(qū)：上海、北京、天津堪稱為城市化高水平地區(qū)。北京、上海是我國政治、經濟、科技、文化的中心地。與其他省市相比，這三個直轄市的發(fā)展優(yōu)勢十分明顯，城市化發(fā)展已經進入較成熟階段。第二，第二類地區(qū)：城市化較高水平地區(qū)，包括浙江、江蘇、山東等七省區(qū)。這類地區(qū)的第二、三產業(yè)均比較發(fā)達、但是比第一類地區(qū)的水平低，仍然呈現出“二·三·一”結構，需要進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構。經濟、人口、環(huán)境等城市化水平較高，整體上處于城市化快速發(fā)展的中后期階段。第三，第三類地區(qū)：包括山西、湖北、陜西等，屬于城市化中等水平地區(qū)。該類地區(qū)位于我國中部地區(qū)，城市發(fā)展水平一般，各方面指標處于全國中等水平。這類地區(qū)的產業(yè)結構也是呈現“二·三·一”結構，但整體水平不及二類地區(qū)，城市化發(fā)展水平基本處于快速發(fā)展的初期階段。第四，第四類地區(qū)：青海、寧夏、吉林等11個省區(qū)屬于城市化較低水平地區(qū)。這類地區(qū)的城市化發(fā)展水平比較落后，經濟發(fā)展以第一、二產業(yè)為主，大多數指標比較低，需要采取措施進一步發(fā)展城市化。第五，第五類地區(qū)：云南、西藏、甘肅、海南、貴州，屬于城市化低水平地區(qū)。這幾個省區(qū)均處于邊遠地區(qū)，經濟、社會、醫(yī)療、教育水平等非常落后。農業(yè)在該類地區(qū)中占絕對優(yōu)勢，農業(yè)人口就業(yè)比重最大，城市化水平很低，與其他省市的差距明顯。

　　（二）我國城市化空間差異的特點

　　我國的城市化空間差異性有兩點：第一，我國各省市城市化水平存在兩極分化。各省區(qū)的城市化水平相差懸殊，兩極分化明顯，特別是北京、上海、天津的與貴州、海南、甘肅等省區(qū)的綜合得分相差很大。第二，東中西城市化差異明顯。第一類和第二類的省市均位于我國東部沿海地區(qū)，基本趨勢是越靠近中西部地區(qū)，城市化水平越低，內陸邊遠地區(qū)是城市化水平最低地區(qū)。這種城市化區(qū)域差異性嚴重影響了中、西部各省市城市化的快速、健康、協調發(fā)展。因此，為了推動我國城市化水平的提高，應采取相應對策措施，改變現狀，促進城市化發(fā)展。

　　四、積極推進我國城市化發(fā)展的對策與措施

　　（一）加快落后省份的城市化進程

　　根據城市化發(fā)展影響因素的總結，主要從三個方面加快落后省份的城市化發(fā)展進程。

　　1、促進產業(yè)結構的調整與優(yōu)化。除了上海、北京等少數幾個省市的產業(yè)結構比較合理，大部分省市的產業(yè)結構不合理，需要進一步的調整與升級。在鞏固農業(yè)基礎地位的前提下，加強工業(yè)的主導作用，進一步加快發(fā)展第三產業(yè)。

　　2、積極推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育等關系民生事業(yè)的發(fā)展。調整醫(yī)療機構的布局，提高醫(yī)療隊伍的服務質量與能力，擴大服務范圍，引領健康的消費需求。大力發(fā)展教育，加大政府扶持力度，完善高等教育機制等。

　　3、注重改善城市環(huán)境。一要因地制宜地制定各省市城市生活環(huán)境保護規(guī)劃；二要加強基礎設施建設的同時，注重改善城市環(huán)境；三要依靠科學技術降低工業(yè)污染。

　　（二）加大北京、上海的吸引和輻射力度

　　北京作為首都，不僅是政治、文化中心，也是經濟中心。利用自身優(yōu)勢，進一步加強吸引力，不斷完善自身的城市化發(fā)展。在此基礎上，提高其對周邊地區(qū)的輻射能力，特別是對城市發(fā)展落后省份的輻射力度，如內蒙古、山西、河北等省份。上海作為中國經濟的領頭羊，其城市化發(fā)展水平更是高居榜首，提高自身水平的同時，利用其經濟優(yōu)勢，使輻射力度往內陸城市化水平低的地區(qū)延伸，帶動安徽等省份城市化的發(fā)展。

　　（三）加強地區(qū)間的合作，協調發(fā)展

　　加強地區(qū)間的合作，特別是城市化高水平地區(qū)和低水平地區(qū)之間的合作，增加內部聯系、外部吸引的力度。東部加強與中、西部地區(qū)橫向合作，鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)進行幫扶，投資建廠，對口支援等。消除地區(qū)間的市場壁壘，擴大開放力度，改善投資環(huán)境、促進地區(qū)間人才、資源、資本等要素的自由流動。對中西部地區(qū)進行各種優(yōu)惠政策的適度傾斜，扶持中西部省份，促進城市化低水平地區(qū)的開發(fā)和建設，加強地區(qū)間的協調發(fā)展，縮小我國城市化發(fā)展的空間差距。

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