第十章 招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法

　　第一節(jié) 概述

　　咨詢工程師的作用：

　　1、策劃招標(biāo)方案；2、實(shí)施招標(biāo)投活動(dòng)；3、編制標(biāo)底；4、制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；5、主持開(kāi)標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)，幫助招標(biāo)人確定中標(biāo)人；6、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)人進(jìn)行談判，簽訂合同。

　　一、評(píng)標(biāo)：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)招標(biāo)文件審查、評(píng)審和比較。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的臨時(shí)組織，負(fù)責(zé)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)所有投標(biāo)文件評(píng)審，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或直接確

　　定中標(biāo)人。為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家>=2/3.經(jīng)濟(jì)專家負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)中商務(wù)部分評(píng)審。專家應(yīng)從國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府提供的名冊(cè)或代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘校S機(jī)抽取。

　　回避更換制度：與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)回避；已進(jìn)入的，更換。

　　不得擔(dān)任：投標(biāo)人或主要負(fù)責(zé)人近親屬；主管或行政監(jiān)督部門人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正；招投標(biāo)違法

　　二、評(píng)標(biāo)原則：①認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，公平、公正、不錯(cuò)漏、不偏倚；②全面分析審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件；③嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件，客觀公正評(píng)審；④做好評(píng)標(biāo)記錄。

　　三、紀(jì)律：①任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)；②職業(yè)道德；③不得私下接觸；④不得透漏；⑤措施保密。

　　四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（客觀和定量化、按貨幣額表示、權(quán)重）以及如何運(yùn)用確定中選的投標(biāo)人。不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　五、評(píng)標(biāo)方法：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、法律允許的其他評(píng)標(biāo)方法

　　1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：適于有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能無(wú)特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

　　標(biāo)價(jià)比較表：載明投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)偏差價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明、經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。

　　2、綜合評(píng)估法：將最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，推薦為中標(biāo)候選人。

　　綜合評(píng)估對(duì)比表：載明投標(biāo)報(bào)價(jià)、修改、商務(wù)偏差和技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素評(píng)估、每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果

　　六、評(píng)標(biāo)報(bào)告： ——由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明并記錄在案。