施工許可制度內(nèi)涵

　　1.時間在建筑工程施工前

　　2.申領(lǐng)單位建設(shè)單位

　　3.核發(fā)單位工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管理部門

　　建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　　因故不能按期開工超過6個月的，重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

　　建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；單項合同估算價低于上述規(guī)定，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。

　　招投標(biāo)基本原則：公開；公平；公正；誠實信用原則

　　招標(biāo)程序：成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)；編招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布公告或邀請書；資質(zhì)審查；發(fā)售招標(biāo)文件；踏勘現(xiàn)場，答疑；確定投標(biāo)時間；接受投標(biāo)書；開標(biāo)；評標(biāo)；定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書；簽訂合同。

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列，每個序列各有其相應(yīng)的等級（如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級）。

　　工程勘察資質(zhì)分綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。工程設(shè)計資質(zhì)分綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專項資質(zhì)，每種資質(zhì)各有其相應(yīng)等級（如工程勘察、設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級）。

　　由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按較低的確定資質(zhì)等級。

　　投標(biāo)禁止性規(guī)定：投標(biāo)人之間串通；投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通；投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)；投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)

　　評標(biāo)委員會：人數(shù)為5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。

　　安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起45日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查，消除生產(chǎn)安全事故隱患；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　安全生產(chǎn)中從業(yè)人員權(quán)利：知情權(quán)；建議權(quán)；批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)；拒絕權(quán)；緊急避險權(quán)；要求賠償；獲得防護用品；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　安全生產(chǎn)中從業(yè)人員義務(wù)：自律遵規(guī)的義務(wù)；自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)；危險報告義務(wù)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督方式：工會民主監(jiān)督；社會輿論監(jiān)督；公眾舉報監(jiān)督；社區(qū)報告監(jiān)督。

　　現(xiàn)場處理權(quán)：安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場糾正權(quán)；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險權(quán)；依法行政處罰權(quán)。

　　安全生產(chǎn)管理基本制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；群防群治制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢查制度；傷亡事故處理報告制度；安全責(zé)任追究制度

　　建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)

　　建設(shè)單位應(yīng)在拆除工程施工15日前，在縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案：施工單位資質(zhì)等級證明；擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；拆除施工組織方案；堆放、清除廢棄物的措施。

　　施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施：安全生產(chǎn)費?？顚Ｓ?；管理機構(gòu)及人員的設(shè)置；技術(shù)措施及專項施工方案；交底；警示標(biāo)志；現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境；環(huán)境污染防護措施；消防安全保障措施；勞動安全管理規(guī)定；防護用具及機械設(shè)備、施工機具

　　意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　出租的機械設(shè)備和施工工具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品合格證。

　　建設(shè)工程質(zhì)量必須實行政府監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的15天內(nèi)到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。

　　建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

　　除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。最低保修期限：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏， 5年；供熱與供冷系統(tǒng)，2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，2年。自竣工驗收合格之日起計算。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門：建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門；國家發(fā)展與改革委員會；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分：約束性；強制性；推薦性標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容：設(shè)計；施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)定額。屬性：技術(shù)；管理；工作標(biāo)準(zhǔn)。分級：國家 ；行業(yè)；地方；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查方式：重點檢查、抽查、專項檢查

　　可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告書，全面評價；可能造成輕度環(huán)境影響的，編環(huán)境影響報告表，分析或者專項評價；對環(huán)境影響很小、填報環(huán)境影響登記表。

　　報告書內(nèi)容：概況；周圍環(huán)境；影響的分析、預(yù)測和評估；保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；經(jīng)濟損益分析；環(huán)境監(jiān)測的建議；評價的結(jié)論。

　　審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　三同時制度：與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　建筑工程一切險承保各類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項目，包括道路、水壩、橋梁、港埠等，因自然災(zāi)害或意外事故的一切損失。

　　建筑一切險被保險人：業(yè)主；總承包商；分包商；監(jiān)理工程師；與工程有密切關(guān)系的單位或個人，如貸款銀行或投資人等。投保人可以為被保險人。

　　建筑一切險承保內(nèi)容：工程本身 （預(yù)備工程、臨時工程、全部存放于工地，為施工所必需的材料）；施工用設(shè)施和設(shè)備；施工機具；場地清理費；第三者責(zé)任；工地內(nèi)現(xiàn)有的建筑物；由被保險人看管或監(jiān)護的停放于工地的財產(chǎn)。

　　建筑一切險承保危險：火災(zāi)、爆炸、雷擊、飛機墜毀及滅火或其他救助所造成的損失；海嘯、洪水、潮水、水災(zāi)、地震、暴雨、風(fēng)暴、雪崩、地崩、山崩、凍災(zāi)、冰雹及其他自然災(zāi)害；一般性盜竊和搶劫；由于工人、技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗、疏忽、過失、惡意行為或無能力等導(dǎo)致的施工拙劣而造成的損失；其他意外事件。

　　建筑一切險除外責(zé)任：軍事行動、戰(zhàn)爭或其他類似事件，以及罷工、騷動、民眾運動或當(dāng)局命令停工；被保險人的嚴(yán)重失職或蓄意破壞；原子核裂變；合同罰款及其他非實質(zhì)性損失；施工機具本身原因（但因這些損失而導(dǎo)致的建筑事故則不屬除外情況）；設(shè)計錯誤（結(jié)構(gòu)缺陷）；糾正或修復(fù)工程差錯增加的支出。

　　建筑一切險保險期：自工程開工之日或在開工之前工程用料卸放于工地之日開始生效，兩者以先發(fā)生者為準(zhǔn)，開工日包括打地基在內(nèi)。施工機具保險自其卸放于工地之日起生效。終止日應(yīng)為竣工驗收之日或者保險單上列出的終止日。

　　保險金額不得超過保險標(biāo)的的保險價值，超過保險價值的，超過的部分無效。

　　建筑工程一切險的保險金額按照不同的保險標(biāo)的確定。

　　免賠額：工程本身的免賠額為保險金額的0.5%～3%；施工機具設(shè)備為的5%；第三者責(zé)任險中財產(chǎn)損失為每次事故賠償限額的1%～2%，人身傷害沒有免賠額。

　　第三者責(zé)任險費率，按整個工期一次性費率計取。保證性費率，按整個工期一次性費率計取。

　　分期交納保費，出單后立即交納第一期保費，最后一筆須在工程完工前半年交清。

　　安裝工程一切險的風(fēng)險較大，保險費率也要高于建筑工程一切險。

　　安裝一切險的被保險人：承包商；業(yè)主；制造商或供應(yīng)商；技術(shù)咨詢顧問；信貸機構(gòu)；待安裝構(gòu)件買受人。

　　安裝險保險標(biāo)的：安裝的機器及安裝費；安裝工程使用的承包人的機器、設(shè)備；

　　安裝險承保：除建筑險中規(guī)定的內(nèi)容外；短路、過電壓、電弧；超壓、壓力不足、和離心力引起的斷裂；其他意外事故（進(jìn)入異物或因安裝地點的運輸引起的）。