各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、安全監(jiān)管局，天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：

　　2011年以來，在河南、寧夏、福建、新疆、吉林、西藏、山西等地連續(xù)發(fā)生多起重大道路運(yùn)輸交通事故。特別是3月份以來，發(fā)生一次死亡10人以上的重大道路交通事故4起，安全形勢十分嚴(yán)峻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置

　　要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列重要決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位。要充分認(rèn)識道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，堅決杜絕春運(yùn)和全國“兩會”結(jié)束后的麻痹松懈思想。要督促企業(yè)深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全責(zé)任考核，特別是企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人一定要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要加大安全生產(chǎn)投入力度，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。

　　二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理

　　要認(rèn)真吸取近期發(fā)生事故的教訓(xùn)，深入分析事故的原因和管理問題，針對道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理、車輛技術(shù)狀況等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及駕駛?cè)藛T安全意識和應(yīng)變能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，并督促整改落實(shí)。對重大隱患治理要層層掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要嚴(yán)格把好運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車輛和駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格客運(yùn)新增運(yùn)力和營運(yùn)線路控制。凡不符合技術(shù)條件的車輛一律不得上路；凡不符合從業(yè)資質(zhì)的駕駛員一律不得上崗；對經(jīng)常發(fā)生事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，一定要采取嚴(yán)格的整頓治理措施。

　　三、加大道路運(yùn)輸安全管理力度

　　要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”的規(guī)定。要充分運(yùn)用全球定位系統(tǒng)（GPS）等現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛全過程動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步深化道路交通安全專項整治，特別是要加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查力度，嚴(yán)格治理營運(yùn)車輛以包代管等行為。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展打擊非法違法從事道路運(yùn)輸專項行動，重點(diǎn)打擊營運(yùn)車輛超員、超速、疲勞駕駛等非法違法行為。要落實(shí)客運(yùn)車輛安全管理責(zé)任，規(guī)范長途客運(yùn)公司安全管理行為。

　　四、強(qiáng)化駕駛員的安全意識和素質(zhì)教育

　　要針對駕駛員思想麻痹、應(yīng)對突發(fā)情況的處置能力不足等問題，督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全駕駛員培訓(xùn)教育長效機(jī)制，加強(qiáng)對從事道路運(yùn)輸駕駛員的教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)變能力。要強(qiáng)化駕駛員的跟蹤管理，把安全意識淡薄、屢次發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等違法行為的駕駛員作為重點(diǎn)管控對象，屢教不改的，要依法吊銷其從業(yè)資質(zhì)。

　　五、嚴(yán)肅事故查處，加大責(zé)任追究力度

　　各地安全監(jiān)管部門要聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安等部門，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開展道路交通事故調(diào)查工作，確保按期結(jié)案。要查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　六、迅速部署開展道路客運(yùn)隱患排查專項行動

　　交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)督總局決定從4月1日至6月30日，在全國開展道路客運(yùn)隱患排查專項行動。請各地抓緊制定道路客運(yùn)隱患排查專項行動方案，認(rèn)真動員部署，迅速組織落實(shí)。交通運(yùn)輸部等3部門將派出工作組，對各地道路客運(yùn)隱患排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不落實(shí)，事故多發(fā)地區(qū)，依法嚴(yán)格問責(zé)，并在全國范圍內(nèi)予以通報。

　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（章）
　二〇一一年三月二十二日