標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程價(jià)格的預(yù)期，控制價(jià)是招標(biāo)人對(duì)工程價(jià)格上限的限定。在現(xiàn)階段招標(biāo)中，標(biāo)底和控制價(jià)對(duì)防止投標(biāo)人抬價(jià)和過低報(bào)價(jià)從而合理確定工程價(jià)格具有重要作用。尤其是控制價(jià)，即利于控制投資，又利于投標(biāo)人價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)出工程量清單計(jì)價(jià)方式優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�！豆こ塘壳鍐斡�(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)并考慮風(fēng)險(xiǎn)等因素，即依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力等具體情況，選擇相應(yīng)的消耗量定額為基礎(chǔ)，按市場(chǎng)價(jià)格和適當(dāng)?shù)母黝愘M(fèi)率以及《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素形成。標(biāo)底和控制價(jià)的組價(jià)應(yīng)遵循綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的規(guī)律和要求，尤其注意做好以下幾方面工作：

　　一是研究其“工作內(nèi)容”和各自消耗量。計(jì)價(jià)時(shí)必須將每個(gè)清單項(xiàng)目，根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征或施工工序進(jìn)行分解，直到分解為具體的“工作內(nèi)容”，再依據(jù)預(yù)算定額確定其消耗量。但是，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)各自企業(yè)工程量消耗定額；

　　二是結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況研究選擇合理的施工方案和措施，以便確定合理的措施費(fèi)用；

　　三是研究人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格。四是依據(jù)費(fèi)用定額和市場(chǎng)行情及相關(guān)政府部門的規(guī)定合理確定有美費(fèi)用。