吉建辦[2008]15號(hào)

機(jī)關(guān)各處室、所屬各單位：

　　《吉林省建設(shè)廳工作規(guī)則》已經(jīng)廳長辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年四月二十一日

吉林省建設(shè)廳工作規(guī)則

　　第一章總則

　　一、根據(jù)《吉林省人民政府工作規(guī)則》（吉政發(fā)〔2008〕3號(hào)）和《建設(shè)部工作規(guī)則》（建辦〔2005〕27號(hào)），結(jié)合省建設(shè)廳工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　二、省建設(shè)廳工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高行政能力和管理水平，全面履行部門職責(zé)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　　三、省建設(shè)廳工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好各項(xiàng)工作。

　　四、省建設(shè)廳是省政府組成部門，受省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受建設(shè)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要依照法律法規(guī)和規(guī)章行使職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能、管理方式和工作作風(fēng)，積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革、政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高行政效能，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　第二章工作職能

　　五、建設(shè)廳是綜合管理全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的省政府職能部門，其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、建材業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，研究擬定地方性政策法規(guī)以及相關(guān)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理。

　�。ǘ�）指導(dǎo)全省城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測(cè)量工作；負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批及省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核呈報(bào)工作；參與全省土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔(dān)對(duì)歷史文化名城相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；管理城市建設(shè)檔案。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)定額的國家標(biāo)準(zhǔn)；組織起草和制定全省工程造價(jià)管理的法規(guī)政策以及相關(guān)制度；監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)全省建筑活動(dòng)；規(guī)范建筑市場(chǎng)，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量；擬定勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

　　（五）貫徹執(zhí)行國家發(fā)展建材工業(yè)的方針、政策和法規(guī)，指導(dǎo)全省建材行業(yè)發(fā)展，深化墻體改革，指導(dǎo)散裝水泥推廣。

　�。�六）指導(dǎo)全省城市建設(shè)以及城市供水、節(jié)水、燃?xì)�、熱力、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù)；指導(dǎo)城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察。

　�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)全省村鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)和城建監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)省內(nèi)主要交通沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃編制審查工作。

　　（八）指導(dǎo)全省住宅建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負(fù)責(zé)住宅和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全省住房公積金的監(jiān)管工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　�。ň牛┴�(fù)責(zé)制定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施工程抗震設(shè)防工作的設(shè)計(jì)規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用。

　　（十）制定廳管各行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣；指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。

　　（十一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)方面的方針政策，負(fù)責(zé)全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　�。ㄊ�二）管理全省建設(shè)行業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作。指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　�。ㄊ�三）管理機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)廳管各行業(yè)的職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)廳管各行業(yè)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。

　�。ㄊ�四）負(fù)責(zé)中央直屬水庫和地方水庫移民工作；牽頭對(duì)城市出租車實(shí)施行業(yè)管理。

　　（十五）承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　第三章工作程序

　　六、省建設(shè)廳實(shí)行廳長負(fù)責(zé)制。廳長領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)廳工作，副廳長協(xié)助廳長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；巡視員（助理巡視員）協(xié)助廳長或副廳長分管處理某方面工作：“三總師”協(xié)助副廳長工作。

　　七、廳長召集和主持廳全體會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議和廳長辦公會(huì)議。廳工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)廳務(wù)會(huì)或廳長辦公會(huì)討論決定。臨時(shí)遇到重要事項(xiàng)或緊急突發(fā)事件，可召開專題會(huì)議研究處理。日常工作由副廳長分工負(fù)責(zé)辦理。廳長外出期間，可委托一名副廳長主持工作。

　　八、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)成員要認(rèn)真抓好省委、省政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)決定、政令的組織實(shí)施。副廳長要按照分工或受廳長委托，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作；對(duì)工作中的重要事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)向廳長報(bào)告；對(duì)帶有方針政策性的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究加以解決。分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任為其處理和解決一些問題。

　　九、廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)對(duì)廳長負(fù)責(zé)。同時(shí)，日常工作應(yīng)及時(shí)向分管副廳長匯報(bào)。廳長決定的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直各單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)報(bào)告分管副廳長。

　　十、機(jī)關(guān)各處室、所屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)要恪盡職守，認(rèn)真解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。涉及處室、單位之間的問題，提倡直接見面協(xié)商解決，解決不了的再請(qǐng)求廳領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)隨意上交矛盾。

　　第四章全面履行政府職能

　　十一、省建設(shè)廳要加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

　　十二、貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控方針政策。突出行業(yè)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，抓好節(jié)能減排，加快“五業(yè)”發(fā)展，活躍“四個(gè)市場(chǎng)”，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　十三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭環(huán)境。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全信用體系，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　　十四、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能。完善相關(guān)社會(huì)管理政策和規(guī)章，依法管理和規(guī)范建設(shè)行業(yè)履行的社會(huì)管理職責(zé)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公正。進(jìn)一步深化和完善建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理體制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

　　十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能。堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)督和績效評(píng)估制度。

　　第五章實(shí)行科學(xué)民主決策

　　十六、要堅(jiān)持科學(xué)理政，完善專家咨詢和群眾參與相結(jié)合的決策機(jī)制，進(jìn)一步健全重大決策規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、聽證制度以及決策責(zé)任制度，充分發(fā)揮決策智力支撐體系作用，實(shí)行重大決策論證制，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

　　十七、重大工作部署、建設(shè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、大型設(shè)備購置、年度預(yù)算和重大資金支出等事關(guān)全局的事項(xiàng)，分別由廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)或全體會(huì)議討論決定。

　　十八、省建設(shè)廳作出的重大決策或上報(bào)省委、省政府的工作建議應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研、組織論證，做到既符合政策規(guī)定，又符合實(shí)際。每年年初都要就全局工作或有些方面的工作擬定專題調(diào)研報(bào)告，開展調(diào)查研究，有地放矢地做好各項(xiàng)工作。

　　第六章推進(jìn)依法行政

　　十九、依法行政是政府行使權(quán)力的準(zhǔn)則，核心是規(guī)范行政權(quán)力。省建設(shè)廳要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政能力和水平。

　　二十、省建設(shè)廳制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府決定、命令以及國家的方針政策。屬建設(shè)廳職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，自行制定或聯(lián)合制定規(guī)范性文件。涉及外部管理行為、影響行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，需抄報(bào)省政府，同時(shí)報(bào)省政府法制機(jī)構(gòu)備案審查。

　　二十一、提請(qǐng)省政府、省人大審議的規(guī)章、地方性法規(guī)，按省政府立法計(jì)劃組織專業(yè)處室、單位起草，由廳政策法規(guī)處組織先期論證和修改審核，并征求相關(guān)方面意見、建議，經(jīng)廳長辦公會(huì)討論通過后由辦公室行文報(bào)省政府。

　　二十二、堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部依法行政和下級(jí)行政主管部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

　　二十三、加強(qiáng)政務(wù)公開工作，簡化行政審批程序。省建設(shè)廳實(shí)施的行政許可，全部納入省政務(wù)大廳集中辦理。

　　第七章加強(qiáng)行政監(jiān)督

　　二十四、省建設(shè)廳要自覺地接受省人大、省政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見建議，做好視察檢查工作。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。

　　二十五、省建設(shè)廳要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督，對(duì)司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向省政府報(bào)告。

　　二十六、加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取各地政府及相關(guān)方面的意見建議。同時(shí)，要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。

　　二十七、要高度重視群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，從源頭預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。嚴(yán)格實(shí)行信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過建立排查調(diào)處機(jī)制和信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱、接待、處理重要的人民來信來訪。

　　二十八、省建設(shè)廳要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和群眾反映的問題。對(duì)重大問題要積極主動(dòng)地查處和整改并向省政府報(bào)告。重視群眾和其他組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。按照“公開是原則，不公開是例外”的規(guī)定，落實(shí)政府信息公開條例，加強(qiáng)省建設(shè)廳網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布非保密的政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

　　第八章工作安排布局

　　二十九、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　三十、根據(jù)省政府和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提出的要求，研究確定年度全省建設(shè)事業(yè)的重點(diǎn)工作及機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制，形成建設(shè)廳年度工作安排布局。

　　三十一、機(jī)關(guān)各處室、所屬各單位要按照廳統(tǒng)一部署，認(rèn)真完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，并在每個(gè)季度末總結(jié)上報(bào)工作進(jìn)展和完成情況。重大工作事項(xiàng)的開展情況要隨時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　第九章強(qiáng)化督查落實(shí)

　　三十二、堅(jiān)持并完善督查落實(shí)制度和機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作和決策的落實(shí)。

　　三十三、督辦工作由廳辦公室負(fù)責(zé)，各職能處室和所屬各單位要自覺地抓好所承擔(dān)工作任務(wù)的完成。

　　三十四、督查的重點(diǎn)是省建設(shè)廳重要工作部署及會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；省委、省政府和其它省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及建設(shè)部部署和安排的工作任務(wù)落實(shí)和完成情況；省建設(shè)廳確定的工作目標(biāo)責(zé)任制及階段性任務(wù)目標(biāo)完成情況；廳領(lǐng)導(dǎo)交辦落實(shí)的其它事項(xiàng)。

　　三十五、督查要注重實(shí)效，全面準(zhǔn)確地了解和反映情況。實(shí)行督辦通報(bào)制度，對(duì)按時(shí)優(yōu)質(zhì)高效完成工作的提出表揚(yáng)，對(duì)未按規(guī)定時(shí)限完成的予以通報(bào)批評(píng)。

　　第十章會(huì)議制度

　　三十六、省建設(shè)廳實(shí)行全體會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、廳長辦公會(huì)議、專題會(huì)議、建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。

　　三十七、省建設(shè)廳全體會(huì)議：

　　（一）廳全體會(huì)議由廳黨組會(huì)或廳長辦公會(huì)確定召開，全體干部職工參加，根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議。

　�。ǘ�）廳全體會(huì)議由廳長主持。

　�。ㄈ�）廳全體會(huì)議的主要任務(wù)是：通報(bào)和部署建設(shè)廳工作，總結(jié)階段性或年度工作；討論通過需由全體會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。

　　（四）廳全體會(huì)議由廳辦公室組織并承擔(dān)會(huì)務(wù)工作。

　�。ㄎ澹�廳全體會(huì)議根據(jù)工作需要舉行。

　　三十八、省建設(shè)廳廳務(wù)會(huì)議：

　　（一）廳務(wù)工作會(huì)議由廳領(lǐng)導(dǎo)、三總師、各處室負(fù)責(zé)人參加，由廳長或廳長委托某位領(lǐng)導(dǎo)主持，視工作需要可吸收部分單位負(fù)責(zé)人和某項(xiàng)工作具體責(zé)任人列席會(huì)議。

　�。ǘ�）廳務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神；通報(bào)黨組或在辦公會(huì)會(huì)議決定的事項(xiàng)；各處室總結(jié)匯報(bào)季度工作，研究部署下階段工作；就某項(xiàng)工作討論研究具體意見供廳長辦公會(huì)議審定；討論通過上報(bào)省委、省政府和建設(shè)部的重要請(qǐng)示事項(xiàng)和工作報(bào)告；討論提請(qǐng)省人大和省政府發(fā)布的地方性法規(guī)、行政規(guī)章；討論市州、縣（市）請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；其它需提請(qǐng)廳務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）廳務(wù)會(huì)議議題由廳長、副廳長及其他廳領(lǐng)導(dǎo)提出，擬定會(huì)議討論的議題和出席人員名單由廳長審定。

　�。ㄋ模�廳辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議議題的協(xié)調(diào)、通知、記錄及會(huì)議確定事項(xiàng)的督辦落實(shí)工作。

　�。ㄎ澹�廳務(wù)工作會(huì)議一般每季度召開一次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開。

　　三十九、建設(shè)廳廳長辦公會(huì)議：

　�。ㄒ唬�廳長辦公會(huì)由廳長、副廳長、監(jiān)察專員、巡視員（助理巡視員）、三總師、辦公室主任等人員參加，視工作需要和相關(guān)規(guī)定吸收相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人參加。

　�。ǘ�）廳長辦公會(huì)由廳長或委托副廳長主持。

　�。ㄈ�）廳長辦公會(huì)的主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神；研究全廳以及機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出使用計(jì)劃；研究日常工作中的重要問題和階段性工作安排；廳領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)或銜接工作；研究基層的請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)；其它需經(jīng)廳長辦公會(huì)討論決定的事項(xiàng)。

　�。ㄋ模�廳長辦公會(huì)議議題由廳領(lǐng)導(dǎo)提出，擬交會(huì)議討論的事項(xiàng)和出席人員名單由廳長審定。

　�。ㄎ澹�廳長辦公會(huì)由辦公室負(fù)責(zé)組織，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議議題的協(xié)調(diào)、通知、記錄及督辦工作。廳長辦公會(huì)每兩周召開一次，根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。

　�。�六）廳長辦公會(huì)議印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由廳辦公室負(fù)責(zé)整理，由廳長簽發(fā)。

　　四十、省建設(shè)廳專題會(huì)議：

　�。ㄒ唬�廳專題會(huì)議由廳長或事涉廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加。必要時(shí)，事涉有關(guān)市州建設(shè)部門負(fù)責(zé)人參加。

　�。ǘ�）廳專題會(huì)議由廳長或其他廳領(lǐng)導(dǎo)主持。

　�。ㄈ�）廳專題會(huì)議的主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)和解決職責(zé)內(nèi)管理工作中的具體問題；協(xié)調(diào)和解決基層工作中某些涉及面較大的問題；討論審查有關(guān)審批事項(xiàng)。

　�。ㄋ模�廳專題會(huì)議由廳辦公室組織，辦公室主任參加并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)工作。

　　（五）廳專題會(huì)議不定期召開。

　　（六）廳專題會(huì)議印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由承辦處室負(fù)責(zé)整理，經(jīng)廳辦公室審稿，主管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　四十一、建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議：

　�。ㄒ唬┮允≌�府名義召開的系統(tǒng)工作會(huì)議由廳長辦公會(huì)議做出決定，由廳辦公室按規(guī)定程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后方可召開。

　�。ǘ�）以廳名義召開的系統(tǒng)工作會(huì)議實(shí)行計(jì)劃審批制度。由分管業(yè)務(wù)處室在年初提出意見，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意，由辦公室匯總提交廳長辦公會(huì)議確定，并由辦公室下達(dá)會(huì)議計(jì)劃。對(duì)沒有按年度會(huì)議計(jì)劃而根據(jù)工作需要必須召開的會(huì)議，仍按上述程序呈報(bào)由廳長辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）以省政府名義召開的系統(tǒng)工作會(huì)議由省政府領(lǐng)導(dǎo)或省政府領(lǐng)導(dǎo)委托廳長主持，各市州主管建設(shè)工作的市州長、建設(shè)系統(tǒng)各委、局、中心負(fù)責(zé)人、廳領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)處室、所屬單位負(fù)責(zé)人參加，會(huì)務(wù)工作由廳辦公室及有關(guān)處室共同承辦。

　�。ㄋ模┮詮d名義召開的系統(tǒng)工作會(huì)議由廳長或主管廳領(lǐng)導(dǎo)主持，各市州建設(shè)系統(tǒng)委、局、中心負(fù)責(zé)人和分管部門負(fù)責(zé)人、廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)務(wù)工作由有關(guān)業(yè)務(wù)處室與廳辦公室共同承辦。

　　（五）列入會(huì)議計(jì)劃的會(huì)議召開前1個(gè)月，具體承辦處室應(yīng)與辦公室溝通，將其列為廳長辦公會(huì)議議題并經(jīng)審定后籌辦。

　　（六）以廳名義或處室名義召開的系統(tǒng)專題工作會(huì)議，以及各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)召開的年會(huì)，必須在會(huì)議召開前1個(gè)月將會(huì)議方案提交分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后送廳辦公室，并將其列為廳長辦公會(huì)議議題經(jīng)審定后召開。

　�。ㄆ撸┥鲜鰰�(huì)議召開后，承辦處室須將會(huì)議材料一式五份送交廳辦公室存檔。

　　四十二、廳應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由廳長或廳長委托的副廳長召集和主持，主要研究決定和部署突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。會(huì)議由廳辦公室協(xié)調(diào)組織，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人參加。

　　四十三、由各處室、單位組織召開的全省性工作會(huì)議，必須事先報(bào)廳辦公室，便于廳領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)情況，有利于全局工作開展、領(lǐng)導(dǎo)之間溝通協(xié)調(diào)和對(duì)外宣傳報(bào)道。

　　第十一章公文審批

　　四十四、以廳黨組印發(fā)的文件由黨組書記簽發(fā)；以建設(shè)廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件以及報(bào)省委、省政府和建設(shè)部的請(qǐng)示、報(bào)告等文件，由廳長簽發(fā)；對(duì)系統(tǒng)工作的指導(dǎo)性文件或廳際聯(lián)合下發(fā)的一般性文件，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　四十五、公文辦理堅(jiān)持“誰辦文誰催辦”的原則，嚴(yán)格按照時(shí)限辦理，實(shí)行催辦報(bào)告制度，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　四十六、公文審批處理的其它要求按《吉林省建設(shè)廳公文處理辦法》執(zhí)行。

　　第十二章作風(fēng)紀(jì)律

　　四十七、省建設(shè)廳全體干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與調(diào)研、研究與解決問題結(jié)合起來。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展的新趨勢(shì)、新變化，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的新知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。健全學(xué)習(xí)制度，一般每季度安排一次專題講座、報(bào)告、座談等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　四十八、大力提倡深入基層，調(diào)查研究的工作作風(fēng)，切實(shí)解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中存在的問題。同時(shí)，要精簡公務(wù)活動(dòng)，提倡想大事、議大事、出實(shí)效。

　　四十九、精簡文件和會(huì)議，提高文件和會(huì)議質(zhì)量，做到“三少”（少開會(huì)、少講話、少發(fā)文）、“三短”（開短會(huì)、講短話、發(fā)短文）、“三實(shí)”（重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效）。能合并召開的會(huì)議要合并召開，貫徹落實(shí)性會(huì)議提倡以電視電話（視頻）會(huì)議形式召開。

　　五十、省建設(shè)廳全體干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和“五不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)，不得利用職權(quán)謀取個(gè)人和他人的好處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五十一、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)組織紀(jì)律規(guī)定，對(duì)廳黨組及相關(guān)會(huì)議作出的決定如有不同意見應(yīng)在會(huì)議或組織內(nèi)部提出，堅(jiān)決杜絕與組織決定相違背的言論和行為。

　　五十二、干部出差要實(shí)行審批報(bào)告制度。廳長出差、休假或出國，由廳辦公室按程序向省政府辦公廳報(bào)告；其他廳領(lǐng)導(dǎo)出差、休假或出國需經(jīng)廳長批準(zhǔn)；廳辦公室要及時(shí)掌握廳領(lǐng)導(dǎo)出差、休假或出國等情況。處長出差或休假須經(jīng)主管廳長批準(zhǔn)，副處長及其他同志出差或休假須經(jīng)處長批準(zhǔn)。

　　五十三、嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于干部出國有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)掌握出國學(xué)習(xí)考察事項(xiàng)。廳領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作需要并報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后出國。處長以下干部如無實(shí)際學(xué)習(xí)交流和考察事項(xiàng)不得出國，因工作需要而出國必須經(jīng)廳長批準(zhǔn)，每年不得超過一次。

　　五十四、認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于績效評(píng)估和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，提高省建設(shè)廳的執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)工作落實(shí)。轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，規(guī)范行政行為。落實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則，不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字弄虛作假以及重大事故、災(zāi)情瞞報(bào)虛報(bào)等問題，對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。