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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于積極防御地震等自然災(zāi)害充分發(fā)揮城建

2008-07-01 08:22    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  2008年6月24日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于積極防御地震等自然災(zāi)害充分發(fā)揮城建檔案作用的通知》(建辦檔[2008]39號(hào)),通知要求:

  一、堅(jiān)持依法治檔,緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建,防御自然災(zāi)害,確保城市安全運(yùn)行,全面做好城建檔案的收集、利用、管理和服務(wù)工作。各級(jí)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》(國務(wù)院令第526號(hào)),按照《條例》第七十條“地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè),建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后,及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案”的規(guī)定,積極督促有關(guān)部門和單位建立、健全災(zāi)后重建工程項(xiàng)目檔案,并要求各單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門移交檔案。各有關(guān)地區(qū)城建檔案館(室)要充分利用城建檔案為搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶修市政基礎(chǔ)設(shè)施、評(píng)估檢測和鑒定房屋建筑、防御自然災(zāi)害、災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃及實(shí)施等工作,提供詳實(shí)的資料和依據(jù)。

  二、積極組織開展城建檔案異地備份、應(yīng)急預(yù)案等工作,提高應(yīng)對(duì)、處置自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力,確保城建檔案的安全和應(yīng)急利用。各級(jí)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要高度重視并積極督促城建檔案館(室)開展檔案信息化建設(shè),根據(jù)工作需要適時(shí)、有序推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化,并加強(qiáng)與其他省市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門之間的聯(lián)系與協(xié)作,通過東西結(jié)合、南北合作以及省市之間的協(xié)作,積極開展本地重要城建檔案的電子化、數(shù)字化載體在異地備份的相關(guān)工作。各城建檔案館(室)在開展檔案計(jì)算機(jī)管理的同時(shí),要定期制作、打印紙質(zhì)的館藏檔案總目錄和分類目錄,確保緊急狀態(tài)下對(duì)檔案的查找利用。在城建檔案的報(bào)送、移交和管理工作中,必須堅(jiān)持紙質(zhì)檔案與電子檔案并重的原則。各地城建檔案館還應(yīng)制定針對(duì)地震等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)加強(qiáng)平時(shí)的應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對(duì)、處置自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力。

  三、嚴(yán)格執(zhí)行國家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)各地城建檔案館(室)的建設(shè),抓緊開展城建檔案館抗震安全檢查和改造加固工作。各地要嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等的要求,切實(shí)加強(qiáng)城建檔案館館房的建設(shè),保證檔案館建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量,提高城建檔案館的抗震設(shè)防能力和應(yīng)對(duì)其他自然災(zāi)害的能力,確保城建檔案安全。對(duì)現(xiàn)用的城建檔案館(室)館房,要組織有關(guān)專家和技術(shù)人員,開展一次安全隱患、特別是抗震設(shè)防能力的檢查,凡存在工程質(zhì)量安全及抗震設(shè)防能力隱患的,要上報(bào)地方政府并商請(qǐng)有關(guān)部門,盡早采取措施進(jìn)行加固和改造。

  四、加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法檢查工作,加大城建檔案收集工作力度,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作的查閱利用。各級(jí)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法檢查工作,對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,拒不向城建檔案館(室)移交工程項(xiàng)目檔案的單位和個(gè)人,依法給予處罰。為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建對(duì)城建檔案的查閱利用需要,各級(jí)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要適時(shí)組織開展一次對(duì)本地重要建筑、重要基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是地下管線)的檔案資料普查清查工作,凡沒有向城建檔案館(室)歸檔移交的,要督促其限期移交。各級(jí)建設(shè)行政主管部門還要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集管理力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案納入城建檔案館(室)的接收范圍,實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的統(tǒng)一管理。

  五、加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害及災(zāi)后重建檔案信息資料的收集管理,為日后查考留下寶貴資料。災(zāi)區(qū)各地城建檔案館及有關(guān)地區(qū)城建檔案館(室)要積極協(xié)助和配合各級(jí)抗震救災(zāi)工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真搜集、記錄和保存損毀建筑物、構(gòu)筑物的文字、聲像及樣品資料,以及在抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建過程中形成的檔案資料(包括紙質(zhì)文件、照片、聲像資料、電子文件等),為今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒等留下重要參考資料。

  六、高度重視城建檔案工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)城建檔案工作的重要性,切實(shí)履行對(duì)城建檔案工作的管理職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),把城建檔案工作納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,納入職責(zé)考核范圍,及時(shí)研究和解決城建檔案工作發(fā)展中的重大問題,特別是在加大經(jīng)費(fèi)投入、配備高素質(zhì)人才、保持機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定等方面給予充分關(guān)注,為保證城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮城建檔案的作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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