建質函[2008]197號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（規(guī)劃委、建設交通委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　按照中共中央宣傳部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、中華全國總工會、共青團中央《關于開展“2008年全國質量月”活動的通知》（國質檢質聯(lián)[2008]305號）的統(tǒng)一部署，我部定于今年9月開展以“質量安全是社會和諧的基礎”為主題的“質量月”活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步完善制度、強化監(jiān)管，引導和動員全社會增強質量意識，努力形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍，促進我國建設工程質量總體水平不斷提高，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。

　　二、主要任務

　　（一）切實保證汶川地震災后恢復重建工程質量

　　參與恢復重建工程建設的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、工程質量檢測、工程質量監(jiān)督機構等各方責任主體和有關機構要進一步提高認識，強化管理，嚴格遵守基建程序和有關法律法規(guī)，嚴格按照工程建設技術標準以及抗震和重建要求，大力推行“四節(jié)一環(huán)保”技術，注重防災減災和保護傳統(tǒng)居民特色，精心勘察、精心設計、精心施工，切實保證恢復重建工程的技術質量水平。

　�。ǘ�）積極開展優(yōu)質服務迎奧運行動

　　已建設完成的奧運會場館和配套工程不僅體現(xiàn)了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大理念，而且集中展示了我國工程建設者的聰明才智和技術水平，在項目組織實施、工程管理、質量控制、技術創(chuàng)新等多方面也取得了寶貴的經(jīng)驗。建設系統(tǒng)要積極開展相關總結、學習和交流活動，營造機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的良好氛圍，以飽滿的精神和旺盛的斗志，努力提高建設和管理水平，提升技術和服務水平，確保建設工程質量安全，以優(yōu)質服務迎接2008年奧運會的召開。

　�。ㄈ�）進一步推動住宅工程質量分戶驗收工作

　　各地要及時總結住宅分戶驗收工作取得的經(jīng)驗，從減少質量通病、抑制質量問題，提高居民對住宅工程質量滿意度的角度出發(fā)，不斷完善分戶驗收的標準和內容、程序和方法，強化市場主體質量意識，落實建設、施工、監(jiān)理等單位的質量責任，全面推行住宅工程質量分戶驗收制度。同時要注意結合實際，不斷探索住宅工程質量管理的新制度、新方式，確保住宅工程質量。

　�。ㄋ模┻M一步強化建筑節(jié)能施工質量監(jiān)管工作

　　各地要高度重視建筑節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，在繼續(xù)抓好建筑節(jié)能設計的同時，進一步完善施工許可、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測、竣工驗收備案等各環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能施工質量監(jiān)管制度，強化建筑節(jié)能施工質量監(jiān)管。要加強技術培訓和交流，積極推進技術創(chuàng)新，增強企業(yè)確保節(jié)能工程質量和提升技術水平的能力。要繼續(xù)開展節(jié)能質量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，加大對違規(guī)行為的處罰力度，著力抓好《民用建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，力爭2008年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到80%以上。

　�。ㄎ澹┻M一步深化勘察設計質量管理工作

　　針對施工圖設計文件審查及質量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，為促進建設、勘察、設計、施工圖審查等各方主體增強質量意識，進一步落實質量責任，確保勘察設計質量，擬于今年下半年對部分地區(qū)開展勘察設計質量檢查工作。各地要結合“質量月”活動，開展對本地區(qū)工程勘察設計質量的檢查工作，抓好有關建設工程質量法律法規(guī)和工程建設強制性技術標準，特別是抗震設防和建筑節(jié)能要求的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督企業(yè)和人員規(guī)范質量行為，進一步提高企業(yè)和廣大職工的質量責任意識，提高建設主管部門依法行政能力。

　　三、活動要求

　　（一）加強領導，切實做好各項組織工作

　　各地要加強領導，以“質量月”活動為契機，強化工程建設質量薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，以保證汶川地震災后恢復重建工程質量、開展優(yōu)質服務迎奧運行動、推動實施住宅工程質量分戶驗收、強化建筑節(jié)能施工質量監(jiān)管、抓好工程勘察設計質量檢查工作為重點，制定具體的活動計劃和工作方案，精心安排，切實組織好“質量月”活動。

　　（二）突出主題，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動

　　各地要圍繞“質量月”活動的主題，積極擴大“質量月”活動的宣傳和影響范圍，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，廣泛動員建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程質量檢測、施工圖審查機構開展豐富多彩的宣傳教育活動。充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采取競賽、演講、咨詢、專題講座和報刊專欄等多種形式，普及質量知識，加大宣傳聲勢。要積極組織企業(yè)開展以“質量安全是社會和諧的基礎”為主題的討論活動，切實加強全體從業(yè)人員的質量安全意識和責任感。

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門要認真總結“質量月”活動中好的做法和取得的實效，并于2008年10月31日前，將書面總結材料報送我部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二○○八年七月八日