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天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法

2007-12-27 17:16    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條為加強我市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)斓墓芾,提高評標服務(wù)質(zhì)量,保證評標活動的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《天津市招標投標條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》等國家和我市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本市建設(shè)工程評標專家的資格認定、聘用、培訓、抽取、考核及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。

  第三條本辦法所稱建設(shè)工程評標專家(以下簡稱評標專家),是指經(jīng)天津市建設(shè)管理委員會(以下簡稱市建委)進行資格認定后,納入本市建設(shè)工程評標專家?guī)烀麅缘娜藛T。

  本辦法所稱建設(shè)工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標專家?guī)欤┦侵赣墒薪ㄎ鷾式M建的,由建設(shè)工程評標專家名冊和相應(yīng)軟件管理系統(tǒng)組成的,為建設(shè)工程評標工作提供評標服務(wù)的專業(yè)人才庫。

  第四條市建委是本市評標專家和評標專家?guī)旃芾砉ぷ鞯男姓鞴懿块T,主要負責評標專家的資格認定、評標專家?guī)斓慕M建與管理工作。

  天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心(以下簡稱市建交中心)是具體負責評標專家和評標專家?guī)烊粘9芾砉ぷ鞯臋C構(gòu)。其主要職責是:

 。ㄒ唬┴撠熢u標專家的資格初審、報批、發(fā)證、入庫工作;

 。ǘ┴撠熢u標專家的繼續(xù)教育和培訓工作;

  (三)協(xié)助行政管理部門對違紀違法評標專家的調(diào)查處理工作;

  (四)負責評標專家考核評價和信用的管理工作;

 。ㄎ澹┒ㄆ趯υu標專家?guī)斓氖褂们闆r進行統(tǒng)計分析,及時調(diào)整專業(yè)類別、增補評標專家;及時更新評標專家信息;

 。┴撠熢u標專家?guī)燔浖_發(fā)、硬件維護及評標專家抽取終端(以下簡稱抽取終端)的管理工作。

  第五條評標專家?guī)斓慕M建、評標專家的資格認定、聘任及各項管理活動應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督。

  第二章 評標專家?guī)斓慕M建和使用

  第六條本市建立統(tǒng)一評標專家?guī)。評標專家?guī)熘械脑u標專家要專業(yè)齊全、分類合理,并能夠按照專業(yè)、評標地點、資歷、是否應(yīng)急等不同的設(shè)置條件進行檢索形成相應(yīng)的子庫。

  第七條全部使用國有投資或者國有投資占控股或者主導地位的建設(shè)工程,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目以及法律法規(guī)規(guī)定的其它必須公開招標的建設(shè)工程項目,評標專家必須從本評標專家?guī)熘谐槿。其他建設(shè)工程項目評標專家也可以從本評標專家?guī)熘谐槿 ?/p>

  第八條評標專家?guī)旃芾頇C構(gòu)通過設(shè)立抽取終端的方式為抽取評標專家活動提供服務(wù)。需要設(shè)立抽取終端的,向市建交中心申請并辦理相關(guān)手續(xù)。

  第三章 評標專家的聘任

  第九條評標專家實行聘任制,聘任期為三年。

  評標專家應(yīng)當符合下列條件:

 。ㄒ唬⿵氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作八年以上,具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平;

 。ǘ┦煜そㄔO(shè)工程招標投標相關(guān)的法律法規(guī);

 。ㄈ┠軌蛘J真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

 。ㄋ模┥眢w健康,能夠勝任評標工作。

  第十條評標專家按下列程序確定:

 。ㄒ唬┰u標專家聘任采取個人申請和單位推薦兩種方式,采用單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被推薦人同意;

 。ǘ┥暾埲嘶蛘弑煌扑]人要填寫《天津市建設(shè)工程評標專家申請表》或《天津市建設(shè)工程評標專家推薦表》,同時需提供本人身份證、職稱證原件和復(fù)印件;

  (三)市建交中心對申請人或者被推薦人的資格進行初審,并對初審合格人員進行招投標法律法規(guī)知識及評標技能、職業(yè)道德等內(nèi)容的培訓和考核;

 。ㄋ模┡嘤柨己撕细袢藛T報市建委審定;

 。ㄎ澹┙(jīng)審定通過的人員由市建委頒發(fā)聘書,并由市建交中心錄入評標專家?guī)烀麅浴?/p>

  第十一條有下列情形之一的,不能入選評標專家?guī)欤?/p>

 。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的;

 。ǘ┦艿叫淌绿幜P的;

 。ㄈ┍蝗∠u標專家資格的;

  (四)建設(shè)行政主管部門在職國家公務(wù)員、招投標監(jiān)管機構(gòu)的工作人員;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他人員。

  第十二條評標專家享有下列權(quán)利:

 。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮械恼袠舜頇C構(gòu)聘請,擔任評標委員會成員;

 。ǘ┮婪▽ν稑宋募M行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或個人的干預(yù);

 。ㄈ┙邮軈⒓釉u標活動的勞務(wù)報酬;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十三條評標專家承擔下列義務(wù):

  (一)法律法規(guī)規(guī)定回避情形的應(yīng)當主動提出回避;

  (二)遵守評標工作紀律,不得私下接觸投標人,不得收受他人的財物或者其他好處,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況;

 。ㄈ┛陀^公正地進行評標;

 。ㄋ模﹨f(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第四章 評標專家的抽取

  第十四條評標專家由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在抽取終端隨機抽取。依法必須公開招標的建設(shè)工程項目抽取評標專家應(yīng)在招投標監(jiān)督管理部門人員監(jiān)督下進行。抽取終端管理人員不得接受招標人或招標代理機構(gòu)的特定抽取要求。

  第十五條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在開標前二十四小時內(nèi)抽取評標專家,并填寫《天津市建設(shè)工程評標專家抽取登記表》。招標人或其委托的招標代理機構(gòu)、招投標監(jiān)督人員、抽取終端管理人員應(yīng)當在登記表上簽字。

  第十六條技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標工程,不適用采取隨機抽取方式確定評標專家的,經(jīng)招投標監(jiān)督管理部門認定或建設(shè)行政主管部門批準可以由招標人直接確定。

  第十七條抽取終端管理人員應(yīng)于評標前三十分鐘在招投標監(jiān)督人員、招標人或其委托的招標代理機構(gòu)人員監(jiān)督下打印出評標專家名單,并由三方人員簽字確認。評標專家名單在中標結(jié)果確定前保密。

  第十八條有下列情形之一的,經(jīng)招標人或其委托的招標代理機構(gòu)、招投標監(jiān)督管理部門確認后,可以隨機抽取應(yīng)急評標專家。應(yīng)急評標專家是指在接到評標通知三十分鐘內(nèi)能夠到達評標地點的評標專家。

 。ㄒ唬┐_認參加評標的專家具有本辦法第十九條規(guī)定需要回避的;

 。ǘ┮蛱厥馇闆r確認參加評標的專家不能參加評標活動的。

  第十九條評標專家具有下列情形之一的,應(yīng)當主動申請回避:

 。ㄒ唬┱袠巳说墓ぷ魅藛T;

  (二)投標人的工作人員或其主要負責人的直系親屬;

 。ㄈ╉椖恐鞴懿块T或行政監(jiān)督部門的工作人員;

 。ㄋ模┡c投標人有經(jīng)濟利害關(guān)系,可能影響評標活動公正性的;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當回避的情形。

  第五章 評標專家和評標專家?guī)斓墓芾?/STRONG>

  第二十條評標專家實行年度考核制度,由市建交中心負責組織實施。考核內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)能力、依法評標、遵守紀律、職業(yè)道德等方面。每年年底根據(jù)日常評標記錄、抽查復(fù)評記錄、業(yè)務(wù)培訓考核記錄等情況進行綜合評定?己私Y(jié)果記入評標專家信用檔案。

  第二十一條招投標監(jiān)督管理部門負責評標專家評標行為記錄。每次評標工作結(jié)束,招投標監(jiān)督人員要對每名專家填寫評語并記入評標專家信用檔案。對于抽查復(fù)評項目涉及到的評標專家,將復(fù)評結(jié)果記入評標專家信用檔案。

  第二十二條隨機抽取確定的評標專家,招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不得以任何理由拒絕其參加評標活動。

  第二十三條當工作單位、通訊聯(lián)絡(luò)等信息情況發(fā)生變化或因自身特殊情況一個月以上不能參加評標活動的,應(yīng)及時告知評標專家管理機構(gòu)。隨機抽取確定的評標專家,應(yīng)當按時到達指定評標地點,因特殊情況不能參加評標活動的應(yīng)及時告知抽取終端。一年內(nèi)三次請假或三次遲到二十分鐘的,將記入評標專家信用檔案。

  第二十四條評標專家有下列行為或原因之一的,予以解聘:

  (一)繼續(xù)教育、綜合考核不合格的;

  (二)因身體健康原因不能勝任評標工作的;

 。ㄈ┮蚬ぷ髡{(diào)動,不再適宜擔任評標專家的;

  (四)因個人原因,經(jīng)本人申請不再擔任評標專家的。

  第二十五條評標專家有下列情形之一的給予警告,記入評標專家信用檔案;情節(jié)嚴重的,取消評標專家資格,并予以公告;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究法律責任。

 。ㄒ唬⿷(yīng)當主動回避而不回避的;

 。ǘ┧较陆佑|投標人的;

 。ㄈ┦帐芾﹃P(guān)系人的財物或者其他好處的;

  (四)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的;

  (五)不能客觀公正履行職責的;

 。o正當理由,一年內(nèi)連續(xù)三次拒絕參加評標活動的。

  第二十六條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當從本評標專家?guī)熘谐槿《闯槿≡u標專家的,評標無效;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。

  第二十七條評標專家和評標專家?guī)斓墓芾聿块T及人員不得對評標專家檔案作虛假記載;不得以管理為名,非法干預(yù)評標專家的評標活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

  第六章 附則

  第二十八條本辦法由天津市建設(shè)管理委員會負責解釋。

  第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《天津市工程評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》(建筑[1999]1249號)同時廢止。

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