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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法(試行)

2007-06-16 11:44    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第十六條的規(guī)定和其他有關(guān)文件精神,為指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),特制定本原則與方法。

  第二條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的是:加強(qiáng)評(píng)價(jià)單位的財(cái)務(wù)管理,合理收取評(píng)價(jià)費(fèi)用,提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量。

  第三條項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的收費(fèi)額,應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目所在地地域環(huán)境復(fù)雜程度等要素決定所需投入的實(shí)際工作量,并根據(jù)合理適度的原則確定。

  第四條項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi),根據(jù)國(guó)家計(jì)委“關(guān)于頒發(fā)試行《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知”總說(shuō)明中規(guī)定,從工程前期可行性研究費(fèi)用中列支,用于本規(guī)定附件中所列各項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)用。

  第五條項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度的有關(guān)規(guī)定,接受各級(jí)財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

  第六條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完成的評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行工作量與評(píng)價(jià)收費(fèi)的定量分析,并以轄區(qū)的物價(jià)部門批準(zhǔn)的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),核定該地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第七條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出,由同級(jí)物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門審定,并報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局備案。

  第八條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)內(nèi)容及計(jì)費(fèi)原則見(jiàn)附件。

  第九條本原則與方法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

  第十條本原則與方法自頒布之日起執(zhí)行。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)內(nèi)容及計(jì)費(fèi)原則

  為了加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)管理,根據(jù)近幾年對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)情況的剖析,提出主要評(píng)價(jià)工作內(nèi)容分項(xiàng)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)原則。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,視建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)內(nèi)容提要》編制評(píng)價(jià)大綱,并根據(jù)評(píng)價(jià)大綱內(nèi)容從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中列出對(duì)應(yīng)收項(xiàng)目的收費(fèi)額,匯總后與評(píng)價(jià)大綱同時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用主要由五部分組成:

  1.調(diào)研、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試費(fèi):包括大氣、水體、噪聲、振動(dòng)、土壤、作物、放射性物質(zhì)的采樣人工費(fèi)和監(jiān)測(cè)分析費(fèi),自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工程概況及人群健康狀況調(diào)查費(fèi)、以及氣象、水文、地質(zhì)、生物等實(shí)驗(yàn)和觀測(cè)工作費(fèi)。

  調(diào)研、監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一按照轄區(qū)內(nèi)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研等部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理收取。

  2.評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫(xiě)費(fèi):包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及影響評(píng)價(jià)費(fèi)和評(píng)價(jià)大綱、報(bào)告書(shū)或報(bào)告表編寫(xiě)費(fèi)(不包括實(shí)驗(yàn)、測(cè)試和上機(jī)費(fèi))。評(píng)價(jià)與編寫(xiě)費(fèi)應(yīng)以評(píng)價(jià)單位的綜合評(píng)價(jià)能力核定。

  由于評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫(xiě)費(fèi)主要受制于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和行業(yè)特征以及所在區(qū)域的環(huán)境特征,為便于確定評(píng)價(jià)費(fèi),依據(jù)工程項(xiàng)目可能造成的環(huán)境污染與破壞和項(xiàng)目擬建地區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)與報(bào)告書(shū)編寫(xiě)工作分為三類:

 、耦悾嚎赡茉斐芍卮蟓h(huán)境污染與破壞,并鄰近于生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)界區(qū)的大中型以上建設(shè)項(xiàng)目。

 、蝾悾嚎赡茉斐芍卮蟓h(huán)境污染與破壞,并地處非敏感區(qū)域的大中型建設(shè)項(xiàng)目。、箢悾嚎赡茉斐梢话悱h(huán)境污染與破壞,并地處非敏感區(qū)域的大中型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境影響較大地處敏感界區(qū)附近的小型建設(shè)項(xiàng)目(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))。

  其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按下表填寫(xiě)。(詳見(jiàn)表1)。

  3.管理費(fèi):包括評(píng)價(jià)技術(shù)合同手續(xù)費(fèi)、評(píng)價(jià)工作管理人員工資及補(bǔ)助費(fèi)、稅金。

  (1)評(píng)價(jià)技術(shù)合同手續(xù)費(fèi)應(yīng)按本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定核計(jì)。

 。2)評(píng)價(jià)工作管理人員工資和補(bǔ)助費(fèi),按實(shí)際參加評(píng)價(jià)管理工作的人數(shù)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定核計(jì)。

 。3)稅金:按國(guó)家規(guī)定交納稅金,其稅金由評(píng)價(jià)總承擔(dān)單位一次付清,協(xié)作單位不再另交稅金。

  4.雜項(xiàng)費(fèi):包括差旅費(fèi)、資料費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、室外采樣儀器折舊費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

 。1)差旅費(fèi):根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及出差地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定駐勤補(bǔ)貼和野外津貼。不包括專家參加審查會(huì)的差旅費(fèi)。

  (2)資料費(fèi):所需氣象、水文、地質(zhì)等資料,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的計(jì)價(jià)辦法,按不同類型的資料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

  持有環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查及環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料的單位可酌情收取費(fèi)用,收費(fèi)原則上不得超過(guò)所提供資料成本的10%.

  表1工程評(píng)價(jià)和報(bào)告書(shū)編寫(xiě)費(fèi)用分類表

  類別

  評(píng)價(jià)項(xiàng)目一類二類三類備注

  大氣現(xiàn)狀及環(huán)境影響評(píng)價(jià)

  地面水現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  地下水現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  廢渣現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  噪聲現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  水土流失現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  土壤現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  作物現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  放射性現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)

  人群健康現(xiàn)狀調(diào)查及分析

  其他

  污染與破壞防治對(duì)策分析

  環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

  污染風(fēng)險(xiǎn)分析

  工程分析

  總報(bào)告編寫(xiě)

  注:以一個(gè)工程師所需工作日和日值進(jìn)行測(cè)算。

 。3)計(jì)算費(fèi):按所需上機(jī)時(shí)間計(jì)收(不包括軟件設(shè)計(jì)費(fèi))。

  上機(jī)時(shí)間(小時(shí))4以下4~88~2424以上

  收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/小時(shí))

 。4)印刷費(fèi):按實(shí)際成本核計(jì)。

 。5)交通費(fèi)(車輛、船只租用)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核計(jì)。

  (6)室外采樣儀器折舊費(fèi):按現(xiàn)場(chǎng)所用的儀器價(jià)值及本地區(qū)有關(guān)規(guī)定核計(jì)。

 。7)運(yùn)雜費(fèi):按實(shí)際托運(yùn)所需開(kāi)支核計(jì)。

  (8)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi):按評(píng)價(jià)總直接費(fèi)用的5%計(jì)(暫定)。

  5.審查費(fèi):包括評(píng)價(jià)大鋼、報(bào)告書(shū)審查會(huì)議費(fèi),報(bào)告書(shū)技術(shù)審核費(fèi)。(注:會(huì)議費(fèi)指專家交通、住宿、伙食補(bǔ)助、咨詢,以及會(huì)議室等費(fèi)用)。

  審查費(fèi)原則上小于評(píng)價(jià)總經(jīng)費(fèi)的8%.

  以上收費(fèi)不得用于環(huán)保部門本身的福利設(shè)施建設(shè)和發(fā)放獎(jiǎng)金。

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