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關(guān)于征求《注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通

2007-06-29 10:12    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

建市監(jiān)函[2007]37號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇、山東省建管局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,解放軍總后基建營(yíng)房部,國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):

  為規(guī)范注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為,建立注冊(cè)建造師信用檔案,根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào)),我們組織起草了《注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),規(guī)定了注冊(cè)建造師信用信息的分類、采集、評(píng)價(jià)、管理、使用等內(nèi)容,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)組織有關(guān)單位認(rèn)真討論,并于2007年 7月30日前將書(shū)面修改意見(jiàn)送建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司。

  《辦法》可在中國(guó)建造師網(wǎng)站(www.coc.gov.cn)下載。

  聯(lián)系電話:010-58933869 010-58933790

  傳 真:010-58933913 010-58933530

  聯(lián)系人:繆長(zhǎng)江

  地 址:北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)

  郵政編碼:100835

  附件:《注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)

  建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司
二○○七年六月二十六日

注冊(cè)建造師信用檔案管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)

  第一條(目的依據(jù)) 為規(guī)范注冊(cè)建造師個(gè)人信用行為,建立完善和有效利用注冊(cè)建造師信用檔案,根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》和相關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。

  第二條(適用范圍) 中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等有關(guān)信息采集、使用和管理,適用本辦法。

  第三條(管理體制) 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)建造師信用檔案信息管理平臺(tái)。

  國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)建造師誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)注冊(cè)建造師信用檔案信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

  第四條(信息分類) 注冊(cè)建造師信用檔案信息包括注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)狀態(tài)和行為評(píng)價(jià)等信息。

  第五條(注冊(cè)信息)注冊(cè)信息包括注冊(cè)人姓名、性別、出生年月、民族、身份證明、畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位,聘用企業(yè)情況,一級(jí)建造師資格證書(shū)專業(yè)類別、證書(shū)編號(hào)、考試合格專業(yè)類別、考試合格證明編號(hào),注冊(cè)專業(yè)、注冊(cè)證書(shū)編號(hào)、注冊(cè)有效期、執(zhí)業(yè)印章編號(hào)(含校驗(yàn)碼)、執(zhí)業(yè)印章使用有效期等信息。

  個(gè)人情況信息由建造師申請(qǐng)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、注銷注冊(cè)、重新注冊(cè)過(guò)程中提供。注冊(cè)信息由注冊(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)注冊(cè)管理系統(tǒng)在申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)過(guò)程中同步采集。

  注冊(cè)建造師對(duì)本人信息真實(shí)性負(fù)責(zé),注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)對(duì)企業(yè)情況及聘用情況如實(shí)填報(bào),省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)書(shū)面材料進(jìn)行審核并存檔。

  第六條(繼續(xù)教育信息)繼續(xù)教育信息包括注冊(cè)建造師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)單位、專業(yè)、時(shí)間、內(nèi)容和學(xué)時(shí)等信息。

  繼續(xù)教育信息由注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的繼續(xù)教育培訓(xùn)點(diǎn),在注冊(cè)建造師接受繼續(xù)教育開(kāi)始時(shí)和考核合格后同步進(jìn)行采集,并在繼續(xù)教育信息采集平臺(tái)(www.coc.gov.cn)上填寫(xiě)《建造師繼續(xù)教育信息表》(附表一)。繼續(xù)教育管理部門(mén)對(duì)建造師提供的繼續(xù)教育考試合格證明和網(wǎng)上的繼續(xù)教育信息進(jìn)行審查,確認(rèn)繼續(xù)教育合格證明及網(wǎng)上繼續(xù)教育信息的有效性。 注冊(cè)建造師繼續(xù)教育信息向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

  注冊(cè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)點(diǎn)對(duì)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)登記的繼續(xù)教育信息真實(shí)性負(fù)責(zé),繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查監(jiān)督。

  第七條(執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息)執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息包括注冊(cè)建造師及其聘用企業(yè)的基本情況、執(zhí)業(yè)項(xiàng)目基本情況和竣工項(xiàng)目評(píng)價(jià)的信息等。

  擔(dān)任大、中型項(xiàng)目施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師,自項(xiàng)目合同開(kāi)始履行之日起5日內(nèi)在執(zhí)業(yè)信息平臺(tái)(www.coc.gov.cn)上填寫(xiě)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息表》(附表二),進(jìn)行網(wǎng)上登記。

  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后憑有關(guān)合同、任職證明及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證明,由聘用企業(yè)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)進(jìn)行竣工信息備案。

  注冊(cè)建造師對(duì)執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息真實(shí)性負(fù)責(zé),工程項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)狀態(tài)和竣工備案信息審查。

  第八條(行為評(píng)價(jià)信息)行為評(píng)價(jià)信息包括注冊(cè)建造師注冊(cè)申請(qǐng)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)過(guò)程中的良好行為和不良行為信息記錄。

  良好行為記錄指注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,受到各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

  不良行為記錄是指注冊(cè)建造師在注冊(cè)申請(qǐng)和繼續(xù)教育時(shí)提供虛假材料信息、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中違反工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)查實(shí)并施以行政處罰。

  良好行為評(píng)價(jià)信息可由受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的注冊(cè)建造師憑有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的證明材料到注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)進(jìn)行良好行為信息網(wǎng)上登記,或由作出表彰決定的縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)直接在中國(guó)建造師網(wǎng)(www.coc.gov.cn)上填寫(xiě)《注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息表》(附表三),完成信息登記。

  不良行為信息要由作出處罰決定的建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén),直接進(jìn)行不良行為信息網(wǎng)上登記,或?qū)⑻幜P決定告知被處罰對(duì)象注冊(cè)所在的省級(jí)建設(shè)主管部門(mén),由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上登記。觸犯法律構(gòu)成犯罪的,其聘用企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)或同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)反映,由其直接在中國(guó)建造師網(wǎng)(www.coc.gov.cn)上填寫(xiě)《注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息表》(附表三),完成信息登記。注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息向社會(huì)公布。

  第九條(注冊(cè)信息使用)注冊(cè)信息向注冊(cè)建造師本人、注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)、各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)開(kāi)放,或經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)授權(quán)可向有關(guān)個(gè)人或單位開(kāi)放。注冊(cè)建造師姓名、聘用企業(yè)、身份證號(hào)碼、注冊(cè)專業(yè)、注冊(cè)編號(hào)、注冊(cè)有效期等信息在公告期內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),公告期結(jié)束之后在中國(guó)建造師網(wǎng)上(www.coc.gov.cn)向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

  第十條(繼續(xù)教育信息使用)繼續(xù)教育信息向注冊(cè)建造師本人、注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)、各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)開(kāi)放,或經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)授權(quán)可向有關(guān)個(gè)人或單位開(kāi)放。注冊(cè)建造師姓名、注冊(cè)編號(hào)、聘用企業(yè),培訓(xùn)專業(yè)、學(xué)時(shí)、成績(jī)和起止時(shí)間等信息,自注冊(cè)建造師接受培訓(xùn)之日起至繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)有關(guān)信息之日止,向社會(huì)公開(kāi)。

  第十一條(執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息使用)執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息對(duì)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)專業(yè)部門(mén)、注冊(cè)建造師本人及其聘用企業(yè)開(kāi)放,有關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)主對(duì)工程密級(jí)有特殊要求的,按密級(jí)要求開(kāi)放。處于執(zhí)業(yè)狀態(tài)中的注冊(cè)建造師姓名、注冊(cè)編號(hào)、聘用企業(yè),工程所在地、開(kāi)竣工時(shí)間等信息,在竣工信息備案之前向社會(huì)開(kāi)放。

  工程竣工備案后,可作為招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和注冊(cè)建造師續(xù)期注冊(cè)的業(yè)績(jī)證明。

  第十二條(行為評(píng)價(jià)信息使用)行為評(píng)價(jià)信息公布期限內(nèi)按照行政管理權(quán)限向社會(huì)開(kāi)放,公布期限結(jié)束后向各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)及注冊(cè)建造師本人開(kāi)放。公布期限結(jié)束后可通過(guò)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)部門(mén)和注冊(cè)建造師本人查詢。

  第十三條(舉報(bào)查處)注冊(cè)建造師在注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)過(guò)程中有弄虛作假、不及時(shí)上報(bào)執(zhí)業(yè)信息等違規(guī)違法行為的,可向該注冊(cè)建造師注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào),省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)查處并記入該注冊(cè)建造師個(gè)人信用檔案。

  第十四條(信息追溯性)信用系統(tǒng)應(yīng)具備注冊(cè)信息、繼續(xù)教育信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息、行為評(píng)價(jià)信息采集、加工的可追溯性功能,確保追溯信息提供者、信息(或相關(guān)材料)的審核單位、信息(或相關(guān)材料)的審核人等信息的完整性。

  第十五條(信用系統(tǒng)管理與維護(hù))國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)信用系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和信息發(fā)布,系統(tǒng)將信息采集人、采集單位等責(zé)任信息記錄備查。注冊(cè)信息、繼續(xù)教育信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息、行為評(píng)價(jià)信息原則上由原信息采集人負(fù)責(zé)更正,更正理由、內(nèi)容、經(jīng)辦人和經(jīng)辦單位等責(zé)任信息應(yīng)當(dāng)記錄備查,相關(guān)書(shū)面證明及材料報(bào)有關(guān)省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)備案。

  第十六條(行為評(píng)價(jià)信息公布時(shí)限)良好行為記錄信息公布期限一般為3年;不良行為記錄信息公布期限一般為6個(gè)月至3年;法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第十七條(注冊(cè)建造師信用體系)注冊(cè)信息、繼續(xù)教育信息、執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息、行為評(píng)價(jià)信息共同構(gòu)成注冊(cè)建造師信用體系,是企業(yè)信用體系的組成部分。注冊(cè)建造師信用體系是建筑市場(chǎng)信用體系及其他相關(guān)信用體系的征信子系統(tǒng),是相關(guān)體系的組成部分。

  第十八條(侵權(quán)信息) 公布、使用信用檔案,不得損害國(guó)家和公共利益,不得侵犯其他組織和相關(guān)關(guān)系人的合法權(quán)益。

  第十九條(信息保護(hù)) 在管理和公布信用檔案時(shí),應(yīng)依法保護(hù)信用主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密。

  第二十條(拒絕提供信息) 違反《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》,注冊(cè)建造師或其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十一條(弄虛作假) 違反《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》,聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假證明材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第二十二條(行政人員處罰)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員,在注冊(cè)建造師信用檔案信息管理工作中發(fā)生《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第四十條情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條(解釋權(quán)) 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條(生效日期) 本辦法自公布之日起實(shí)行。

  附 件:

  1、《建造師繼續(xù)教育信息表》(附表一)

  2、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息表》(附表二)

  3、《注冊(cè)建造師行為評(píng)價(jià)信息表》(附表三)

  4、《注冊(cè)建造師不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(附表四)

  5、《注冊(cè)建造師不良行為處罰單》(附表五)

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