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關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的通知

2007-06-29 10:13    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

建辦城[2007]34號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作辦公室:

  按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)[2007]32號(hào))要求,2007年要進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理工作重要意義

  進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的需要,也是維護(hù)出租汽車行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,為黨的十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。2006年規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效,但一些深層次問題還沒有得到根本解決,清理亂收費(fèi)、打擊非法營運(yùn)等專項(xiàng)治理成果有待進(jìn)一步鞏固,規(guī)范經(jīng)營權(quán)出讓和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為任重道遠(yuǎn),行業(yè)管理長效機(jī)制有待建立和完善,局部地區(qū)仍存在不穩(wěn)定的因素。各地要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理工作的重要意義,繼續(xù)抓好規(guī)范出租汽車管理專項(xiàng)治理工作,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,周密部署,抓好落實(shí),確保行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

  二、明確專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)

  進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保持出租汽車行業(yè)總體穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為中心,以鞏固專項(xiàng)治理成果、提高行業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),建立和完善長效管理機(jī)制,促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

  專項(xiàng)治理工作要力爭達(dá)到以下目標(biāo):一是貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2007]32號(hào)文件要求,確保出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;二是今年內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市要統(tǒng)一行業(yè)主管部門,落實(shí)管理責(zé)任;三是加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),促進(jìn)行業(yè)依法管理;四是逐步建立責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、監(jiān)管到位、規(guī)范有序的出租汽車市場(chǎng)運(yùn)營秩序。

  三、落實(shí)專項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)出租汽車穩(wěn)定工作責(zé)任制。繼續(xù)落實(shí)出租汽車穩(wěn)定工作省長、市長負(fù)責(zé)制,完善出租汽車管理協(xié)調(diào)機(jī)制,制定行業(yè)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案,建立突發(fā)事件處置機(jī)制,暢通出租汽車司機(jī)合法合理訴求渠道,預(yù)防和妥善處理不穩(wěn)定因素。

  (二)理順管理體制、明確管理責(zé)任。各地區(qū)要力爭在今年內(nèi)理順出租汽車行業(yè)管理體制,落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)解決一個(gè)地區(qū)內(nèi)多頭管理,責(zé)權(quán)不清,政出多門,政令不通等問題。

  (三)鞏固專項(xiàng)治理成果。按照《關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》(建城[2006]107號(hào))要求,專項(xiàng)治理期間不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策,繼續(xù)做好清理各項(xiàng)收費(fèi),打擊非法營運(yùn),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,加強(qiáng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。

 。ㄋ模┩晟聘黜(xiàng)管理制度,落實(shí)長效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車行業(yè)法規(guī)建設(shè),促進(jìn)行業(yè)依法監(jiān)管。深入調(diào)查研究出租汽車行業(yè)深層次矛盾與問題,對(duì)涉及出租汽車行業(yè)的有關(guān)政策,要充分聽取各方意見,科學(xué)論證,周密決策,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”方針,制定和落實(shí)出租汽車行業(yè)長治久安的管理機(jī)制和措施。

 。ㄎ澹﹪(yán)肅查處違法、違紀(jì)人員。堅(jiān)決糾正監(jiān)管部門及其工作人員的失職讀職、營私舞弊行為,進(jìn)一步加大力度查處公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”,充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件和亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車等行為。對(duì)于工作遲緩、執(zhí)行不力,以及因違法、違規(guī)行為引發(fā)出租汽車群體性事件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 。┘訌(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作,提高行業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè),樹立行業(yè)文明服務(wù)新風(fēng)。進(jìn)一步完善出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)出租汽車行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德、安全運(yùn)營、遵紀(jì)守法等教育和培訓(xùn),切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量,努力提高行業(yè)服務(wù)水平。

 。ㄆ撸┱J(rèn)真做好驗(yàn)收工作。各地要按照全國出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席會(huì)議制定的驗(yàn)收辦法(另發(fā))自查整改,部際聯(lián)席會(huì)議將于今年下半年對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收不合格的地區(qū)將下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。逾期檢查仍不合格者,將予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。

  四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理是綜合性、協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的工作,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步完善出租汽車行業(yè)清理整頓聯(lián)席會(huì)議工作制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)出租汽車專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)和督促檢查。聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照責(zé)任分工,認(rèn)真研究出租汽車行業(yè)有關(guān)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持齊抓共管,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。各地要根據(jù)國辦發(fā)[2007]32號(hào)文件要求,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制定進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,完善各項(xiàng)工作措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。要繼續(xù)堅(jiān)持工作報(bào)告制度,監(jiān)督檢查情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。為維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。

  中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○七年六月二十二日

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