深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市屋頂美化綠化實(shí)施辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市屋頂美化綠化實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府二屆148次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　深圳市屋頂美化綠化實(shí)施辦法

　　第一條　為美化市容市貌，提高環(huán)境質(zhì)量，把我市建設(shè)成為園林式、花園式、現(xiàn)代化的國(guó)際性城市，推進(jìn)全市的屋頂美化綠化工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l件》、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑的決定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　屋頂美化綠化是指對(duì)各類房屋的屋頂進(jìn)行整治，并采用種植、造園、鋪設(shè)、噴涂、涂刷等措施，使之達(dá)到潔凈、優(yōu)美、協(xié)調(diào)的環(huán)境效果。

　　第三條　屋頂美化綠化工作，采取全市統(tǒng)一部署、多方集資、分期實(shí)施的方式進(jìn)行。

　　第四條　屋項(xiàng)美化綠化必須在保障房屋及各項(xiàng)設(shè)施原有功能及安全的前提下實(shí)施。

　　第五條　深圳市清潔屋頂美化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市屋頂美化綠化工作的指揮、協(xié)調(diào)，其職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ�市屋頂美化綠化工作的規(guī)劃、方案和措施；

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)處理全市屋頂美化綠化工作中的有關(guān)重大問題；

　�。ㄈ�）組織各區(qū)、各部門實(shí)施屋頂美化綠化工作，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督促、考評(píng)等。

　　市清潔屋頂美化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)和市住宅、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、城市管理、工商、公安消防等部門及各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、部分集團(tuán)公司和有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。

　　市清潔屋頂美化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，處理日常工作。辦公室設(shè)在市住宅局。

　　各區(qū)人民政府成立本行政區(qū)域屋頂美化綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域屋頂美化綠化的組織協(xié)調(diào)工作。

　　第六條　下列各部門和單位在市清潔屋頂美化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行規(guī)定職責(zé)：

　　（一）市住宅局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市屋頂美化綠化工作，并具體實(shí)施市政府福利商品房、微利商品房住宅區(qū)屋頂?shù)拿阑�綠化。

　�。ǘ�）市規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)全市屋頂違法搭建物的清拆工作。負(fù)責(zé)對(duì)新建各類建筑物屋頂?shù)拿阑�綠化，在用地規(guī)劃時(shí)提出具體要求，在建筑報(bào)建時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審查；對(duì)在建的建筑，提出屋頂美化綠化的補(bǔ)充要求。

　　（三）市工商行政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市城市管理部門、規(guī)劃國(guó)土部門以及市公安交通管理部門，對(duì)屋頂和其它各類不符合要求的戶外廣告按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》進(jìn)行清理。

　�。ㄋ模┦泄�安消防部門負(fù)責(zé)屋頂美化綠化中消防設(shè)施、消防通道等消防內(nèi)容的指導(dǎo)和檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)消防隱患進(jìn)行查處。

　�。ㄎ澹└鲄^(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)屋頂美化綠化工作的組織、檢查、督促工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)未實(shí)施物業(yè)管理的各類房屋屋頂?shù)拿阑�綠化。

　�。�六）各物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)根據(jù)本實(shí)施辦法具體組織實(shí)施所管物業(yè)的屋頂美化綠化。

　　第七條　實(shí)施美化綠化的具體方法是在對(duì)屋頂進(jìn)行凈化處理后，根據(jù)具體情況分別進(jìn)行美化或綠化。

　�。ㄒ唬﹥艋�處理：清理、沖洗屋頂，消除屋頂雜物，拆除違法搭建物，對(duì)屋頂進(jìn)行防滲補(bǔ)漏處理，整治廣告牌、天線、電話線，推廣有線電視或安裝共用天線等；

　　（二）實(shí)施美化綠化：在技術(shù)或其它客觀條件允許時(shí)，上人屋面尤其是高層建筑裙房屋頂都要種植植物，進(jìn)行綠化或營(yíng)造屋頂花園；不上人屋面或上人屋面在技術(shù)或其它客觀條件不允許時(shí)，應(yīng)采取噴刷涂料、鋪設(shè)瓷磚或種植無土栽培的粗放型管理植物等方法進(jìn)行美化綠化。

　　第八條　屋頂美化綠化的要求：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物的屋頂作為建筑物的第五立面必須進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，滿足結(jié)構(gòu)安全要求、屋頂防水要求、消防要求、防臺(tái)風(fēng)要求。

　�。ǘ�）綠化設(shè)計(jì)方案宜與建筑物功能、服務(wù)對(duì)象相結(jié)合，以休息、觀景為主，住宅屋頂避免設(shè)計(jì)成劇烈運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；屋頂綠化空間分隔應(yīng)采用通透式隔墻，且必須留出消防通道。

　�。ㄈ�）綠化設(shè)計(jì)方案必須有排水、濾水、保水、保肥等結(jié)構(gòu)層，栽培基質(zhì)四周圍護(hù)且找坡，其過濾裝置視屋頂情況須有3－5道，不得因臺(tái)風(fēng)暴雨造成基質(zhì)流失堵塞下水管道。

　�。ㄋ模┲参锏倪x配宜用耐旱、耐瘠、抗風(fēng)性的植物以及非直根系的植物，少用強(qiáng)根系品種，以免破壞屋頂結(jié)構(gòu)。

　�。ㄎ澹┚G化設(shè)計(jì)方案的照明系統(tǒng)以及背景音樂等專業(yè)設(shè)計(jì)，必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，不得隨意亂拉電線，造成安全隱患。

　�。�六）種植植物進(jìn)行綠化的屋頂，應(yīng)考慮噴灌設(shè)施，應(yīng)有切實(shí)可行的防排水措施，新建房屋的噴灌設(shè)施應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)一次設(shè)計(jì)施工。

　�。ㄆ撸┡f房屋在綠化施工前須對(duì)屋面進(jìn)行防滲補(bǔ)漏處理，并按有關(guān)防水規(guī)范驗(yàn)收。

　　（八）設(shè)計(jì)成屋頂花園的屋頂（不含高層裙樓層頂），不能搭建高度超過2.2米或有固定頂蓋的建、構(gòu)筑物。

　�。ň牛┭嘏畠簤�1.2米范圍內(nèi)不能搭建超過女兒墻高度的任何設(shè)計(jì)，女兒墻上不能擺放花盆。

　�。ㄊ�）屋頂綠化必須注意病蟲害防治，避免滋生蚊蠅、老鼠。不得使用有異味的肥料，不能在屋頂種植蔬菜，不能飼養(yǎng)家禽家畜和鴿子。

　�。ㄊ�一）屋面不提倡使用可能造成城市垃圾、不利用環(huán)保的塑料草皮等材料。

　�。ㄊ�二）同一屋頂?shù)拿阑�綠化，應(yīng)由房屋管理單位統(tǒng)一規(guī)劃后方能實(shí)施，以保護(hù)屋頂環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　　第九條　實(shí)施屋頂美化綠化的經(jīng)費(fèi)原則上由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┓课萦蓡蝹�(gè)業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　�。ǘ�）房屋由多個(gè)業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)的，按以下辦法解決：

　　1.鼓勵(lì)頂層業(yè)主或用戶自費(fèi)綠化，經(jīng)房屋管理單位統(tǒng)一規(guī)劃并征得30％以上產(chǎn)權(quán)人的同意后，由頂層業(yè)主或用戶自行管理使用。

　　2.非住宅房屋由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，產(chǎn)權(quán)所有人按產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)。

　　3.屋頂由業(yè)主購(gòu)買或開發(fā)單位配送的，由業(yè)主或用戶承擔(dān)。

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、影劇院等屋頂美化綠化經(jīng)費(fèi)由其產(chǎn)權(quán)（使用）單位承擔(dān)。

　　第十條　屋頂綠化工程應(yīng)由執(zhí)有綠化施工資質(zhì)的施工單位施工。

　　有物業(yè)管理單位管理的物業(yè)，由其物業(yè)管理處根據(jù)本實(shí)施辦法負(fù)責(zé)屋頂美化綠化工程的實(shí)施。

　　沒有物業(yè)管理單位管理的物業(yè)，由各區(qū)政府指定專門單位負(fù)責(zé)屋頂美化綠化工程的實(shí)施。

　　第十一條　美化綠化后的屋頂由該物業(yè)的管理單位負(fù)責(zé)日常的管理與維護(hù)；業(yè)主自費(fèi)綠化的屋頂，原則上由實(shí)施綠化的業(yè)主或用戶自行管理與維護(hù)，也可委托管理單位管理維護(hù)；如業(yè)主或用戶維護(hù)不善造成臟、亂、差并不服從管理的，房屋管理單位應(yīng)責(zé)令其整改。

　　第十二條　美化綠化后的屋頂管理，須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┍仨毞�從房屋管理單位的統(tǒng)一管理；

　�。ǘ�）不得影響原有公共配套設(shè)施的使用和管理；

　�。ㄈ�）不得妨礙有關(guān)管理部門的正常巡視和管理；

　�。ㄋ模┎坏糜绊懺�有的消防避險(xiǎn)功能。

　　第十三條　屋頂美化綠化的具體實(shí)施要按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃，分階段、分片抓緊進(jìn)行。主要地段物業(yè)的屋頂美化綠化工作，爭(zhēng)取在明年春節(jié)前完成。

　　第十四條　屋頂美化綠化工作的檢查與督促：

　　（一）市主管部門應(yīng)定期檢查各單位工作的進(jìn)度和質(zhì)量，并進(jìn)行指導(dǎo)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；

　�。ǘ�）各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）、各集團(tuán)公司應(yīng)不定期檢查督促轄區(qū)內(nèi)和所屬單位的屋頂美化綠化工作；

　�。ㄈ�）政府各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合好全市的屋頂美化綠化工作。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。在此之前市政府發(fā)布的文件與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。