嘉興市人民政府批轉(zhuǎn)市建設(shè)局關(guān)于嘉興市區(qū)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　市建設(shè)局關(guān)于《嘉興市區(qū)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府
二○○四年三月十八日

嘉興市區(qū)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法
　　（市建設(shè)局 二○○四年三月）

　　第一條為加快中心城市建設(shè)，進一步規(guī)范市區(qū)（含秀城區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）農(nóng)房建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實際，制訂本辦法。

　　第二條 市和秀城區(qū)、秀洲區(qū)建設(shè)行政主管部門按照工作職責(zé)，負責(zé)相應(yīng)的農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作。嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建分局根據(jù)受委托權(quán)限，負責(zé)其范圍內(nèi)的農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)房是指按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)村居民依法在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房、生產(chǎn)用房和附屬設(shè)施。

　　第四條 市、區(qū)對新建、改建、擴建的農(nóng)房建設(shè)依法實行規(guī)劃管理，即實行《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)許可證》（以下簡稱“一書一證”）許可制度。

　　第五條 農(nóng)村居民在村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建農(nóng)房，必須符合下列法定條件：

　�。ㄒ唬┟繎艮r(nóng)村居民只能擁有一處宅基地（含附屬用房、庭院用地），需要異地新建住宅的，應(yīng)當退還原有宅基地，否則按違法占地處理。

　�。ǘ�）每戶宅基地占地面積不得超過國家和省規(guī)定的農(nóng)房建設(shè)用地面積標準，且建筑面積必須符合《浙江省實施〈村鎮(zhèn)規(guī)劃標準〉》中規(guī)定的標準：

　　住房建筑面積：大戶不大于280平方米，中戶不大于240平方米，小戶不大于180平方米。

　　附屬生產(chǎn)用房建筑面積：大戶不大于30平方米，中戶不大于25平方米，小戶不大于20平方米。

　　附屬生產(chǎn)用房與住房不得混建。

　　大、中、小戶的劃分依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）農(nóng)房的建設(shè)層數(shù)和層高標準：

　　住房的建設(shè)層數(shù)不大于三層，附屬生產(chǎn)用房只能建一層；

　　住房建筑層高：底層層高不大于3.6米，樓層層高不大于3.2米。

　　附屬生產(chǎn)用房建筑高度不大于4米。

　�。ㄋ模┺r(nóng)房建筑間距控制標準：

　　南北朝向（指南偏東、西45度以內(nèi)的朝向）的建筑間距不小于1：1.4H ；（H的計算按《嘉興市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，下同）

　　東西朝向建筑間距不小于1：1.2H.第六條 農(nóng)村居民在村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)農(nóng)房，按照下列審批程序辦理“一書一證”。

　　（一）由農(nóng)村居民向戶口所在地的村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織提出建房申請，經(jīng)村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織討論通過后予以公示。

　　（二）報送所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府審核。

　　（三）由街道辦事處或鎮(zhèn)政府報送區(qū)政府建設(shè)行政主管部門或嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建分局批準。

　　按照上述審批程序辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后，方可向土地管理部門申請農(nóng)房建設(shè)用地，否則視作非法建筑，拆遷時不予補償。

　　本辦法實施前已建的農(nóng)房，按原規(guī)定的辦法認定。

　　第七條 根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展，市區(qū)需要凍結(jié)農(nóng)房建設(shè)的，由需要凍結(jié)區(qū)域的區(qū)級政府或市政府授權(quán)的管理部門（單位）按年度提出農(nóng)房建設(shè)凍結(jié)計劃，報市政府批準。

　　除經(jīng)批準已進入拆遷程序的，凍結(jié)農(nóng)房建設(shè)期限為三年，確需延長凍結(jié)期限的，經(jīng)市政府批準后可再延期一年。

　　凍結(jié)農(nóng)房建設(shè)實行公告制度，經(jīng)市政府批準的農(nóng)房建設(shè)凍結(jié)計劃，由市政府發(fā)布公告，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門在市政府公告之日起停止農(nóng)房建設(shè)審批。

　　第八條 在凍結(jié)農(nóng)房建設(shè)的區(qū)域內(nèi)確需申請農(nóng)房建設(shè)的，除已經(jīng)市政府批準立項或即將開發(fā)建設(shè)的區(qū)域外，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）每戶住房人均建筑面積小于30平方米（含無房戶）的，經(jīng)批準可以擴建，但擴建后每戶住房人均建筑面積不得超過30 平方米；

　�。ǘ�）現(xiàn)有房屋經(jīng)有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)鑒定屬于危房的，經(jīng)批準可按原面積、原位置進行翻建；

　�。ㄈ�）經(jīng)市政府同意的其他特殊原因。

　　第九條 凍結(jié)期限內(nèi)因規(guī)劃建設(shè)需要提前拆遷的，對符合本辦法第八條規(guī)定已獲批準建設(shè)的農(nóng)房建筑面積，其未建成部分，可視作已建成面積，但在拆遷補償時應(yīng)扣除相應(yīng)的建設(shè)成本（即重置價）。

　　第十條 違反本辦法規(guī)定的，按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的相關(guān)條款處罰。

　　第十一條 市區(qū)各級政府以前出臺的有關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　第十二條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市）可參照執(zhí)行。