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1995-06-08 18:09 建設(shè)部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
建規(guī)[1995]333號
第一章 總 則
第二章 總體規(guī)劃
第三章 總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃
第四章 分區(qū)規(guī)劃
第五章 控制性詳細(xì)規(guī)劃
第六章 修建性詳細(xì)規(guī)劃
第一章 總 則
第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度,依據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
第三條 本細(xì)則是和《城市規(guī)劃編制辦法》配套的具體規(guī)定,編制城市規(guī)劃除遵守本細(xì)則外,尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第四條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果一般由三部分組成:
。ㄒ唬┮(guī)劃文本:表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求,文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。
。ǘ┮(guī)劃圖紙:用圖象表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上,規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。
。ㄈ└郊喊ㄒ(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編,規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等。
第二章 總體規(guī)劃
第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng):
。ㄒ唬┦校ǹh)域基礎(chǔ)資料
1.市(縣)域的地形圖,圖紙比例為1/50000~1/200000;
2.自然條件:包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等;
3.資源條件;
4.主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))狀況;
5.主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;
6.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況;
7.主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開發(fā)利用條件;
8.三廢污染狀況;
9.土地開發(fā)利用情況;
10.國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財(cái)政狀況;
11.有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。
。ǘ┏鞘谢A(chǔ)資料
1.近期繪制的城市地形圖,圖紙比例為1/5000~1/25000.
2.城市自然條件及歷史資料
。1)氣象資料;
。2)水文資料;
。3)地質(zhì)和地震資料,包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估;
。4)城市歷史資料:包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果資料等;
3.城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資料
。1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料:包括歷年國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等;
(2)城市人口資料:包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動(dòng)人口及其中暫住人口數(shù)量,人口的年齡構(gòu)成、勞動(dòng)構(gòu)成、城市人口的自然增長和機(jī)械增長情況等;
(3)城市土地利用資料:城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀,城市用地的綜合評價(jià);
。4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料;
(5)對外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料;
(6)各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料;
(7)各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料;
。8)高等院校及中等專業(yè)學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展資料;
(9)科研、信息機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;
。10)行政、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;
。11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。
4.城市建筑及公用設(shè)施資料
。1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量;
。2)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況;
。3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料,公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料;
。4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料;
。5)人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等的資料。
5.城市環(huán)境及其他資料
(1)環(huán)境監(jiān)測成果資料;
。2)三廢排放的數(shù)量和危害情況,城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況;
。3)其他影響城市環(huán)境的有害因素(易燃、易爆、放射、噪聲、惡臭、震動(dòng))的分布及危害情況;
。4)地方病以及其有害居民健康的環(huán)境資料。
。ㄈ┍匾獣r(shí),需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。
第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前,大、中城市可根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要,總體規(guī)劃綱要的成果為:
。ㄒ唬┪淖终f明
1.簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn);
2.分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素,初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;
3.原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì),初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模;
4.提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;
5.對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見;
6.提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。
。ǘ﹫D紙
1.區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖:圖紙比例為1/500000~1/1000000,標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。
2.城市現(xiàn)狀示意圖:圖紙比例1/25000~1/50000,標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
3.城市規(guī)劃示意圖:圖紙比例1/25000~1/50000,標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍,標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設(shè)施。
4.其他必要的分析圖紙。
第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng):
。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃文本
1.前言:說明本次規(guī)劃編制的依據(jù);
2.城市規(guī)劃基本對策概述;
3.市(縣)域城鎮(zhèn)發(fā)展
。1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo);
。2)預(yù)測城市化水平;
。3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局,重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn);
。4)區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局;
(5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。
4.城市性質(zhì),城市規(guī)劃期限,城市規(guī)劃區(qū)范圍,城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略,城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。
5.城市土地利用和空間布局
(1)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積,確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積,列出用地平衡表;
(2)城市各類用地的布局,不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級的劃分,市、區(qū)級中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局;
(3)重要地段的高度控制,文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù),城市風(fēng)貌和特色;
。4)舊區(qū)改建原則,用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治;
。5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局,禁止建設(shè)的綠色空間控制范圍。
6.城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo),改善或保護(hù)環(huán)境的措施;
7.各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定。
8.3~5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投放、住宅建設(shè)等。
9.實(shí)施規(guī)劃的措施。
(二)城市總體規(guī)劃的主要圖紙
1.市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/50000~1/200000,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。
2.城市現(xiàn)狀圖。
圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000,小城市可用1/5000.圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:
(1)按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)分類畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主,中類為輔);
。2)城市主次干道,重要對外交通、市政公用設(shè)施的位置;
。3)商務(wù)中心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置;
。4)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍;
(5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等的范圍;
(6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面;
(7)主要地名和主要街道名稱;
(8)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。
3.新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地 質(zhì)評價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:
。1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù);
。2)潛在地質(zhì)災(zāi)害(滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等)空間分布、強(qiáng)度劃分;
(3)活動(dòng)性地下斷裂帶位置,地震烈度及災(zāi)害異常區(qū);
。4)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線;
。5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍;
。6)城市土地質(zhì)量的綜合評價(jià), 確定適宜性區(qū)劃。(包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍)。提出土地的工程控制要求。
4.市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。
5.城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,圖紙比例同現(xiàn)狀圖。
6.郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/25000~1/50000,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:
。1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線;
。2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍;
(3) 對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施(水源地、危險(xiǎn)品庫、火葬場、墓地、垃圾處理消納地等)用地的布局和控制范圍;
。4)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。
7.近期建設(shè)規(guī)劃圖。
8.各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖,詳見第三章的規(guī)定。
。ㄈ└郊
第三章 總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃
第八條 城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項(xiàng)。六度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào),文本和圖紙要符合本章的規(guī)定。單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第九條 道路交通規(guī)劃
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.對外交通
(1)鐵路站、線、場用地范圍;
。2)江、海、河港口碼頭、貨場及疏港交通用地范圍;
(3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié);
。4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系,長途客運(yùn)樞紐站的用地范圍;
。5)城市交通與市際交通的銜接。
2.城市容運(yùn)與貨運(yùn)
(1)公共客運(yùn)交通和公交線路、站場分布;
。2)自行車交通;
。3)地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排;
。4)客運(yùn)換乘樞紐;
。5)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和貨源點(diǎn)布局;
(6)貨運(yùn)站場和樞紐用地范圍。
3.道路系統(tǒng)
。1)各項(xiàng)交通預(yù)測數(shù)據(jù)的分析、評價(jià);
。2)主次干道系統(tǒng)的布局,重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場、停車場位置;
。3)自行車、行人專用道路系統(tǒng)。
(二)圖紙內(nèi)容
1.分類標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn)、自行車、步行道路的走向;
2.主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式;
3.重要廣場、停車場、公交停車場的位置和范圍;
4.鐵路線路及站場、公路及貨場、機(jī)場、港口、長途汽車站等對外交通設(shè)施的位置和用地范圍。
第十條 給水工程規(guī)劃
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.用水量標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算;
2.水資源供需平衡,水源地選擇,供水能力,取水方式,凈水方案,水廠制水能力;
3.輸水管網(wǎng)及配水干管布置,加壓站位置和數(shù)量;
4.水源地防護(hù)措施。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置,供水能力;
2.給水分區(qū)和規(guī)劃供水量;
3.輸配水干管走向、管徑,主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置。
第十一條 排水工程規(guī)劃(含雨水工程與污水工程,必要時(shí)也可分開編制)。
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.排水制度;
2.劃分排水區(qū)域,估算雨水、污水總量,制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn);
3.排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局,確定主要泵站及位置;
4.污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級以及綜合利用的措施;
(二)圖紙內(nèi)容
1.排水分區(qū)界線,匯水總面積,規(guī)劃排放總量;
2.排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置;
3.排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置;
4.污水處理廠位置、用地范圍。
第十二條 供電工程規(guī)劃
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.用電量指標(biāo),總用電負(fù)荷,最大用電負(fù)荷,分區(qū)負(fù)荷密度;
2.供電電源選擇;
3.變電站位置、變電等級、容量,輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式;
4.高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.供電電源位置、供電能力;
2.變電站位置、名稱、容量、電壓等級;
3.供電線路走向、電壓等級、敷設(shè)方式;
4.高壓走廊用地范圍、電壓等級。
第十三條 電信工程規(guī)劃
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模 (包括長途電話、市內(nèi)電話、電報(bào)、電視臺、無線電臺及部門通訊設(shè)施);
2.郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo),主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置;
3.通訊級路布置、用地范圍、敷設(shè)方式;
4.通訊設(shè)施布局和用地范圍,收發(fā)訊區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.各種通訊設(shè)施位置,通訊線路走向和敷設(shè)方式;
2.主要郵政設(shè)施布局;
3.收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。
第十四條 供熱工程規(guī)劃
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.估算傣熱負(fù)荷、確定供熱方式;
2.劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠;
3.熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式;
4.聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.供熱熱源位置、供熱量;
2.供熱分區(qū)、熱負(fù)荷;
3.供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。
第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.估算燃?xì)庀乃,選擇氣源,確定氣源結(jié)構(gòu);
2.確定燃?xì)夤⿷?yīng)規(guī)模;
3.確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級、管網(wǎng)系統(tǒng),確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.氣源位置、供氣能力、儲氣設(shè)備容量;
2.輸配干管走向、壓力、管徑;
3.調(diào)壓站、貯存站位置和容量。
第十六條 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃(必要時(shí)可分別編制)
(一)文本內(nèi)容
1.公共綠地指標(biāo);
2.市、區(qū)級公共綠地布置;
3.防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍;
4.主要林蔭道布置;
5.文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.市、區(qū)級公共綠地(公園、動(dòng)物園、植物園、陵園,大于2000平方米的銜頭、居住區(qū)級綠地、濱河綠地、主要林蔭道)用地范圍;
2.苗圃、花圃、專業(yè)植物等綠地范圍;
3.防護(hù)林帶、林地范圍;
4.文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護(hù)范圍;
5.河湖水系范圍。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
(一)文本內(nèi)容
1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn);
2.生活廢棄物總量,垃圾收集方式、堆放及處理,消納場所的規(guī)模及布局,
3.公共廁所布局原則、數(shù)量。
。ǘ﹫D紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍,可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。
第十八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
1.環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
2.環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。
。ǘ﹫D紙
1.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)圖:標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴(kuò)散范圍、主要污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù);
2.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖:規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求,治理污染的措施。
第十九條 防洪規(guī)劃
(一)文本內(nèi)容
1.城市需設(shè)防地區(qū)(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流)范圍,設(shè)防等級、防洪標(biāo)準(zhǔn);
2.防洪區(qū)段安全泄洪量;
3.設(shè)防方案,防洪堤壩走向,排洪設(shè)施位置和規(guī)模;
4.防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式;
5.排澇防漬的措施。
。ǘ﹫D紙內(nèi)容
1.各類防洪工程設(shè)施(水庫、堤壩閘門、泵站、泄洪道等)位置、走向;
2.防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向;
3.排洪設(shè)施位置、規(guī)模。
第二十條 地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃 (必要時(shí)可分開編制)
重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,對地下防災(zāi)(包括人防)設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.城市戰(zhàn)略地位概述;
2.地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn);
3.城市總體防護(hù)布局;
4.人防工程規(guī)劃布局;
5.交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空、防災(zāi)規(guī)劃;
6.貯備設(shè)施布局。
。ǘ﹫D紙
1.城市總體防護(hù)規(guī)劃圖。圖紙比例1/5000~1/25000.標(biāo)繪防護(hù)分區(qū),疏散區(qū)位置,貯備設(shè)施位置,主要疏散道路等。
2.城市人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類人防工程及與城市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。
第二十一條 各級歷史文化名城要做專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
。ㄒ唬┪谋緝(nèi)容
1.歷史文化價(jià)值概述;
2.保護(hù)原則和重點(diǎn);
3.總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施:保護(hù)地區(qū)人口規(guī)模控制,占據(jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷,調(diào)整用地布局改善古城功能的措施,古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺通廊的保護(hù);
4.確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目、劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、提出保護(hù)要求;
5.確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求;
6.重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見;
7.規(guī)劃實(shí)施管理的措施。
。ǘ﹫D紙
1.文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/5000~1/25000,在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍;
2.歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類保護(hù)控制地區(qū)的范圍,有不同保護(hù)要求的要分別表示。文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍,近期實(shí)施保護(hù)修整項(xiàng)目的位置、范圍,古城建筑高度控制,其他保護(hù)措施示意。
第四章 分區(qū)規(guī)劃
第二十二條 在城市總體規(guī)劃完成后,大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃。分規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展,各分區(qū)在編制過程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。
第二十三條 分區(qū)范圍的界線劃分,根據(jù)總體規(guī)劃的組團(tuán)布局,結(jié)合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃,以及河流、道路等自然物確定。
第二十四條 分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)總體規(guī)劃一致。
第二十五條 分區(qū)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料:
。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃對本分區(qū)的要求;
(二)分區(qū)人口現(xiàn)狀;
(三)分區(qū)土地利用現(xiàn)狀;
。ㄋ模┓謪^(qū)居住、公建、工業(yè)、倉儲、市政公用設(shè)施、綠地、水面等現(xiàn)狀及發(fā)展要求;
。ㄎ澹┓謪^(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求;
。┓謪^(qū)主要工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。
第二十六條 分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容
。ㄒ唬┛倓t:編制規(guī)劃的依據(jù)和原則;
(二)分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分;
(三)分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo),列出用地平衡表;
。ㄋ模┑缆罚òㄖ、次干道)規(guī)劃紅線位置及控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高;
。ㄎ澹┚G地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護(hù)管理要求;
。┕こ坦芫W(wǎng)及主要市政公用設(shè)施的規(guī)劃要求。
第二十七條 分區(qū)規(guī)劃圖紙
。ㄒ唬┮(guī)劃分區(qū)位置圖。比例尺不限,表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置;
(二)分區(qū)現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/5000,內(nèi)容為:
1.分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀,深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主,小類為輔;
2.市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心區(qū)位范圍;
3.重要地名、街道名稱及主要單位名稱。
。ㄈ┓謪^(qū)土地利用規(guī)劃圖。圖紙比例1/5000,內(nèi)容為:
1.規(guī)劃的各類用地界線,深度同現(xiàn)狀圖;
2.規(guī)劃的市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心的位置和用地范圍;
3.綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用地界線和保護(hù)范圍;
(四)分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖。標(biāo)明建筑高度、容積率等控制指標(biāo)及分區(qū)界限;
。ㄎ澹┑缆窂V場規(guī)劃圖。
1.規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面,主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高;
2.主要道路交叉口形式和用地范圍;
3.主要廣場、停車場位置和用地范圍;
。└黜(xiàng)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。根據(jù)需要分專業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向、管徑、服務(wù)范圍,標(biāo)明主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。
第五章 控制性詳細(xì)規(guī)劃
第二十八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料:
。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求,相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料;
。ǘ┩恋乩矛F(xiàn)狀,用地分類至小類;
。ㄈ┤丝诜植棘F(xiàn)狀;
。ㄋ模┙ㄖ铿F(xiàn)狀,包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等;
(五)公共設(shè)施規(guī)模、分布;
。┕こ淘O(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀;
。ㄆ撸┩恋亟(jīng)濟(jì)分析資料,包括地價(jià)等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等;
。ò耍┧诔鞘屑暗貐^(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料。
第二十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求
。ㄒ唬┛倓t:制定規(guī)劃的依據(jù)和原則,主管部門和管理權(quán)限;
。ǘ┩恋厥褂煤徒ㄖ(guī)劃管理通則:
1.各種使用性質(zhì)用地的適建要求;
2.建筑間距的規(guī)定;
3.建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定;
4.相鄰地段的建筑規(guī)定;
5.容積率獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償規(guī)定;
6.市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求;
7.有關(guān)名詞解釋;
8.其他有關(guān)通用的規(guī)定。
。ㄈ┑貕K劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn);
。ㄋ模└鞯貕K控制指標(biāo)一覽表;
控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的,后者是參照執(zhí)行的。
1.規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng):
。1)用地性質(zhì);
。2)建筑密度(建筑基底總面積/地塊面積);
。3)建筑控制高度;
。4)容積率(建筑總面積/地塊面積);
。5)綠地率(綠地總面積/地塊面積);
。6)交通出入口方位;
。7)停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。
2.指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng):
(1)人口容量(人/公頃);
(2)建筑形式、體量、風(fēng)格要求;
。3)建筑色彩要求;
(4)其他環(huán)境要求。
第三十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求
(一)位置圖。圖紙比例不限;
。ǘ┯玫噩F(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/1000~1/2000,分類畫出各類用地范圍(分至小類),標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀,市政公用設(shè)施現(xiàn)狀,必要時(shí)分別繪制;
(三)土地使用規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍;
。ㄋ模┑貕K劃分編號圖。圖紙比例1/5000,標(biāo)明地塊劃分界線及編號(和本文中控制指標(biāo)相對應(yīng));
(五)各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/1000~1/2000,圖紙標(biāo)繪以下內(nèi)容:
1.規(guī)劃各地塊的界線,標(biāo)注主要指標(biāo);
2.規(guī)劃保留建筑;
3.公共設(shè)施位置;
4.道路(包括主、次干道、支路)走向、線型、斷面,主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高;
5.停車場和其他交通設(shè)施用地界線;
必要時(shí)4、5兩項(xiàng)可單獨(dú)繪制。
。└黜(xiàng)工程管線規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。
第六章 修建性詳細(xì)規(guī)劃
第三十一條 修建性詳細(xì)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料,除控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外,還應(yīng)增加:
。ㄒ唬┛刂菩栽敿(xì)規(guī)劃對規(guī)劃地段的要求;
(二)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料;
(三)各類建筑工程造價(jià)等資料。
第三十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果
(一)規(guī)劃說明書
1.現(xiàn)狀條件分析;
2.規(guī)劃原則和總體構(gòu)思;
3.用地布局;
4.空間組織和景觀特色要求;
5.道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃;
6.各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合;
7.豎向規(guī)劃;
8.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一般應(yīng)包括以下各項(xiàng):
(1)總用地面積;
。2)總建筑面積
。3)住宅建筑總面積,平均層數(shù);
。4)容積率、建筑密度;
(5)住宅建筑容積率,建筑密度;
。6)綠地率。
9.工程量及投資估算。
(二)圖紙
1.規(guī)劃地段位置圖標(biāo)明規(guī)劃地段在城市的位置以及和 周圍地區(qū)的關(guān)系;
2.規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500~1/2000,標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等;
3.規(guī)劃總平面圖。比例尺同上,圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍;
4.道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上,圖上應(yīng)標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面,道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、停車場用地界線;
5.豎向規(guī)劃圖。比例尺同上,圖上標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、交坡點(diǎn)控制高程,室外地坪規(guī)劃標(biāo)高;
6.單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上,圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高,以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置;
7.表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的模型或鳥瞰圖。
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