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地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定

1995-05-04 09:39    【  【打印】【我要糾錯】

  第二十一號

  第一章 總則

  第一條為加強對地質(zhì)遺跡的管理,使其得到有效的保護及合理利用,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)的各類地質(zhì)遺跡。

  第三條本規(guī)定中所稱地質(zhì)遺跡,是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

  第四條被保護的地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財富,任何單位和個人不得破壞、挖掘、買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓。

  第五條地質(zhì)遺跡的保護是環(huán)境保護的一部分,應(yīng)實行“積極保護、合理開發(fā)”的原則。

  第六條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)助下,對全國地質(zhì)遺跡保護實施監(jiān)督管理?h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在同級環(huán)境保護行政主管部門協(xié)助下,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護實施監(jiān)督管理。

  第二章 地質(zhì)遺跡的保護內(nèi)容

  第七條下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護:

  一、對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究價值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面,巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡。

  二、對地質(zhì)演化和生物進行具有重要科學(xué)文化價值的古人類與古脊椎動物、無脊椎動物、微體古生物、古植物等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動遺跡。

  三、具有重大科學(xué)研究和觀賞價值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì)景觀。

  四、具有特殊學(xué)科研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其他典型產(chǎn)地。

  五、有獨特醫(yī)療、保健作用或科學(xué)研究價值和溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉。

  六、具有科學(xué)研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遺跡。

  七、需要保護的其他地質(zhì)遺跡。

  第三章 地質(zhì)遺跡的保護區(qū)的建設(shè)

  第八條對具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡,可建立國家級、省級、縣級地質(zhì)遺跡保護段、地質(zhì)遺跡保護點或地質(zhì)公園,以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

  第九條地質(zhì)遺跡保護區(qū)的分級標準:

  國家級:

  一、能為一個大區(qū)域甚至全球演化過程中某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡。

  二、具有國際或國內(nèi)大區(qū)域地層(構(gòu)造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

  三、具有國際或國內(nèi)典型地學(xué)意義的地質(zhì)景觀或現(xiàn)象。

  省級:

  一、能為區(qū)域地質(zhì)歷史演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡。

  二、有區(qū)域地層(構(gòu)造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

  三、在地學(xué)分區(qū)及分類上,具有代表性或較高歷史、文化、旅游價值的地質(zhì)景觀。

  縣級:

  一、在本縣的范圍內(nèi)具有科學(xué)研究價值的典型剖面、化石產(chǎn)地。

  二、在小區(qū)域內(nèi)具有特色的地質(zhì)景觀或地質(zhì)現(xiàn)象。

  第十條地質(zhì)遺跡保護區(qū)的申報和審批:

  國家級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的建立,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或地質(zhì)遺跡所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請,經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員評審后,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查并簽署意見,報國務(wù)院批準、公布。

  對擬列入世界自然遺產(chǎn)名冊的國家級地質(zhì)遺跡保護區(qū),由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門申報。

  省級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的建立,由地質(zhì)遺跡所在地的地(市)、縣(市)人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出申請,經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會評審后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查并簽署意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準、公布。

  縣級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的建立,由地質(zhì)遺跡所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出申請,經(jīng)縣級自然保護區(qū)評審委員會評審后,由縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查并簽署意見,報縣(市)級人民政府批準、公布。

  跨兩個以上行政區(qū)域的地質(zhì)遺跡的地質(zhì)保護區(qū)的建立,由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)商一致后提出申請,按照前三款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

  第十一條保護程度的劃分:

  對保護區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡可分別實施一級保護、二級保護和三級保護。

  一級保護:對國際或國內(nèi)具有極為罕見和重要科學(xué)價值的地質(zhì)遺跡實施一級保護,非經(jīng)批準不得入內(nèi)。經(jīng)設(shè)立該級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準,可組織進行參觀、科研或國際間交往。

  二級保護:對大區(qū)域范圍內(nèi)具有重要科學(xué)價值的地質(zhì)遺跡實施二級保護。經(jīng)設(shè)立該級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準,可有組織地進行科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流及適當(dāng)?shù)穆糜位顒印?/p>

  三級保護:對具一定價值的地質(zhì)遺跡實施三級保護。經(jīng)設(shè)立該級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準,可組織開展旅游活動。

  第四章 地質(zhì)遺跡保護區(qū)的管理

  第十二條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門擬定國家地質(zhì)遺跡保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查簽署意見,由國務(wù)院計劃部門綜合平衡后報國務(wù)院批準實施。縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門擬定本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門審查簽署意見,由同級計劃部門綜合平衡后報同級人民政府批準實施。

  第十三條建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)應(yīng)當(dāng)兼顧保護對象的完整性及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要。

  第十四條地質(zhì)遺跡保護區(qū)的范圍和界限由批準建立該保護區(qū)的人民政府確定、埋設(shè)固定標志并發(fā)布公告。未經(jīng)原審批機關(guān)批準,任何單位和個人不得擅自移動、變更碑石、界標。

  第十五條地質(zhì)遺跡保護區(qū)的管理可采取以下形式:

  對獨立存在的地質(zhì)遺跡保護區(qū),保護區(qū)所在地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對其進行管理。

  對于分布在其它類型自然保護區(qū)的地質(zhì)遺跡保護區(qū),保護區(qū)所在地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)遺跡保護區(qū)審批機關(guān)提出的保護要求,在原自然保護區(qū)管理機構(gòu)的協(xié)助下,對地質(zhì)遺跡保護區(qū)實施管理。

  第十六條地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé):

  一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地質(zhì)遺跡保護的方針、政策和法律、法規(guī)。

  二、制定管理制度,管理在保護區(qū)內(nèi)從事的各項活動,包括開展有關(guān)科研、教學(xué)、旅游等活動。

  三、對保護的內(nèi)容進行監(jiān)測、維護,防止遺跡被破壞和污染。

  四、開展地質(zhì)遺跡保護的宣傳、教育活動。

  第十七條任何單位和個人不得在保護區(qū)內(nèi)及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動。未經(jīng)管理機構(gòu)批準,不得在保護區(qū)范圍內(nèi)采集標本和化石。

  第十八條不得在保護區(qū)內(nèi)修建與地質(zhì)遺跡保護無關(guān)的廠房或其他建筑設(shè)施;對已建成并可能對地質(zhì)遺跡造成污染或破壞的設(shè)施,應(yīng)限期治理或停業(yè)外遷。

  第十九條管理機構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)遺跡的保護程度,批準單位或個人在保護工區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)及旅游活動。所取得的科研成果應(yīng)向地質(zhì)遺跡保護管理機構(gòu)提交副本存檔。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十條有下列行為之一者,地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理機構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定,視不同情節(jié),分別給予警告、罰款、沒收非法所得,并責(zé)令賠償損失。

  一、違反本規(guī)定第十四條,擅自移動和破壞碑石、界標的;

  二、違反本規(guī)定第十七條,進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及采集標本化石的;

  三、違反本規(guī)定第十八條,對地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的;

  四、違反本規(guī)定第十九條,不服從保護區(qū)管理機構(gòu)管理以及從事科研活動未向管理單位提交研究成果副本的。

  第二十一條對管理人員玩忽職守、監(jiān)守自盜,破壞遺跡者,上級行政主管部門應(yīng)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。

  第六章 附則

  第二十三條本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。

  第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定地方實施細則。

  第二十五條本規(guī)定自頒布之日起施行。

  地質(zhì)礦產(chǎn)部
1995-5-4

延伸閱讀:地質(zhì) 遺跡 保護
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