一九九一年一月一日

　　第一條 為加強我省建筑市場管理，維護建筑市場的正常秩序，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在本省從事各種工程建設的勘察設計、施工的發(fā)包（含建設單位）和承包單位。

　　第三條 建筑市場由各級建設委員會（以下簡稱建委）和工商行政管理機關按各自職能共同管理。

　　第四條 發(fā)包單位應持有建筑工程項目計劃任務書、固定資產(chǎn)投資項目建設許可證，向主管該建設工程項目的建委申報登記后，方可按有關規(guī)定開展勘察設計、施工的發(fā)包工作。

　　發(fā)包單位不得將工程發(fā)包給無技術資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照或超越技術資質(zhì)等級的單位。

　　第五條 各種工程建設的勘察設計、施工承包單位、須持有技術資質(zhì)等級證書（施工單位還須持有營業(yè)執(zhí)照），在當?shù)劂y行開立帳戶，方可承包工程。

　　需跨地區(qū)、跨部門承包工程的，按省有關管理規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第六條 工程建設（包括新建、擴建、改建、裝飾工程）項目應通過招標投標（包括議標）等方式進行承包。確屬不宜公開招標的工程，經(jīng)主管工程項目的建委批準后，可將工程項目委托給符合技術資質(zhì)等級要求的勘察設計、施工單位承擔。

　　第七條 發(fā)包單位不得將實行總承包的建設項目（可行性研究、勘察設計、施工、材料設備采購等一體化）再直接進行分包。

　　第八條 工程造價按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�標價的浮動，在省人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)；

　�。ǘ�）建設工期以省工期定額作為雙方簽訂合同的基礎，提前或拖延工期的應與經(jīng)濟利益掛鉤；

　�。ㄈ�）工程材料價差按市建設工程定額分站發(fā)布的調(diào)整價格進行調(diào)整。無調(diào)整價格的，由承發(fā)包雙方商定。

　　第九條 承發(fā)包雙方簽訂勘察設計或施工承包合同后，因工程計劃規(guī)模或工藝流程改變，引起設計、工期、造價等變動時，應根據(jù)批準文件，簽訂補充合同。

　　第十條 發(fā)包方應按合同規(guī)定的期限撥付工程預付款、進度款。因拖欠款造成的損失，由發(fā)包方負責賠償并承擔違約責任。

　　承包方延誤工期，除因發(fā)包方拖欠款或不可抗力因素外，應負責賠償并承擔違約責任。

　　第十一條 勘察設計單位、建筑施工單位實行橫向聯(lián)合，組成新的統(tǒng)一核算的經(jīng)濟實體的，應向有關主管部門申請重新審定技術資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍；不組成統(tǒng)一核算的聯(lián)合組織的，聯(lián)合各方的單位性質(zhì)、技術資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍不變。

　　聯(lián)合企業(yè)各方簽訂的聯(lián)營協(xié)議和章程，應報主管建委備案。

　　第十二條 對建設工程實行總分包的單位，應是有技術資質(zhì)等級的法人單位。總包單位只能將工程進行一次分包，分包單位不得再分包（電梯、鍋爐等專業(yè)工程除外）。分包單位的技術資質(zhì)等級應符合工程要求，否則，不得承擔分包工程。

　　第十三條 有技術資質(zhì)等級的勘察單位或施工單位不允許私人和無技術資質(zhì)等級或無營業(yè)執(zhí)照的單位掛靠經(jīng)營；低等級的勘察設計或施工單位不得靠掛高級的勘察設計或施工單位進行經(jīng)營活動。

　　第十四條 建設單位、勘察設計、施工單位禁止施行下列行為：

　�。ㄒ唬┏邪鼰o證勘察設計、越級勘察設計、勘察設計不合格或無地質(zhì)資料的工程；

　　（二）使用無出廠合格證明或沒有按規(guī)定復試的材料；

　　（三）不按國家和省規(guī)定的規(guī)范、標準進行設計、施工和驗收；

　　（四）將質(zhì)量不合格的工程計算產(chǎn)值和報竣工面積。

　　需采用經(jīng)鑒定的科研成果進行設計、施工的，應經(jīng)標準計量行政部門審查批準。

　　第十五條 建設工程質(zhì)量實行委托監(jiān)督制度。民用、公共建筑、市政工程建設項目和工業(yè)交通的配套、輔助、附屬的非專業(yè)工程項目，由地方工程質(zhì)量監(jiān)督站負責監(jiān)督檢查；工業(yè)交通建設項目及其配套、輔助和附屬的專業(yè)工程，按項目隸屬關系由主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構負責監(jiān)督檢查。

　　第十六條 建設工程實行竣工質(zhì)量核定制度。委托工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督的，由工程質(zhì)量監(jiān)督站按規(guī)定辦理竣工核定；未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站核驗的工程（工業(yè)交通建設項目及其配套、輔助和附屬的專業(yè)工程除外）不得交付使用，銀行不予辦理結(jié)算手續(xù)。

　　第十七條 施工、質(zhì)量、安全檢查等技術崗位實行持證上崗制度。在上述崗位任職人員，應經(jīng)有關部門培訓考核，合格者，發(fā)給崗位證書；不合格者，不得上崗。

　　第十八條 工程建設需要招用省內(nèi)臨時工，應報主管該工程項目的建委審批后，向工程所在地的勞動管理部門申請辦理招用臨時工手續(xù)。招用外省臨時工，按省政府的規(guī)定執(zhí)行。臨時工應經(jīng)基本的生產(chǎn)技術和安全知識教育后，方能上崗。

　　第十九條 施工現(xiàn)場的場容和各種設施，應符合公安、交通和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定，并符合下列要求：

　　（一）文明施工，講究衛(wèi)生，外觀整潔；

　�。ǘ�）場地平整，道路暢通，排水順利；

　�。ㄈ�）按時施工，控制噪音；

　�。ㄋ模┫�防規(guī)范，安全生產(chǎn)。

　　第二十條 違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定者，由工程所在地建委責令停工，補辦有關手續(xù)并處以工程造價1‰下的罰款；建筑物違反城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃的，按有關規(guī)定處罰。

　　違反第四條第二款規(guī)定者，由工程所在地建委責令停止勘察設計、施工，變更承包單位，對違反者處以五千元罰款。

　　違反第十條第一款規(guī)定者，在其欠款未還清前，新上項目不予審批，撥款銀行應將新上項目投資劃撥用于還清拖欠工程款。

　　違反第十六條規(guī)定者，由工程主管建委責令停止使用，補辦竣工核定手續(xù)。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第五條、第十三條規(guī)定者，由工程所在地建委責令停業(yè)整頓或吊銷其技術資質(zhì)等級證書；建設工程另行進行招標、投標。因此造成的經(jīng)濟損失由違反者承擔。

　　第二十二條 違反第十四條規(guī)定者，由工程所在地建委責令停工，對質(zhì)量進行檢查，不符合質(zhì)量的，予以返工；因此造成的經(jīng)濟損失，由違反者承擔。

　　第二十三條 對處罰不服的單位和個人，在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，可向執(zhí)罰單位的上一級主管機關申請復議。復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。

　　申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 國外建筑企業(yè)在我省承擔工程項目設計或承包工程的，按《廣東省關于外國機構承擔工程項目設計暫行規(guī)定》、《廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法》執(zhí)行。香港、澳門、臺灣地區(qū)的勘察設計、建筑施工企業(yè)在本省從事經(jīng)營活動，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定自一九九一年一月一日起施行。