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杭州市城市建設(shè)檔案管理辦法(試行)

2006-04-03 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  1985年10月21日杭州市人民政府發(fā)布
  一九八五年十月二十一日

  第一章 總  則

  第一條 為了完整地保存和科學(xué)地管理城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案),以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要,根據(jù)國(guó)務(wù)院《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》及國(guó)家檔案局和省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本試行辦法。

  第二條 城建檔案泛指在城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的人文、自然狀況調(diào)查、勘探、規(guī)劃、建設(shè)等活動(dòng)中形成的應(yīng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像、錄音帶等科技文件和資料。它是城市面貌變化的真實(shí)記錄,是城市發(fā)展、抗災(zāi)和戰(zhàn)備等項(xiàng)工作的重要依據(jù)。

  第三條 城建檔案工作是城市建設(shè)的重要組成部分,是全市人民的共同事業(yè)。在杭的中央、部隊(duì)、省屬、市屬及一切建設(shè)單位,都要從杭州城市建設(shè)的整體利益出發(fā),把城建檔案納入本單位的科學(xué)技術(shù)檔案工作中;市屬各城市建設(shè)和管理部門(mén)應(yīng)有明確的分管領(lǐng)導(dǎo),明確職能科室,并把城建檔案的形成、積累、整理、歸檔等項(xiàng)工作納入生產(chǎn)、技術(shù)、科研管理工作之中,切實(shí)做好城建檔案工作。

  第二章 城建檔案的歸檔范圍和要求

  第四條 城建檔案歸檔的范圍如下:

  1.城市基礎(chǔ)檔案:城市歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、人口、地名、水文、地質(zhì)、氣象、資源、地震、統(tǒng)計(jì)資料等;

  2.城市規(guī)劃?rùn)n案:城市現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期規(guī)劃及規(guī)劃管理等;

  3.房地產(chǎn)檔案:房產(chǎn)(全民、集體、私人所有)檔案,地產(chǎn)(全民、集體所有)檔案,住宅科技檔案;

  4.市政工程檔案:城市道路、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、駁石勘、泵站等;

  5.公用事業(yè)檔案:給水、消防、防汛、供氣、供熱、供電、電訊、路燈、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等;

  6.園林名勝檔案:園林綠化、名勝古跡、紀(jì)念性建筑物等;

  7.民用建筑檔案:文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、商業(yè)、賓館(大型旅館)、飯店等公共建筑,高層住宅、黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公樓和有特色的建筑物等;

  8.工業(yè)建筑檔案:大中型工廠、電站、庫(kù)棧等;

  9.交通運(yùn)輸檔案:公路、鐵路、港口碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、貨棧等;

  10.人防工程檔案:地下干道、地下工程和平戰(zhàn)結(jié)合工程;

  11.勘測(cè)檔案:各類地形圖、航測(cè)相片,大地測(cè)量成果,地形測(cè)量成果,地質(zhì)水文鉆探資料;

  12.環(huán)境保護(hù)檔案:污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和環(huán)境整治工程;

  13.郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)檔案;

  14.城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等科研檔案。

  第五條 各項(xiàng)檔案的圖紙、計(jì)算書(shū)、文字材料,必須紙質(zhì)優(yōu)良、字跡清楚、明確密級(jí)和保管期限。各項(xiàng)工程必須有與實(shí)物相符的竣工圖。

  第六條 各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和各主管部門(mén),必須認(rèn)真貫徹原國(guó)家建委《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》。凡列入基本建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建工程,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)編制竣工圖;建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)、施工單位簽訂建設(shè)合同時(shí),應(yīng)把竣工圖的編制工作列為重要內(nèi)容,明確責(zé)任;竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽證,加蓋竣工章后,移交建設(shè)單位;建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),向市城建檔案館報(bào)送工程竣工圖。為了保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,在本市實(shí)行交付城建檔案竣工圖保證金制度。其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工程總投資的1~3%,最高數(shù)額一般不超過(guò)五萬(wàn)元 (實(shí)行交付竣工圖保證金制度,另訂實(shí)施細(xì)則)。

  第三章 城建檔案的收集和管理

  第七條 凡在市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)所形成的城建檔案(范圍見(jiàn)第四條),除由建設(shè)單位自行保管外,應(yīng)無(wú)償向市城建檔案館報(bào)送一份(開(kāi)列移交清單)。各主管部門(mén)要做好檢查、督促工作。

  第八條 建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)有建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行擴(kuò)建、改建或較大維修時(shí),要相應(yīng)修改、補(bǔ)充檔案資料,并上報(bào)市城建檔案館,以保證檔案的準(zhǔn)確性;因未及時(shí)修改、補(bǔ)充而造成的損失,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

  第九條 因體制、機(jī)構(gòu)變遷而將建筑、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí),必須同時(shí)移交工程檔案;停緩建工程的檔案,由建設(shè)單位集中保管;單位撤銷時(shí),檔案交上級(jí)機(jī)關(guān)或城建檔案館保管。

  第十條 歷年來(lái)應(yīng)該歸檔而尚未歸檔的城建檔案(含解放前的重要工程),由管理或使用單位收集或補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,成圖后報(bào)市城建檔案館。

  第十一條 工程竣工驗(yàn)收,檔案部門(mén)要有人參加?⒐n案不準(zhǔn)確、不完整的,主管部門(mén)不得批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收。

  第十二條 沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送建設(shè)檔案的單位,城建檔案館有檢查、督促的責(zé)任,必要時(shí)城建檔案館可報(bào)請(qǐng)市計(jì)委、建委和市規(guī)劃管理局、市建設(shè)銀行等部門(mén)采取經(jīng)濟(jì)、行政(如停止審批新項(xiàng)目、不核準(zhǔn)投資、罰款等)制裁。因未報(bào)送檔案或檔案不準(zhǔn)確而造成的損失,視情節(jié)輕重,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。

  第四章 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)的體制、性質(zhì)和任務(wù)

  第十三條 市城建檔案館是市人民政府的科技事業(yè)單位,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)全市城建檔案工作。所需費(fèi)用在城市維護(hù)費(fèi)中列支。

  第十四條 市城建檔案館接受市檔案處的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo);市城建系統(tǒng)各單位的檔案工作,接受市城建檔案科的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第十五條 建立市城建檔案館為中心、城建系統(tǒng)各單位檔案室為基礎(chǔ)的市城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)籌安排,分級(jí)保管,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地開(kāi)展管理、利用工作。

  第十六條 各基建、市政、房管、公用事業(yè)、園林文物等部門(mén),應(yīng)按《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定,建立相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu),配備必要的專職人員。

  第十七條 城建檔案工作人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的規(guī)定,遵守保密制度,刻苦鉆研業(yè)務(wù),努力提高管理水平。

  第十八條 檔案庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸,并具有防盜、防火、防曬、防塵、防潮、防蟲(chóng)等抵御自然災(zāi)害的功能。

  第十九條 城建檔案館的基本任務(wù):

  1.接收和保管本市重要的城建檔案;

  2.科學(xué)地、系統(tǒng)地管理好館存的城建檔案,積極開(kāi)展利用工作,為城市建設(shè)服務(wù);

  3.根據(jù)需要,編纂有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研資料;

  4.參加重點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收,做好各單位城建檔案接收前的檢查和指導(dǎo)工作;

  5.逐步采用現(xiàn)代化技術(shù)管理檔案。

  第五章 附  則

  第二十條 各縣可參照本辦法,結(jié)合自己具體情況,開(kāi)展城建檔案工作。

  第二十一條 本辦法自公布之日起施行。其解釋權(quán)屬市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。如上級(jí)有新的規(guī)定,則按新規(guī)定執(zhí)行。

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