滬府發(fā)[1985]108號文

一九八六年二月一日

　　第一條 為了擴大國民經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，加強對國外設(shè)計、施工單位承接建設(shè)工程的管理，促進本市經(jīng)濟建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市外商投資、中外合作投資、我國投資的建設(shè)工程委托國外設(shè)計、施工單位進行設(shè)計（包括前期工作、可行性研究方案和方案設(shè)計，下同）、施工以及國外設(shè)計、施工單位承接或者與國內(nèi)設(shè)計、施工單位合作承接本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 凡委托國外設(shè)計、施工單位進行建設(shè)工程的設(shè)計和施工，須由工程籌建單位（或由工程籌建單位委托的中方代理單位，下同）向中方區(qū)、縣、局一級的上級主管部門提出申請報告，經(jīng)主管部門審查同意后，再報上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（下稱市對外經(jīng)貿(mào)委），同時抄報上海市建設(shè)委員會（下稱市建委）。市對外經(jīng)貿(mào)委收到申請報告后，應在三十天內(nèi)會同市建委進行審批，并將審批結(jié)果書面告工程籌建單位或中方代理單位；申請報告批準后，工程籌建單位方可與國外設(shè)計、施工單位簽訂委托合同。委托合同簽訂后，工程籌建單位應以報送申請報告同樣的程序，報市對外經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)部門，報送的合同，必須附有市建委對國外設(shè)計、施工單位核發(fā)的該項工程的設(shè)計、施工許可證。市對外經(jīng)貿(mào)委應在二十天內(nèi)對委托合同進行審批；委托合同經(jīng)市對外經(jīng)貿(mào)委批準后，即正式生效。

　　第四條 國外設(shè)計、施工單位承接或者與國內(nèi)設(shè)計、施工單位合作承接建設(shè)工程的設(shè)計和施工，須向市建委提出申請，并提供下列材料：

　�。ㄒ唬┧�在國家或地區(qū)政府主管機關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本或其他證件；

　�。ǘ�）近期資產(chǎn)負債表和有業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)出具的資本信用證明；

　�。ㄈ�）承包過的工程，包括名稱、地點、工程造價、建設(shè)工程和工程質(zhì)量等；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人和技術(shù)負責人的名單和簡歷；

　　（五）公證機構(gòu)對有關(guān)證件的公證材料。

　　經(jīng)市建委審核同意并發(fā)給該項工程設(shè)計、施工許可證后，國外設(shè)計、施工單位還須向上海市工商行政管理局辦理該項工程設(shè)計、施工登記手續(xù)。

　　上述申請、登記手續(xù)，國外設(shè)計、施工單位也可以委托工程籌建單位或者國內(nèi)有關(guān)單位辦理。

　　第五條 國外設(shè)計、施工單位承接建設(shè)工程，應遵守我國和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，采用我國頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范，接受本市工程質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督；如在技術(shù)質(zhì)量上需采用其他國家或地區(qū)的技術(shù)規(guī)范，應事先與工程籌建單位和有關(guān)設(shè)計、施工單位商定，并經(jīng)本市有關(guān)政府主管部門批準。

　　第六條 國外設(shè)計單位承接外商投資、中外合作投資或者我國投資的建設(shè)工程的設(shè)計任務(wù)，必須聘請本市可以承接該項建設(shè)工程設(shè)計的持證設(shè)計單位（包括在本市登記注冊的外省市設(shè)計單位）參加合作設(shè)計或者擔任設(shè)計顧問，并應簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第七條 設(shè)計顧問的業(yè)務(wù)和職責如下：

　�。ㄒ唬┫驀�外設(shè)計單位提供必要的設(shè)計資料，包括我國和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范等。

　�。ǘ�）協(xié)助國外設(shè)計單位辦理有關(guān)手續(xù)。

　�。ㄈ�）對國外設(shè)計單位的設(shè)計文件和設(shè)計圖紙進行復核，復核的主要內(nèi)容是：

　　1.是否符合我國有關(guān)政策、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范；

　　2.是否符合本市城市規(guī)劃要求和環(huán)境保護規(guī)定；

　　3.各類市政公用設(shè)施是否齊全和符合規(guī)定；

　　4.因特殊情況不能采用我國設(shè)計技術(shù)規(guī)范而采用其他國家或地區(qū)的設(shè)計技術(shù)規(guī)范是否合適。復核事項，必須委托設(shè)計顧問擔任。

　�。ㄋ模┰O(shè)計內(nèi)容是否符合委托設(shè)計單位與設(shè)計單位簽訂的合同要求，是否滿足施工單位要求。

　　（五）國外設(shè)計單位要求的其他事項。

　　第八條 外商投資、中外合作投資和我國投資的建設(shè)工程的勘察工作，應由本市持證勘察單位或者在本市登記注冊的外省市勘察單位承擔，不得委托國外設(shè)計單位（包括勘察單位）承擔。

　　第九條 接受國外設(shè)計單位聘請參加合作設(shè)計或者擔任設(shè)計顧問以及進行勘察工作，應與國外設(shè)計單位簽訂合同，收取合理的費用。

　　第十條 國外設(shè)計單位設(shè)計的建設(shè)工程是由本市施工單位進行施工的，其設(shè)計圖紙應滿足本市施工單位的施工要求，文字譯成中文，設(shè)備、材料和施工圖紙應采用我國法定計量單位；如這些圖紙需要本市設(shè)計、施工單位協(xié)助繪制，本市設(shè)計、施工單位可以收取合理的費用。

　　第十一條 國外施工單位承接建設(shè)工程，不得自行招用施工人員；如需招用，須通過工程籌建單位向中國建筑工程總公司上海分公司或中國上海對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司申請，并按勞務(wù)工資總額支付一定的手續(xù)費。本市或其他省市的施工單位不得自行接受國外施工單位的勞務(wù)事宜。

　　第十二條 辦國外施工單位可以將自己承接的建設(shè)工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給本市（包括外省市）的施工單位，但須通過工程籌建單位向中國建筑工程總公司上海分公司或中國上海對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司申請，本市（包括外省市）施工單位不得自行接受國外施工單位轉(zhuǎn)包或分包的施工任務(wù)。國外施工單位如將自己承接的建設(shè)工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給國外和港澳地區(qū)的施工單位，須先提出申請，其申請和審批手續(xù)按本規(guī)定第三條辦理。

　　第十三條 凡國外施工單位轉(zhuǎn)包或分包給本市施工單位的單位工程，其所需建筑材料、設(shè)備、衛(wèi)生器具、建筑半成品和成品、五金裝潢材料等是從國外或港澳地區(qū)引進的，一律按上海口岸交貨單價結(jié)算，外匯折價按提貨當天中國銀行外匯牌價折算；所需施工管理費（包括法定利潤、技術(shù)裝備費等）以工程直接費為依據(jù)計算。

　　第十四條 國外施工單位在本市組織施工的，應采取措施，確保安全施工。

　　第十五條 國外施工單位承接外商投資、中外合作投資的建設(shè)工程的建筑材料供應，可以通過工程籌建單位委托本市建筑工程材料供應單位代供。工程項目所需的鋼材、木材、水泥、平板玻璃、生鐵和其它必需進口的物資，由建設(shè)單位拔給一定數(shù)量的外匯額度，委托本市建筑工程材料供應單位通過外貿(mào)單位自行組織進口；或?qū)⒐こ添椖克�需物資交由本市建筑工程材料供應單位組織配套供應。

　　第十六條 國外施工單位承接國務(wù)院各部和外省市在本市的建設(shè)工程的建設(shè)材料供應，可以通過工程籌建單位委托本市建筑工程材料供應單位代供。工程籌建單位應將鋼材、木材、水泥、平板玻璃和生鐵等物資交由代供單位組織配套供應，也可以由工程籌建單位自行組織供應。

　　第十七條 國外施工單位承接由上海市計劃委員會下達的指令性建設(shè)工程的建筑材料供應，應由本市物資分配部門參照設(shè)計概算的材料數(shù)量，并根據(jù)施工進度，分配給工程籌建單位或有關(guān)物資供應承包單位，由工程籌建單位或其指定的物資供應承包單位組織供應。

　　第十八條 國外施工單位承接上述各項工程所需磚瓦，砂、石，灰等地方建筑材料，均應由本市建筑工程材科供應單位采購供應。

　　第十九條 本市設(shè)計、施工單位承接我國向國外貸款、國際上無息貸款、外國友人或港澳同胞捐贈設(shè)備的建設(shè)工程的設(shè)計、施工，其收費標準一律參照國內(nèi)收費標準執(zhí)行。

　　第二十條 國務(wù)院各部和外省市在本市建設(shè)的自行引進工程項目，凡直接發(fā)包給本市施工單位承建的國內(nèi)建筑材料、設(shè)備和管理費一律按本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定收費。

　　第二十一條 本規(guī)定所列各項費用的計算辦法和有關(guān)具體規(guī)定，由市建委制定報市人民政府批準后執(zhí)行。

　　第二十二條 委托港、澳地區(qū)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計、施工，以及港、澳地區(qū)設(shè)計、施工單位承接建設(shè)工程的設(shè)計和施工任務(wù)，也適用本規(guī)定。

　　第二十三條 本規(guī)定自一九八六年二月一日起施行。