青建房[1999]437號(hào)

各州、地、市房產(chǎn)局（建設(shè)局）、省級(jí)有關(guān)廳局、有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《青海省城市房屋租賃管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。

　　附件：《青海省城市房屋租賃管理辦法》

　　青海省城市房屋租賃管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省城鎮(zhèn)（含工礦區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的房屋（含國(guó)家授權(quán)管理的房屋、集體所有的房屋）和私有房屋以及其它房屋，出租給承租人居住或者用于辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均適用本辦法。

　　第三條 房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋依法出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵守法律，法規(guī)的規(guī)定，服從房屋租賃主管部門的管理，遵循自愿、平等、互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第五條 青海省建設(shè)廳是全省房屋租賃管理工作的行政主管部門，主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

　　州，地、市縣（含行委，下問(wèn)）房地產(chǎn)行政主管部門或建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理工作，業(yè)務(wù)上受省建設(shè)廳指導(dǎo)。

　　城市規(guī)劃、土地、工商、物價(jià)、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同房地產(chǎn)主管部門做好房屋租賃管理工作。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第六條 公民、法人或其他組織，對(duì)享有所有權(quán)的：房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋，可以依法出租。

　　共有房屋出租時(shí)，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先承租權(quán)。

　　第七條 下列行為視為房屋出租：

　�。ㄒ唬┮蕴峁┓课菖c他人建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合或承包關(guān)系的；

　�。ǘ�）出租房屋內(nèi)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、柜臺(tái)、櫥窗使用權(quán)的；

　�。ㄈ�）以其他任何方式提供房屋或附屬物給他人居住、經(jīng)營(yíng)、使用，直接或間接牟取利益的。

　　第八條 有下列情形之一的房屋不得出租；

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅课菟�有權(quán)證的；

　�。ǘ�）共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

　�。ㄈ�）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　（四）屬違章建筑的；

　�。ㄎ澹┎环�合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。�六）已抵押未經(jīng)抵押人書面同意的，

　�。ㄆ撸┎环�合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

　　（八）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第九條 經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑報(bào)經(jīng)房屋租賃主管部門同意后可以出租，但出租期限不得超過(guò)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)臨時(shí)建筑的期限。

　　第三章 租賃合同

　　第十條 房屋租賃當(dāng)事人雙方必須簽訂書面租賃合同。租賃合同使用規(guī)范、統(tǒng)一的合同文本。

　　租賃合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任以及租賃雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。

　　第十一條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)按照租賃合同的約定實(shí)施權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。出租人在租賃期間，確需提前收回房屋的，應(yīng)事先征得承租人同意；給承租人造成損失的，應(yīng)給予賠償。

　　第十二條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，由此造成損失的，由承租人負(fù)責(zé)賠償：

　�。ㄒ唬�將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的；

　�。ǘ�）擅自改變承租房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的；

　�。ㄈ�）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

　�。ㄋ模├�用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)，損害公共利益或他人利益的；

　　（五）故意損壞承租房屋的；

　　（六）住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。

　　第十三條 房屋租賃期滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期屆滿前3個(gè)月提出，經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

　　第十四條 房屋所有權(quán)人在房屋租賃期內(nèi)將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

　　第十五條 在房屋租賃期內(nèi)出租人死亡或者依法變更的，其繼承人或變更后的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同；出租方是法人的，當(dāng)依法終止或解散時(shí)，由新的房屋所有權(quán)人繼續(xù)履行租賃合同，不能履行的，應(yīng)賠償承租方的損失。

　　第十六條 住宅用房在租賃期限內(nèi)承租人死亡的，與其共同居住或者共同承租的其他人可以繼續(xù)履行租賃合同。

　　第十七條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或解除租賃合同：

　　（一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

　　（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的：

　�。ㄈ�）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

　　因變更或者解除租賃合同，使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

　　第四章 租賃登記

　　第十八條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　簽訂或變更、終止房屋租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)自簽訂或變更、終止租賃合同之日起30日內(nèi)，到房屋所在地、市、縣（行委）房屋租賃主管部門登記備案或變更，注銷手續(xù)。

　　第十九條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理租賃登記或變更、注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交下列文件；

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)證；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)證；

　�。ㄈ�）房屋租賃合同；

　�。ㄋ模┊�(dāng)事人的有效身份證明。

　　出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

　　出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

　　第二十條 房屋所在地市、縣（行委）房屋租賃主管部門自接到租賃申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)租賃合同的主體，客體、租賃合同的內(nèi)容、租賃行為的合法性以及繳納稅費(fèi)等予以審查，符合本辦法規(guī)定的，予以登記發(fā)給《房屋租賃證》對(duì)不符合本辦法規(guī)定的不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。

　　第二十一條 房屋出租當(dāng)事人，取得《房屋租賃證》后，才能出租房屋，未取得《房屋租賃證》的房屋不得出租。各類房屋出租租金的確定，一般由當(dāng)事人雙方通過(guò)合同約定。以提供房屋土地與他人成立聯(lián)（合）營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)時(shí)，房屋租金的確定，可由取得房地產(chǎn)評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后確認(rèn)。

　　第二十二條 《房屋租賃證》是房屋租賃行為合法、有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法憑證。承租方須持《房屋租賃證》到工商行政管理部門申辦《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。未取得《房屋租賃證》的，工商行政管理部門不予辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

　　第二十三條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證）應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明報(bào)廢，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第二十四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)依法納稅。

　　第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得土地使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)將租金中所含土地收益部分按有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)家。

　　第二十六條 房屋租賃應(yīng)由出租方繳納房屋租賃管理費(fèi)。

　　第二十七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向房屋租賃主管部門申報(bào)租金。申報(bào)租金明顯低于正常市場(chǎng)租價(jià)的，以評(píng)估租金作為繳納房屋租賃管理費(fèi)的依據(jù)。

　　第五章 房屋轉(zhuǎn)租

　　第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人書面同意，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人。受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。

　　第二十九條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本辦法規(guī)定簽訂轉(zhuǎn)租合同，并持出租人同意的書面證明，辦理租賃登記備案手續(xù)。

　　第三十條 執(zhí)行地方租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅不得轉(zhuǎn)租，原則上不得過(guò)戶。確需過(guò)戶的，必須符合條件，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，并交納過(guò)戶費(fèi)。

　　第三十一條 轉(zhuǎn)租合同的租賃期限不得超過(guò)原租賃合同的租賃期限。

　　第三十二條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)。

　　第三十三條 房屋轉(zhuǎn)租時(shí)，轉(zhuǎn)租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得利益。

　　第三十四條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止時(shí)，轉(zhuǎn)租合同也相應(yīng)的變更、解除或終止。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由房地產(chǎn)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：

　　（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

　�。ǘ�）不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款；

　�。ㄈ�）未征得出租人同意和來(lái)辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，井可處以罰款。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條 房屋租賃管理工作人員的玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 各州（地、市）、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。