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2003-04-07 09:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
政府令第51號(hào)令
《烏魯木齊市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2002年11月22日市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2003年5月8日起施行。
市長(zhǎng):雪克萊提·扎克爾
二○○三年四月七日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理,保障居住和使用安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成使用房屋的安全管理工作。
第三條 本辦法所稱房屋安全管理,是指通過(guò)房屋安全檢查、房屋安全鑒定等手段,有效排除危險(xiǎn)房屋及其他房屋不安全因素的活動(dòng)。
本辦法所稱房屋安全檢查,是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘的活動(dòng)。
本辦法所稱房屋安全鑒定,是指對(duì)房屋的完好與損壞程度及使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
第四條 房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、定期檢查、及時(shí)鑒定、綜合防治的原則。
第五條 市房產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋安全主管部門)。市房屋安全鑒定辦公室(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu))受市房屋安全主管部門的委托具體負(fù)責(zé)房屋安全管理工作。
市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、文化等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好房屋安全管理工作。
第二章 安全管理
第六條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用房屋,不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu),不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。
房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備,不得侵占或者損害。
異產(chǎn)毗連房屋的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全,不得損害毗連方的利益。
第七條 在暴風(fēng)、雨雪季節(jié),房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在房屋發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)采取排險(xiǎn)解危的措施。
第八條 房屋使用中禁止實(shí)施下列行為:
(一)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體;
。ǘ⿲](méi)有防水要求的房間改為衛(wèi)生間;
。ㄈ┌惭b影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備;
。ㄋ模┢渌绊懡ㄖY(jié)構(gòu)和使用安全的。
第九條 有下列行為之一的,應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審定,并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施:
(一)在房屋上設(shè)置大型牌匾、廣告或鐵塔等設(shè)施的;
。ǘ┳儎(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的;
。ㄈ└淖兎课萦猛,明顯加大荷載的。
第十條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,不得出租、出借或用作拆遷過(guò)渡的周轉(zhuǎn)房。
第三章 安全鑒定
第十一條 有下列情形之一的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定:
。ㄒ唬┻_(dá)到或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的;
。ǘ┗A(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下陷、裂縫、變形、腐蝕的;
。ㄈ┮蚺B新建、擴(kuò)建、裝飾裝修等,主體結(jié)構(gòu)受到損害的;
。ㄋ模┐笾行凸矆(chǎng)所用房5年未作安全鑒定的;
(五)其他需要安全鑒定的。
市房屋安全主管部門檢查發(fā)現(xiàn)房屋有前款所列情形,而房屋所有人未申請(qǐng)房屋安全鑒定的,應(yīng)責(zé)令限期提出申請(qǐng);逾期拒不申請(qǐng)的,市房屋安全主管部門可以指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。
第十二條 房屋使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素,可要求房屋所有人申請(qǐng)房屋安全鑒定;房屋所有人拒不申請(qǐng)的,房屋使用人可自行申請(qǐng)。
第十三條 在建(構(gòu))筑物密集區(qū)建設(shè)可能危及周圍房屋安全的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)周圍房屋實(shí)施跟蹤鑒定。
第十四條 申請(qǐng)房屋安全鑒定,應(yīng)填寫(xiě)房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū),并提交下列證件及資料:
。ㄒ唬┓课莓a(chǎn)權(quán)證或者證明產(chǎn)權(quán)的其他有效證件,租賃合同或其他能夠證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件;
。ǘ┍昏b定房屋的勘查、設(shè)計(jì)、施工、竣工等技術(shù)和管理資料。
申請(qǐng)人無(wú)法提供前款第(二)項(xiàng)規(guī)定資料的,由鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試。
(三)項(xiàng)規(guī)定資料的,由鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試。
第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成房屋安全鑒定,提出處理意見(jiàn),制發(fā)房屋安全鑒定書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。
第十六條 房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格,取得房屋安全鑒定作業(yè)證書(shū)后,方可從事房屋安全鑒定工作。
房屋安全鑒定應(yīng)有兩名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十七條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋安全鑒定,并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān);屬于非危險(xiǎn)房屋的,由申請(qǐng)人承擔(dān)。
建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的,鑒定費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū),并報(bào)市房屋安全主管部門備案。
房屋所有人或其他治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)采取解除危險(xiǎn)措施;需拆除重建的,房屋所有人應(yīng)持鑒定文書(shū)和危險(xiǎn)房屋通知書(shū),到市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),并可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的所有人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任。
第十九條 房屋所有人或其他治理責(zé)任人拖延或拒絕履行治理責(zé)任的,市房屋安全主管部門應(yīng)發(fā)出限期治理的書(shū)面通知。逾期拒不治理的,市房屋安全主管部門可采取加固修繕、改建、避險(xiǎn)疏散、臨時(shí)搬遷等適當(dāng)?shù)呐烹U(xiǎn)解危措施,所發(fā)生的費(fèi)用由治理責(zé)任人承擔(dān)。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位處1000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定,不申請(qǐng)安全審定的,由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,對(duì)單位可處1000元以下罰款,對(duì)個(gè)人可處200元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定,不申請(qǐng)房屋安全鑒定的,由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,市房屋安全主管部門可指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,并可處1000元以下罰款。
第二十三條 有下列情形之一的,由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)單位處1000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款:
。ㄒ唬┙(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋,不按照限期治理通知及時(shí)履行治理責(zé)任的;
。ǘ┙(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋,仍然出租、出借或者用于拆遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)房的。
第二十四條 鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任:
。ㄒ唬⿲⒎俏kU(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的;
。ǘ⿲⑽kU(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的;
(三)因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十七條 房屋安全執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自2003年5月8日起施行。
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