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關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標責任管理辦法的通知

2004-12-23 16:44    【  【打印】【我要糾錯】

  烏政辦[2004]229

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市屬各委、局、辦:

  《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標責任管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。

  二○○四年十二月二十三日

  烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標責任管理辦法

  第一條 為做好安全生產(chǎn)工作,預(yù)防安全事故,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 市人民政府對各區(qū)(縣)(含烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),下同)、市屬有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作,實行目標責任管理,與各區(qū)(縣)、有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,按照《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標考核細則》(另發(fā))進行考核、獎懲。

  第三條 市安全生產(chǎn)委員會負責區(qū)(縣)、部門安全生產(chǎn)目標責任管理的考核和獎懲工作。

  具體工作由市安全生產(chǎn)委員會辦公室承辦,考核結(jié)果報市安全生產(chǎn)委員會審定。

  第四條 本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行屬地管理,安全生產(chǎn)責任按下列規(guī)定劃分:

  (一)除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外,區(qū)(縣)對本行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責任,主管部門對本部門隸屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負直接管理責任,有行業(yè)管理職能的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)負行業(yè)管理責任;

  (二)因機構(gòu)改革撤銷部門原管理的安全生產(chǎn)工作由其職能接管的部門接管;合并部門原管理的安全生產(chǎn)工作由新組建的部門接管;更名的部門繼續(xù)管理其更名前的安全生產(chǎn)工作;

 。ㄈ└骷壢嗣裾⒏饔嘘P(guān)部門行政正職是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,分管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助行政正職做好安全生產(chǎn)工作。職能工作部門(或內(nèi)設(shè)機構(gòu))負責人對本部門(本機構(gòu))的安全生產(chǎn)工作負責。工作人員在本崗位職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責;

 。ㄋ模┌踩a(chǎn)責任人工作如有變動,接任者為自然責任人。

  第五條 安全生產(chǎn)目標由安全生產(chǎn)管理和安全事故指標兩部分組成。區(qū)(縣)、部門的安全生產(chǎn)目標以《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標責任書》(以下簡稱“責任書”)的形式確認。責任書一式兩份,市人民政府和責任單位各執(zhí)一份。

  (一)安全生產(chǎn)管理。

  1.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,落實國家、自治區(qū)、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,并按要求將落實情況上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室;

  2.建立健全安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,逐級考核。做到安全生產(chǎn)工作與各項經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結(jié);

  3.每季度至少召開一次會議研究職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和防范特、重大安全事故的措施。會議應(yīng)當形成紀要,會議確定的防范措施應(yīng)當認真組織落實;

  4.建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。單位負責安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);

  5.確保安全生產(chǎn)資金投入,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管手段,提高整體防御能力;

  6.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度。深入開展安全質(zhì)量標準化工作,對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)當及時進行處理。檢查和處理情況應(yīng)當作出書面記錄;

  7.廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中國人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“安康杯”知識競賽和安全社區(qū)、安全村、安全學(xué)校等活動。特種作業(yè)人員和有關(guān)管理人員必須按照國家規(guī)定持證上崗;

  8.按照規(guī)定及時、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,并按照事故處理“四不放過”原則進行嚴肅處理,落實安全生產(chǎn)責任追究,規(guī)定時限內(nèi)事故結(jié)案率達到100%.

  (二)安全事故指標:杜絕特大事故,有效遏制重大事故,最大限度地減少一般事故,安全事故各項指標有效控制在目標范圍內(nèi)。區(qū)(縣)、部門的具體指標由市安全生產(chǎn)委員會確定。

  第六條 安全生產(chǎn)目標責任管理考核期為每年1月1日至12月31日。

  第七條 安全事故指標的考核以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安交警支隊、市公安消防局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

  第八條 安全生產(chǎn)管理按照《烏魯木齊市安全生產(chǎn)目標考核細則》進行考核,總分100分,90分以上為合格?己说燃墸

 。ㄒ唬┌踩a(chǎn)先進單位:未突破安全事故指標,考核分值在96分以上(含96分)的區(qū)(縣)、部門;

 。ǘ┌踩a(chǎn)合格單位:未突破安全事故指標,考核分值在90分以上(含90分)的區(qū)(縣)、部門;

  (三)安全生產(chǎn)不合格單位:突破下達的安全事故指標,考核分值低于90分的區(qū)(縣)、部門。

  第九條 區(qū)(縣)、部門每半年對安全生產(chǎn)目標完成情況進行一次自查、總結(jié),半年、年度工作總結(jié)分別于當年7月10日和次年1月10日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

  第十條 市安全生產(chǎn)目標責任管理獎罰規(guī)定:

 。ㄒ唬┍辉u定為安全生產(chǎn)先進單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣10000元、部門獎勵人民幣8000元;被評定為安全生產(chǎn)合格單位的,區(qū)(縣)獎勵人民幣5000元、部門獎勵人民幣4000元;被評定為安全生產(chǎn)不合格單位的,區(qū)(縣)處10000元、部門處8000元的經(jīng)濟處罰。獎罰情況通報全市;

 。ǘ┦塥剟畹膯挝唬劷鹬械25%獎勵責任書簽訂人,其余的75%由責任書簽訂人獎勵有關(guān)人員。受經(jīng)濟處罰的單位,經(jīng)濟處罰中的25%由責任書簽訂人承擔,其余的75%由責任書簽訂人確定比例由有關(guān)人員承擔。

  第十一條 安全生產(chǎn)目標責任管理考核獎勵資金列入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算,對不合格單位的罰款上繳財政。區(qū)(縣)、部門對下屬單位實行安全生產(chǎn)目標責任管理所需獎勵資金,由區(qū)(縣)、部門自行解決。

  第十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。

  第十三條 本辦法自公布之日起施行。

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