1997年12月19日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 1997年12月19日公布施行

一九九七年十二月十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對工程建設(shè)勘察設(shè)計（以下簡稱勘察設(shè)計）活動的管理，規(guī)范勘察設(shè)計行為，保證勘察設(shè)計質(zhì)量，維護社會公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察設(shè)計及與勘察設(shè)計活動有關(guān)的單位和個人，均須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱工程建設(shè)勘察是指根據(jù)工程建設(shè)要求，對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測量、勘探、測試及綜合評定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需勘察測量資料的活動。

　　本條例所稱工程建設(shè)設(shè)計是指按照技術(shù)標準對建設(shè)項目的工藝、設(shè)備、土建、公用、環(huán)境、裝飾工程等進行綜合性技術(shù)經(jīng)濟分析，提供作為工程建設(shè)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的活動。

　　第四條 勘察設(shè)計必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家、行業(yè)和省工程建設(shè)標準、規(guī)范、規(guī)程，保證勘察設(shè)計質(zhì)量。

　　勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和實際需要，開展科研、技術(shù)開發(fā)，掌握先進技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計方法，不斷提高勘察設(shè)計水平。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計活動的綜合管理工作。

　　各級計劃、交通、水利、冶金、林業(yè)、化工、電力、工商等部門按照各自職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門做好勘察設(shè)計的管理工作。

　　第二章 勘察設(shè)計資格

　　第六條 凡從事勘察設(shè)計的單位，必須依照國家規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)由全國工程勘察設(shè)計資格審定委員會統(tǒng)一印制的勘察、設(shè)計資格證書（含專項證書），并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事勘察設(shè)計活動。

　　第七條 從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位申領(lǐng)勘察、設(shè)計資格證書，應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定報送有關(guān)資料，由所在市（州）建設(shè)行政主管部門和省有關(guān)行業(yè)主管部門審核同意后，報省建設(shè)行政主管部門。申領(lǐng)甲、乙級資格等級證書的，由省建設(shè)行政主管部門審核同意后，報國家

　　建設(shè)行政主管部門審批；申領(lǐng)丙、丁級資格等級證書的，由省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第八條 省、市（州）勘察設(shè)計資格審核、審批部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的《工程勘察設(shè)計資格行業(yè)分級標準》進行審核、審批，在接到全部申報材料之日起30日內(nèi)審核、審批。

　　第九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照批準的資格等級及規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。

　　第十條 按照國家規(guī)定可以收取勘察設(shè)計費用的勘察設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)勘察設(shè)計收費資格證書后，方可向建設(shè)單位收取勘察設(shè)計費用。

　　第十一條 勘察設(shè)計單位變更名稱、地址、隸屬關(guān)系、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)報省建設(shè)行政主管部門備案；勘察設(shè)計單位合并、分立，必須重新申領(lǐng)勘察設(shè)計資格證書。

　　第十二條 勘察設(shè)計單位因故終止勘察設(shè)計活動的，須經(jīng)主管部門批準，并到省建設(shè)行政主管部門備案，交回有關(guān)資格等級證書。

　　勘察設(shè)計單位終止勘察設(shè)計活動前，必須委托持有勘察設(shè)計資格證書的單位保管工程圖紙、檔案和妥善處理本單位承接的勘察設(shè)計工程的善后事宜。

　　第十三條 省建設(shè)行政主管部門對勘察設(shè)計單位的資格實行動態(tài)管理，對從業(yè)后資格條件變化的勘察設(shè)計單位，可按規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資格等級。

　　第十四條 勘察設(shè)計單位的資格實行檢驗制度�？辈煸O(shè)計單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定報檢。

　　第三章 勘察設(shè)計市場

　　第十五條 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托與承接，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

　　第十六條 勘察設(shè)計單位承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)時，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂勘察設(shè)計合同，并須使用國家統(tǒng)一制作的，由省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的合同文本。

　　勘察設(shè)計合同按照國家和省有關(guān)規(guī)定須經(jīng)省或者市（州）建設(shè)行政主管部門審查登記。

　　第十七條 兩個以上勘察設(shè)計單位承擔(dān)同一建設(shè)項目的不同單項工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，建設(shè)單位選擇其中一個勘察設(shè)計單位為主體單位，負責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)項目勘察設(shè)計及建設(shè)過程中的總體事宜。

　　第十八條 兩個以上勘察設(shè)計單位共同承擔(dān)同一單項工程的不同專業(yè)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，應(yīng)簽訂聯(lián)合設(shè)計合同，并由專業(yè)資格等級較高的主體勘察設(shè)計單位承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

　　第十九條 下列建設(shè)工程的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)通過招投標方式確定：

　　（一）大、中型公共建筑；

　�。ǘ�）住宅小區(qū)；

　　（三）技術(shù)常規(guī)的工業(yè)項目；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目。

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計招投標的程序和規(guī)則按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 主持勘察設(shè)計招標的機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

　　（一）具有法人資格；

　�。ǘ�）具有相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員；

　　（三）具有編制招標方案、文件的能力；

　�。ㄋ模┚哂薪M織對設(shè)計方案評定的能力。

　　第二十一條 勘察設(shè)計招標機構(gòu)的資格條件由省建設(shè)行政主管部門審查，其招標活動由各級建設(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理。

　　第二十二條 國外勘察設(shè)計單位在我省承接勘察設(shè)計任務(wù)，原則上應(yīng)由中方甲、乙級勘察設(shè)計單位合作，并須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資格審查同意后，方可承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　外省勘察設(shè)計單位在我省承接勘察設(shè)計任務(wù)，須持《工程設(shè)計證書》、《工程勘察證書》、《收費資格證書》、《營業(yè)執(zhí)照》及建設(shè)項目合同，到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　省內(nèi)勘察設(shè)計單位到其他市（州）承接勘察設(shè)計任務(wù)，須到工程所在地的市（州）建設(shè)行政主管部門進行驗證。

　　第二十三條 勘察設(shè)計收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的勘察設(shè)計收費標準。國家和省沒有規(guī)定收費標準的，勘察設(shè)計單位可以與建設(shè)單位協(xié)商確定。

　　第二十四條 勘察設(shè)計單位有下列情形之一并為建設(shè)項目取得較好的經(jīng)濟效益的，經(jīng)建設(shè)單位的主管部門審查確認，甲、乙雙方協(xié)商后可適當(dāng)加收設(shè)計費。

　�。ㄒ唬┰诠こ添椖磕骋粚�業(yè)中本省首次應(yīng)用獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎的科研成果；

　　（二）在工程項目中同時應(yīng)用兩項以上獲省級以上科學(xué)技術(shù)進步獎的科研成果，其中至少有一項成果為首次應(yīng)用；

　�。ㄈ�）在工程項目中使用經(jīng)國家和省有關(guān)部門主持鑒定的新工藝；

　�。ㄋ模┰诠こ添椖恐袘�(yīng)用五項以上省部級以上科研成果。

　　第二十五條 在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)從事勘察設(shè)計的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不得對外承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 勘察設(shè)計單位不得為無證單位、個人承接的勘察設(shè)計任務(wù)提供證書、圖章和圖簽。

　　第二十七條 勘察設(shè)計單位的在職職工不得私自承接工程勘察設(shè)計任務(wù)。

　　第二十八條 勘察設(shè)計人員不得同時受聘兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 任何單位和個人不得以技術(shù)咨詢名義承接勘察設(shè)計任務(wù)。

　　第三十條 建設(shè)單位必須將勘察設(shè)計項目委托給具有相應(yīng)資格等級的勘察設(shè)計單位，禁止委托給個人或者不具備相應(yīng)資格的單位。

　　第三十一條 建設(shè)單位委托住宅項目設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)同時委托煤氣、電話、有線電視等專業(yè)的設(shè)計，做到同時設(shè)計，同時施工。

　　第三十二條 勘察文件、設(shè)計文件的版權(quán)、技術(shù)專有權(quán)歸勘察設(shè)計單位所有，受法律保護。未經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復(fù)制。

　　第三十三條 建設(shè)單位對勘察設(shè)計單位提供的設(shè)計文件，只能用于合同規(guī)定的建設(shè)項目，不得用于其他建設(shè)項目。

　　第四章 設(shè)計文件審批

　　第三十四條 國家投資的工程建設(shè)項目，都要履行初步設(shè)計審批程序，初步設(shè)計未經(jīng)批準的項目，不能列入年度計劃。

　　設(shè)計單位不得提供施工圖，不準開工建設(shè)。

　　第三十五條 地方建設(shè)項目初步設(shè)計，按可行性研究報告的審批權(quán)限，由省或者市（州）審批。

　　省計劃行政主管部門和市（州）人民政府確定的部門按照審批權(quán)限負責(zé)初步設(shè)計審批工作。

　　第三十六條 建設(shè)項目的總體設(shè)計和廠（場）址選擇報告的審批辦法與初步設(shè)計的審批辦法相同。省級重大建設(shè)項目的總體設(shè)計由省政府審批。

　　第三十七條 初步設(shè)計審查應(yīng)由主審部門會同與建設(shè)項目有關(guān)的部門共同進行，聽取有關(guān)部門和專家的意見，并就有關(guān)問題提出解決辦法，待設(shè)計單位依據(jù)審查意見對設(shè)計文件進行修改完善后，統(tǒng)一由主審部門批復(fù)。有關(guān)部門不再另行組織審查。

　　第三十八條 建設(shè)單位不得擅自增加建設(shè)項目的內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準。對擅自增加建設(shè)項目的內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準的，設(shè)計單位不得提供相應(yīng)的設(shè)計文件，有關(guān)部門對所超投資不予審批和貸款。

　　第三十九條 勘察設(shè)計單位對所提供的設(shè)計文件質(zhì)量全面負責(zé)。有關(guān)部門不再對施工圖進行專項審查。

　　第四十條 工程設(shè)計文件生效后，任何單位不得擅自修改；確需修改的，初步設(shè)計須經(jīng)原審批機關(guān)批準；施工圖修改不得違背初步設(shè)計批準的原則。修改工作由原設(shè)計單位負責(zé)。

　　第四十一條 政府撥款或者貸款的建設(shè)項目，投資方可委托具備相應(yīng)資格的設(shè)計、咨詢機構(gòu)對設(shè)計文件提出咨詢、鑒定意見。

　　第五章 質(zhì)量管理

　　第四十二條 勘察設(shè)計要做到適用、安全、經(jīng)濟、美觀，勘察設(shè)計單位不得隨意提高建設(shè)標準和結(jié)構(gòu)安全度。

　　嚴禁無地質(zhì)資料、無結(jié)構(gòu)計算的工程設(shè)計。

　　第四十三條 勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)階段和深度要求進行編制，勘察設(shè)計文件必須逐級審核，分別簽字。

　　第四十四條 編制勘察設(shè)計文件必須按照以下依據(jù)進行：

　�。ㄒ唬┕こ塘㈨椢募�或者批準的可行性研究報告；

　　（二）與勘察設(shè)計有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟合同；

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計需要的基礎(chǔ)資料；

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)程；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第四十五條 各技術(shù)階段設(shè)計必須同時開展技術(shù)經(jīng)濟分析工作，在項目建議書、可行性研究報告的設(shè)計文件中要做多方案技術(shù)經(jīng)濟分析比較，選擇最佳方案�？尚行匝芯繄蟾姹仨毎�括投資估算；初步設(shè)計文件必須包括概算；施工圖設(shè)計文件必須包括施工圖預(yù)算。

　　概預(yù)算文件的編制必須準確、完整，符合國家和省的計價的有關(guān)規(guī)定。概算人員必須是取得省級資格證書的專業(yè)人員。

　　工程設(shè)計概算、預(yù)算編制工作均由該建設(shè)項目的工程設(shè)計單位負責(zé)。變更設(shè)計概算時，必須經(jīng)原初步設(shè)計審批單位同意。

　　第四十六條 勘察設(shè)計單位提交給建設(shè)單位的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬�滿足勘察設(shè)計合同的要求；

　�。ǘ�）符合勘察設(shè)計標準、規(guī)范、規(guī)程，計算準確，文字說明清楚，圖紙清晰；

　�。ㄈ�）有關(guān)勘察設(shè)計人員在勘察設(shè)計文件簽字；

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章、出圖專用章、單位資格證號章、注冊建筑師執(zhí)業(yè)專用章以及國家規(guī)定的必須加蓋的其他印章。

　　第四十七條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工，負責(zé)交代設(shè)計意圖，解決施工過程中因設(shè)計而產(chǎn)生的問題，并參加投產(chǎn)試運行和竣工驗收。

　　第四十八條 省建設(shè)行政主管部門定期對全省建設(shè)項目的勘察設(shè)計文件質(zhì)量進行抽檢。各市（州）建設(shè)行政主管部門、省直各有關(guān)部門可對本地區(qū)、本系統(tǒng)建設(shè)項目的勘察設(shè)計文件質(zhì)量進行抽檢。

　　第六章 勘察設(shè)計標準化

　　第四十九條 勘察設(shè)計的國家技術(shù)標準、行業(yè)技術(shù)標準的實施由省建設(shè)行政主管部門和省有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)監(jiān)督。

　　第五十條 勘察設(shè)計的地方標準由省建設(shè)行政主管部門批準，由省建設(shè)行政主管部門和省技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合發(fā)布，并報國家建設(shè)行政主管部門和國家技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　第五十一條 工程建設(shè)的標準設(shè)計由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)審查、批準。

　　第五十二條 工程建設(shè)的標準設(shè)計圖集是設(shè)計文件的組成部分，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)采用。幾應(yīng)用在勘察設(shè)計上的產(chǎn)品必須有企業(yè)產(chǎn)品標準，不得采用國家明令淘汰的產(chǎn)品；新產(chǎn)品的企業(yè)標準應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)到省技術(shù)監(jiān)督部門和省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第五十三條 工程建設(shè)標準設(shè)計中應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，必須制定技術(shù)標準；無技術(shù)標準的不得推廣應(yīng)用。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十四條 對違反本條例第六條、第二十五條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以3萬元至5萬元的罰款。

　　第五十五條 對違反本條例第二十六條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以3萬元至5萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)6個月至1年。

　　第五十六條 對違反本條例第十一條、第十四條第二款、第二十二條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)6個月至1年。

　　第五十七條 對違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，并予以警告。

　　第五十八條 對違反本條例第九條、第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元至3萬元的罰款。

　　第五十九條 對違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷注冊建筑師資格證書。

　　第六十條 對違反本條例第十條、第二十九條規(guī)定的，沒收違法所得，并處以1萬元至3萬元罰款。

　　第六十一條 對違反本條例第三十四條、第三十八條、第四十條規(guī)定的，由具有初步設(shè)計審批權(quán)的機關(guān)，沒收違法所得，并處以1萬元至3萬元罰款。

　　第六十二條 對違反本條例第四十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元至3萬元罰款；對情節(jié)嚴重的設(shè)計單位，降低其勘察、設(shè)計資格等級。

　　第六十三條 除第六十一條外，本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政處罰必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，罰沒款上繳國庫。

　　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六十五條 勘察設(shè)計行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第六十六條 本條例自公布之日起施行。