孝政發(fā)（1997）32號

　　一九九七年八月九日

　　第一條 為提高建設(shè)工程的投資效益和社會效益，建立和完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，根據(jù)《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條 孝感市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，以建設(shè)工程活動為對象，以國家的法律、法規(guī)的規(guī)定和批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同為依據(jù)，對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條 建設(shè)監(jiān)理單位必須堅(jiān)持守法、公正、誠信、科學(xué)的原則。

　　第五條 本市及各縣（市）區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)審查全市建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本市境內(nèi)的外來建設(shè)監(jiān)理單位跨地、市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的登記備案；

　�。ㄋ模┖税l(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理許可證》；

　�。ㄎ澹┙M織建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)工作。

　　第六條 下列建設(shè)工程必須實(shí)施監(jiān)理。

　�。ㄒ唬┩赓Y、中外合資和國外貸款、贈款建設(shè)的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）總投資在150萬元以上（含150萬元）的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）政府指定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第七條 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理許可證制度。凡實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理許可證》，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程概況；

　�。ǘ�）建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位同監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同；

　�。ㄋ模�擬擔(dān)任該建設(shè)工程監(jiān)理工程師人員名單及證件；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)資料。

　　第八條 必須實(shí)施監(jiān)理而未實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不予辦理招投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證。

　　第九條 在擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位及其人員必須取得監(jiān)理資質(zhì)證書，否則不得承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十條 建設(shè)監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙邮苁薪ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督與管理；

　�。ǘ�）從事監(jiān)理工程業(yè)務(wù)，應(yīng)持《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書》和《營業(yè)執(zhí)照》，并依照資質(zhì)等級管理規(guī)定和核定的業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）維護(hù)國家利益以及建設(shè)單位與承建單位的合法權(quán)益；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)監(jiān)理單位的人員，不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，不得承包施工和設(shè)備、材料銷售業(yè)務(wù)；

　　（五）未經(jīng)建設(shè)單位許可不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 國外監(jiān)理單位或中外合資、合作監(jiān)理單位在本市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 建設(shè)單位委托建設(shè)監(jiān)理單位對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，必須與建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同。監(jiān)理合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）雙方權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）監(jiān)理酬金的計(jì)取和支付方法；

　�。ㄋ模┻`約責(zé)任；

　�。ㄎ澹╇p方商定的其他事項(xiàng)。

　　第十三條 建設(shè)監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家物價(jià)局、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》的規(guī)定，監(jiān)理費(fèi)由建設(shè)單位支付，列入工程概算。

　　外資工程監(jiān)理收費(fèi)及付款方式，參照國際慣例，由雙方協(xié)商確定。

　　第十四條 監(jiān)理合同簽訂后14日內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后方能實(shí)施，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)告知施工單位；在實(shí)施中，建設(shè)監(jiān)理單位對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)前期階段：

　　1、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究；

　　2、參與設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制。

　�。ǘ�）設(shè)計(jì)階段：

　　1、提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，評選設(shè)計(jì)方案；

　　2、協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計(jì)單位、商簽勘察設(shè)計(jì)同并組織實(shí)施；

　　3、審查設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算并接受定額造價(jià)部門的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）施工招標(biāo)階段：

　　1、協(xié)助建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請；

　　2、準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出決標(biāo)意見；

　　3、協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)承建單位簽訂建設(shè)工程施工合同。

　�。ㄋ模┦┕るA段：

　　1、協(xié)助建設(shè)單位與承建單位編寫開工報(bào)告；

　　2、協(xié)助建設(shè)單位確認(rèn)承建單位選擇的分包單位；

　　3、組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會審；

　　4、審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見并督促實(shí)施；

　　5、審查承建單位提出的材料、設(shè)備清單及所列的規(guī)格與質(zhì)量；

　　6、督促履行建設(shè)工程施工合同，主主持協(xié)商合同條款變更和調(diào)解合同雙方的爭議；

　　7、復(fù)查施工圖紙，主持協(xié)商工程設(shè)計(jì)變更；

　　8、檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備質(zhì)量和安全防護(hù)設(shè)施；

　　9、檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分項(xiàng)分部工程，簽署工程付款憑證；

　　10、督促整理合同文件及技術(shù)檔案資料；

　　11、組織設(shè)計(jì)單位和承建單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收報(bào)告；

　　12、審議工程結(jié)（決）算。

　�。ㄎ澹┍Ｐ揠A段：

　　在規(guī)定的保修期限內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查工程使用狀況，配合質(zhì)量監(jiān)督站鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位修理；

　�。�六）建設(shè)單位依法委托的其他監(jiān)理內(nèi)容。

　　第十五條 在監(jiān)理實(shí)施前，總監(jiān)理工程師應(yīng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限，書面通知承建單位。

　　在工程實(shí)施階段，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理制，跟蹤監(jiān)理，遵守職業(yè)規(guī)范，公正及時(shí)處理監(jiān)理事務(wù)。

　　監(jiān)理實(shí)施過程中，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程建設(shè)情況，不得擅自變更設(shè)計(jì)。

　　第十六條 承建單位應(yīng)接受建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按照建設(shè)監(jiān)理單位要求，提供工程建設(shè)的完整的原始記錄，檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

　　第十七條 凡實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，支付工程款必須經(jīng)工程項(xiàng)目總監(jiān)理師簽證后，建設(shè)單位方可支付工程款。

　　第十八條 未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)監(jiān)理單位不得擅自變更建設(shè)單位與承建單位簽訂的建設(shè)工程施工合同。

　　第十九條 建設(shè)監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬�對無監(jiān)理資質(zhì)證書或有資質(zhì)證書未辦驗(yàn)證注冊手續(xù)而承擔(dān)或兼承建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收其違法所得，并可處以20000元至30000元罰款；

　　（二）對于申請從事監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況的，除責(zé)令其停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收其非法所得外，自被發(fā)現(xiàn)之日起兩年內(nèi)，取消其在本市申請從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格。

　　（三）對違反本規(guī)定的第十條第（四）薦、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者，可按規(guī)定吊銷監(jiān)理資質(zhì)證書；

　　（四）損害建設(shè)單位或承建單位利益者或超越核定的監(jiān)理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理業(yè)務(wù)可并處20000元至30000元的罰款。

　　所有罰款按《孝感市城區(qū)收費(fèi)罰沒收入收繳管理暫行辦法》執(zhí)行，使用財(cái)政統(tǒng)一罰款收據(jù)。

　　第二十條 監(jiān)理工程師違反本辦法或利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的，或工作嚴(yán)重失職，造成工期拖延或重大質(zhì)量、安全事故者，由建設(shè)行政主管部門視其情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批語，并處以500元至1000元的罰款，直到吊銷其監(jiān)理工程師資格，構(gòu)成犯罪的，提請司法部門追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法應(yīng)用中的問題由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。