第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在湖北省境內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）是指接受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)實(shí)施過程中各參建責(zé)任主體、有關(guān)單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的獨(dú)立法人單位。

　　第四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核認(rèn)定，依法從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。

　　第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員實(shí)施統(tǒng)一管理，委托省建筑工程管理局、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱省總站）對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理。

　　第二章基本條件

　　第六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂信c所監(jiān)督工程專業(yè)要求相適應(yīng)的監(jiān)督人員，監(jiān)督人員不低于該站人員總數(shù)的75%；

　�。ǘ�）市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不得少于6人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不得少于3人；

　�。ㄈ�）監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，水、電等安裝專業(yè)技術(shù)人員與土建專業(yè)技術(shù)人員相配套。承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)�、園林綠化工程監(jiān)督的監(jiān)督站還應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員；

　�。ㄋ模┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊�和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和管理工作需要的儀器、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯薪∪�的技術(shù)管理、質(zhì)量監(jiān)督管理和監(jiān)督檔案管理制度，并有效運(yùn)行；

　�。�六）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

　　第七條監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，熟悉掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列基本條件：

　�。ㄒ唬┦校ㄖ荩┘壉O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員：

　　1、在監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)工作并具有工程類�？埔陨希ê瑢？疲�學(xué)歷、工程師職稱，或連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年且具有工程師職稱，或高級工程師職稱；

　　2、具有5年以上從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理等工作的經(jīng)歷；

　　3、經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的監(jiān)督員上崗培訓(xùn)，并考試合格；

　　4、具備良好的職業(yè)道德；

　　5、年齡不超過60周歲。

　�。ǘ�）縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員：

　　1、在監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)工作并具有工程類�？埔陨希ê瑢？疲�學(xué)歷，或工程類工程師以上（含工程師）職稱；

　　2、具有3年以上從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理等工作的經(jīng)歷；

　　3、經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的監(jiān)督員上崗培訓(xùn)，并考試合格；

　　4、具備良好的職業(yè)道德；

　　5、年齡不超過60周歲。

　�。ㄈ�）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員，可不受上述（一）、（二）中第1條的限制。

　　第八條監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備同級監(jiān)督人員的基本條件，熟悉工程建設(shè)管理工作。

　　第三章機(jī)構(gòu)和人員考核

　　第九條監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核包括初次考核和驗(yàn)證考核。監(jiān)督人員考核包括初次考核和崗位考核。

　　省建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核合格后，頒發(fā)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書和監(jiān)督人員資格證書。

　　對監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次驗(yàn)證考核。

　　對監(jiān)督人員每三年進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并適時(shí)組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的初次考核，按照第二章有關(guān)條件，由省總站具體實(shí)施。

　　符合條件的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，填報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書申請表》（見附件1）；符合條件的監(jiān)督人員，填報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表》（見附件2），并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)省總站審核后，由省建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證。

　　第十一條監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核的主要內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；

　　（二）所監(jiān)督范圍內(nèi)項(xiàng)目的參建主體履行質(zhì)量責(zé)任行為及實(shí)物質(zhì)量符合國家工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件的符合情況；

　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督檔案建立情況；

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)部規(guī)章制度的建立及運(yùn)行情況；

　�。�六）其他有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

　　第十二條監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；

　�。ǘ�）所監(jiān)督項(xiàng)目的參建主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為及實(shí)物質(zhì)量符合國家工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督職責(zé)履行情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督人員條件符合情況；

　�。ㄎ澹﹨⒓訕I(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況；

　�。�六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。

　　第十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：

　�。ㄒ唬└骷壻|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)成立由本單位主要負(fù)責(zé)人牽頭的考核小組，經(jīng)本地建設(shè)行政主管部門同意后，由市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核小組統(tǒng)一報(bào)省總站。省總站根據(jù)本辦法制定具體的考核實(shí)施方案。

　�。ǘ�）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證考核按分級考核的原則進(jìn)行。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在考核前填報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核表》（見附件3），經(jīng)本級建設(shè)行政主管部門同意后由市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核小組統(tǒng)一報(bào)省總站。市（州）站考核小組對所屬轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）站進(jìn)行考核；省總站負(fù)責(zé)對市（州）站、有關(guān)專業(yè)站進(jìn)行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）站。

　　（三）監(jiān)督人員的崗位考核由各級考核小組負(fù)責(zé)。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核小組按《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成本站人員的考核�？h（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)將考核表匯總報(bào)至所屬的市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報(bào)省總站（見附件5），省總站對考核情況審查后確認(rèn)考核結(jié)果。

　�。ㄋ模┥霞墮C(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查部分監(jiān)督人員的實(shí)際工作情況，抽查比例以30%~50%為宜。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展各項(xiàng)檢查和巡查工作時(shí)，應(yīng)將收集到的相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管情況報(bào)至相關(guān)考核小組，供考核時(shí)參考。

　�。ㄎ澹┟看慰己私Y(jié)果由省總站報(bào)省建設(shè)廳，并通報(bào)各級建設(shè)行政主管部門。對考核結(jié)果存有疑義的可向省總站反映，由省總站組織調(diào)查核實(shí)。

　　第十四條對監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員工作情況的抽查可采取以下措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件和資料；

　�。ǘ�）對監(jiān)督人員工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)定要求的，責(zé)令改正。

　　第十五條考核結(jié)果分合格和不合格兩種。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第六條有關(guān)規(guī)定的；

　�。ǘ�）出具虛假工程質(zhì)量檢查監(jiān)督報(bào)告的；

　�。ㄈ�）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；

　　（四）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。

　　監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：

　�。ㄒ唬┎环�合第七條有關(guān)規(guī)定的；

　�。ǘ�）不認(rèn)真履行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定的工作職責(zé)的；

　�。ㄈ�）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模┪粗苯颖O(jiān)督工程或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；

　�。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的；

　�。�六）其它失職或違法行為。

　　第十六條對考核不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)由省廳責(zé)令限期整改并通報(bào)相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門，整改期間暫停實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；對整改后經(jīng)省總站重新考核仍不合格的取消監(jiān)督資質(zhì)。

　　對考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關(guān)單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　對考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績特別突出的單位和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行表彰。

　　第十七條本辦法實(shí)施前已在監(jiān)督崗位上工作但不符合條件的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)逐步達(dá)到監(jiān)督人員的條件要求，至2010年仍未達(dá)到監(jiān)督人員條件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離監(jiān)督崗位。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法從頒布之日起實(shí)施，原《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2004]3號）廢止。

　　附件：1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書申請表

　　　　　2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表

　　　　　3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核表

　　　　　4、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表

　　　　　5、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核情況匯總表