二○○○年十月二十六日

　　第一章　總則

　　第一條　泰山是國家重點風景名勝區(qū)、世界自然和歷史文化遺產。為加強泰山風景名勝區(qū)管理，有效保護和合理開發(fā)利用風景名勝資源，根據國家有關法律、法規(guī)，結合泰山風景名勝區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱泰山風景名勝區(qū)包括登天天燭峰、桃花峪、櫻桃園、玉泉寺、靈巖寺六個景區(qū)及外圍保護地帶，其面積和界線按國務院批準的總體規(guī)劃確定。

　　第三條　凡在泰山風景名勝區(qū)范圍內居住及從事生產經營、開發(fā)建設、旅游、宗教、文化等各項活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第四條　泰山風景名勝區(qū)的保護和建設，必須符合國務院批準的《泰山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循嚴格保護、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

　　第五條　省人民政府建設行政主管部門主管泰山風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設工作，并對泰山風景名勝區(qū)的保護、管理等實施監(jiān)督、檢查；其他有關部門應當按照各自的職責，密切協(xié)作，共同做好風景名勝區(qū)管理工作。

　　泰安市、濟南市人民政府應當按照省人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內景區(qū)的保護、規(guī)劃、建設、管理的具體工作。

　　第二章　保護

　　第六條　省人民政府和泰安市、濟南市人民政府應應當系采取措施切實保護泰山風景名勝區(qū)原有的地形地貌和自然人文景觀。

　　第七條　　泰山風景名勝資源屬國家所有。未經省級以上人民政府批準，任何單位和個人不得出讓或者變相出讓風景名勝資源及景區(qū)土地。

　　第八條　風景名勝區(qū)所在地市人民政府必須把風景名勝資源的保護工作列為重要任務，建立健全規(guī)章制度，制定保護措施，落實保護責任。

　　第九條　泰山風景名勝區(qū)按其景觀價值和保護需要，以各游覽區(qū)為核心，實行四級保護：

　　（一）一級保護區(qū)包括登天景區(qū)內從泰安門門、通天街、遙參亭、岱廟、岱宗坊直至岱頂玉皇廟封禪祭祀活動的序列空間環(huán)境以及蒿里山、佛爺寺和規(guī)劃開辟的中華文化游覽線

　�。ǘ�）二級保護區(qū)包括一級保護區(qū)以外的登天景區(qū)、天燭峰景區(qū)、桃花峪景區(qū)、櫻桃園景區(qū)、玉泉寺景區(qū)、靈巖寺景區(qū)

　　（三）三級保護區(qū)包括一、、二級保信護區(qū)以外，外圍保護地帶以內的其他區(qū)域、

　�。ㄋ模┧谋Ｗo區(qū)為外圍保護地帶

　　第十條　對泰山風景名勝資源應當采取下列保護措施：

　�。ㄒ唬�對古建筑、碑碣石刻、登山盤道以及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡，建立檔案、劃定保護范圍、設立標志，實行專人保護，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施

　�。ǘ�）保護植被，加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實環(huán)境保護、護林防火和病蟲害防治治措施，必要時可對重要景區(qū)、景點實施定期封閉輪休

　�。ㄈ�）村對古樹名木登記造冊，落實保護復壯措施

　�。ㄋ模﹦澏ㄗ匀槐Ｗo區(qū)，保護野生動植物及其棲息生長環(huán)境

　�。ㄎ澹┘訌妼Φ乇硭�和地下水的管理，防止水體污染

　　第十一條　未經批準，在泰山風景名勝區(qū)范圍內，不得從事下列活動

　�。ㄒ唬┛套至⒈�

　�。ǘ�）捶拓碑碣石刻

　�。ㄈ�）以營利為目的攝制電影、電視片

　�。ㄋ模┎煞�樹木、挖掘樹樁（（根）、放牧、采集藥材和動植物標本

　　（五）占用地、土地或者改變地形地貌

　　（六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

　　前款第一項，由省人政府審批；第二項至第六項，由泰安市、濟南市人民政府審。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　嚴禁在泰山風景名勝區(qū)從事下列活動：

　�。ㄒ唬┰卺讽斄泓c六平方公里范圍內新建、擴建工程項目

　�。ǘ�）開山、采石、挖土、取沙、殯葬

　�。ㄈ�）攀爬、踩踏、刻畫、涂抹文物古跡

　�。ㄋ模┛撤セ蛘邠p毀古樹名木

　　（五）捕獵野生動物和采集珍貴野生植物

　�。�六）在主要景點設置商業(yè)廣告律

　　（七）在非指定地點傾倒垃圾、污物

　　（八）在禁火區(qū)內吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙爆竹

　　第十三條　泰山風景名勝資源實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。

　　第十四條　省人民政府和泰安市、濟南市人民政府應當采取措施，多渠道籌籌集泰山風景名勝區(qū)保資金。

　　國家專項撥款、地方財政撥款、國內外捐助以及風景名勝資源有有償使用收益，必須專項用于泰山風景名勝區(qū)的保護和管理。

　　第三章　規(guī)劃建設

　　第十五條　泰山風景名勝區(qū)區(qū)總體規(guī)劃是風景名勝區(qū)保護、開發(fā)、建設和管理等各項活動的依據，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

　　總體規(guī)劃如需調整和修改，由泰安市、濟南市人民政府出，經省人民政府審核同意后，報國務院批準。

　　第十六條　泰安市、濟南市人民政府應當根據泰山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，分別制轄區(qū)范圍內的景區(qū)、景點詳細規(guī)劃，經省建設行政主管部門批準后實施。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　詳細版規(guī)劃如需調整和修改，按原審批程序報批。

　　第十七條　在泰山風名勝區(qū)內禁止建設工礦企業(yè)和儲存易燃易爆、有毒物品，不得建設開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生活區(qū)以及大型工程設施；在泰山風景名勝區(qū)四級保護區(qū)內，禁止建設污染環(huán)境和破壞生生態(tài)、景觀的企業(yè)和設施。

　　泰安市、濟南南市人民政府應當對原有建筑物進行清理排查，對不符合規(guī)劃、污染環(huán)境、有礙觀瞻的，應當限期拆除或者外遷。

　　第十八條　在泰院山風景名勝區(qū)內進行各項建設，建設單位或者個人必須申辦風景名區(qū)建設項目審批書，經審查同意后，按照下列規(guī)定辦理；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)內的所有建設項目由省人民政府審批

　�。ǘ�）二級保護區(qū)內的所有建設項目和三級保護區(qū)內的重大建設項目，由省建設行政主管部門審批，報省人民政府備案

　�。ㄈ�）三級保護區(qū)內的其他建設項目和四級保護區(qū)內的建設項目，由泰安市、濟南市人民政府審批，報省建設行政主管部門備案

　　前款規(guī)定的重大建設項目包括

　�。ㄒ唬┧鞯�、纜車、水庫

　�。ǘ�）總建筑面積超過三千平方米或者占地面積超過二千平方米的文化、體育、游樂設施、旅館、商店等各類建設項目

　�。ㄈ�）設置風景名勝區(qū)徽志等標志性建筑

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。

　　第十九條　建設單位和個人取得風景名勝區(qū)建設項目審批書后，方可按照國家規(guī)定到計劃、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門辦理其他有關手續(xù)。

　　第二十條　泰山風景名勝區(qū)建設目的設計，必須由具備相應資質的設計單位承擔。

　　建設項目的設計方案，必須經批準該項目的建設行政主管部門審查同意。

　　第二十一條　泰山風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的建設項目，其布局、高度、體量、造型和色彩等必須注重保持泰山特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。

　　第二十二條　泰山風景名勝區(qū)建設項目的施工，必須由具備相萬應資質的施工單位承擔。

　　施工場地應文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)內的施工場地要設立圍欄，以維護景容和游覽安全。

　　建設項目竣工驗收格后，由施工單位清理施工場地，恢復植被。

　　第四章　管理

　　第二十三條　泰山風景名勝區(qū)內的所有單位，必須服從當地人民政府對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第二十四條　利用泰山風景名勝資源從事公益性活動的，必須報經當地人民政府審查批準，并在指定的區(qū)域或者路線進行。

　　第二十五條　在泰山風景名勝區(qū)內從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸等經營活動的單位和個人，須經當地人民政府同意，取得《風景名勝區(qū)準營證》、依法辦理其他有關手續(xù)后，方可在指定的地點和劃定的科范圍內進行經營活動，并做到文明待客、依法經營，不得欺詐和誤導旅游者。

　　當地人民政府應當加強對景區(qū)內商品和服務價格的審核與監(jiān)督管理，保護旅游者的合法權益。

　　第二十六條　泰山風景名勝區(qū)應當建立健全防火組織，完善防火設施。凡進入重點景區(qū)和景點的人員，在室外的均應按照規(guī)定的地點吸煙或者就餐。防火緊要期內，嚴禁攜帶火種進入重要景區(qū)。

　　第二十七條　泰山風景名勝區(qū)內的單位和個人，應當按照規(guī)定負責指定區(qū)域內的清掃保潔工作。

　　在泰山風景名勝區(qū)因生活、生產經營所排廢水，必須經排放單位或者泰山風景名勝區(qū)、、市水處理設施處理，達到國家規(guī)定的污水排放標準。

　　第二十八條　泰安、濟南市人民政府應當在景區(qū)、景點府設置規(guī)范的地名標志和指路牌，在險要部位設置必要的安全設施和警示牌，定期對交通、游覽設施進行檢查和維護，確保游覽者安全。

　　第二十九條　進入泰山風景名勝區(qū)的車輛，必須服從管理，按照指定線路行駛，在規(guī)定地點停放。

　　第三十條　在泰山風景名勝區(qū)從事導游的，必須按照規(guī)定取得導游證件，文明服務。禁止無證導游或者隨意提高導游格，擾亂旅游市場秩序。

　　第三十一條　泰山風景名勝區(qū)應當制定景區(qū)游覽的各項具體規(guī)定，并在景點的醒目位置予以公告。

　　進入泰山風景名勝區(qū)的旅游者和其他人員，應當愛護風景名勝資資源和各項公共設施中，護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守泰山風景名勝區(qū)的有關規(guī)定。

　　第三十二條　在泰山風景名勝區(qū)保護、規(guī)劃、建設和管理工作中中做出顯著成績單位和個人，由省、市人民政府或者有關部門按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第五章　法律責任

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關法律、法規(guī)處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　違反本條例第七條規(guī)定，擅自出讓或者變相出讓風景名勝資源的，其出讓行為無效，由省建設行政主管部門沒收違法所得，并可對出讓單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由省建設行政主管部門責令拆除違法建筑、限期遷出出、恢復原狀，并按建筑面積處以每平方米三的十元以下的罰款；不能恢復原狀的，按建筑面積處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相應的建設行政主管部門責令其停止建設、限期補辦手續(xù)，并可處以事五千元以上五萬元以下的罰款；屬不準建設的項目，責令其限期拆除、恢復原狀：

　�。ㄒ唬┪慈〉蔑L景名勝區(qū)建設項目審批書而擅自進行建設的

　　（二）建設項目設計方案未經審查同意而擅自進行建設的

　　第三十七條　濫用或者超越職權批準泰山風景名勝區(qū)建設項目的，其批準文件無效，由省建設行政主管部門建議有關部門對直接負責的主管人員和有關責任人員給予行政處分；屬不準建設持的項目，責令有關建設單位拆除建（構）筑物。

　　第三十八條　違反本條例第十一條第一款第一項規(guī)定的，由省建設行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并處和以一萬元以上五萬元以下的罰款；違反第一款第二項至第六項規(guī)定的，由當地人民政府或者有關部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十二條第一項至第五項規(guī)定的，由當地人民政府或者有關部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款；違反第六項至第八項規(guī)定的，由當地人民政府或者有關部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并可處以一百元以上一萬元以下的罰款；造成風景名勝資源損壞的，依法予以賠償。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，未取得《風景名勝區(qū)準營證》或者未按照批準的地點、范圍從事經營的，由當地人民政府給予警告，沒收違法所得，責令限期補辦《風景名勝區(qū)準營證》，并可處以科一百元以上五千元以下的罰款；欺詐、誤導旅游者的，按照消費者權益保護的法律法規(guī)規(guī)定處。

　　第四十一條　風景名勝區(qū)所在地人民政府及其建設行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例自2000年12月1日起施行。