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淮南市國(guó)有土地儲(chǔ)備管理辦法

2001-11-22 09:20    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  淮南市人民政府令第84號(hào)

  《淮南市國(guó)有土地儲(chǔ)備管理辦法》已經(jīng)2001年11月16日市政府第51次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年1月1日施行。

  代市長(zhǎng) 陳世禮

二○○一年十一月二十二日

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,優(yōu)化土地資源配置,合理利用土地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定,將收回、收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)的國(guó)有土地,進(jìn)行前期整理后予以儲(chǔ)備,按規(guī)劃用途向社會(huì)供地的行為。

  第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地的儲(chǔ)備管理,適用本辦法。

  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有的土地,經(jīng)依法辦理土地征用手續(xù)后,方可依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備。

  第四條 市土地行政部門負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理工作,并應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市轄五區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備工作。

  計(jì)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、物價(jià)等行政部門應(yīng)按各自職責(zé),做好土地儲(chǔ)備管理工作。

  第五條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列國(guó)有土地進(jìn)行儲(chǔ)備:

 。ㄒ唬o人取得土地使用權(quán)的;

 。ǘ┍灰婪ㄊ栈赝恋厥褂脵(quán)的;

  (三)因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其它原因,調(diào)整出的原劃撥土地使用權(quán)的;

 。ㄋ模┮猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵(quán)后,無力繼續(xù)開發(fā)又不具備轉(zhuǎn)讓條件的;

  (五)因?qū)嵤┡f城改造或城市規(guī)劃需要,收回土地使用權(quán)的;

  (六)土地使用權(quán)人申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)使用權(quán)的;

  (七)依法沒收土地使用權(quán)的;

 。ò耍┢渌枰獌(chǔ)備的國(guó)有土地。

  第六條 土地儲(chǔ)備實(shí)行申報(bào)制度。凡符合本辦法第五條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的國(guó)有土地,原用地單位或有關(guān)部門應(yīng)向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出儲(chǔ)備申請(qǐng),并提供下列資料

 。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

 。ǘ┩恋厥褂脵(quán)和房屋所有權(quán)證;

 。ㄈ┢渌枰峁┑馁Y料。

  第七條 土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┓媳巨k法第五條第(一)、(二)、(三)、(七)項(xiàng)條件的土地,由市人民政府直接交土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備;

 。ǘ┮猿鲎尫绞饺〉檬褂脵(quán)的土地,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法收購(gòu)后進(jìn)行儲(chǔ)備;

 。ㄈ┢渌詣潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵(quán)的土地,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法予以適當(dāng)補(bǔ)償后進(jìn)行儲(chǔ)備;

 。ㄋ模┺r(nóng)村土地被征用,農(nóng)民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后剩余的零星土地,對(duì)地上建筑物、附著物按規(guī)定予以補(bǔ)償后進(jìn)行儲(chǔ)備;

 。ㄎ澹┱饔猛恋2年內(nèi)未利用的,按實(shí)際發(fā)生的成本予以補(bǔ)償后進(jìn)行儲(chǔ)備。

  第八條 儲(chǔ)備土地涉及房屋拆遷的,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),并按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置。

  第九條 土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)符合下列程序:

 。ㄒ唬┩恋貎(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)擬儲(chǔ)備的土地及地上建筑物、附屬物的產(chǎn)權(quán)人、面積、用途等情況進(jìn)行調(diào)查,提出開發(fā)評(píng)估和可行性報(bào)告,報(bào)市土地行政部門審核;

 。ǘ┩恋貎(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出儲(chǔ)備方案,測(cè)算所需費(fèi)用,經(jīng)市土地行政部門確認(rèn)后,報(bào)市人民政府審核;

 。ㄈ┩恋貎(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人依法簽訂有關(guān)協(xié)議,并嚴(yán)格履行;

 。ㄋ模┮婪ㄞk理土地使用權(quán)變更登記手續(xù);

 。ㄎ澹┩恋貎(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)地上建筑物及附屬物進(jìn)行拆遷,對(duì)土地進(jìn)行平整,完成前期開發(fā)工作。

  儲(chǔ)備的土地供應(yīng)前,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以依法將土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建筑物出租、抵押或者以其他方式臨時(shí)使用。

  第十條 儲(chǔ)備的土地需改變用途的,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十一條 儲(chǔ)備的土地一律以出讓方式向社會(huì)提供,法律、行政法規(guī)規(guī)定可以劃撥的除外。

  土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定供地方案,經(jīng)市土地行政部門審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

  第十二條 出讓儲(chǔ)備土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者拍賣;有特殊情況的,可以協(xié)議出讓。

  劃撥儲(chǔ)備土地使用權(quán)的,土地使用人應(yīng)向市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)繳納有關(guān)費(fèi)用。

  第十三條 申請(qǐng)劃撥或者協(xié)議出讓土地使用權(quán)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)事先取得立項(xiàng)批準(zhǔn)書和規(guī)劃選址意見書;以招標(biāo)或者拍賣形式出讓土地使用權(quán)的,規(guī)劃行政部門應(yīng)事先對(duì)該地塊提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

  第十四條 土地儲(chǔ)備所需資金按照下列規(guī)定籌集:

 。ㄒ唬┦胸(cái)政撥付;

 。ǘ┩恋貎(chǔ)備機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

  第十五條 符合儲(chǔ)備條件的土地,其使用權(quán)人未申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備,擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并不得為其辦理審批和登記手續(xù)。

  第十六條 土地儲(chǔ)備工作人員和管理人員,玩忽職守;濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市土地行政部門負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自2002年1月1日起施行。

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