一九九五年八月一日

　　第一條 為加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場經(jīng)營活動，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理；從事發(fā)包建設(shè)工程；從事土木工程（含附建人防地下室）、房屋建筑（含建筑裝飾、裝修）、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化等勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、咨詢、質(zhì)量檢驗與測試以及從事建筑構(gòu)件配件、商品混凝土加工、生產(chǎn)等經(jīng)營活動的單位和個人，均須遵守本條例。

　　國家直接管理的建筑工程，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條 從事建筑經(jīng)營活動必須遵循公開、公正、平等競爭的原則，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益。

　　第四條 在建筑市場管理中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或其建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎勵。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理部門。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織實施有關(guān)建筑市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）按規(guī)定對從事建筑經(jīng)營活動的單位實行資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負責建設(shè)項目登記工作；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包、承包、招標、投標、工程監(jiān)理、中介服務(wù)等工作；

　�。ㄎ澹┴撠熃ㄔO(shè)工程造價管理工作；

　�。�六）負責工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作；

　　（七）會同有關(guān)部門監(jiān)督管理建設(shè)工程承包合同的簽訂和履行；

　�。ò耍┮婪ú樘幗ㄖ�市場中的違法行為；

　�。ň牛┢渌�法定職責。

　　第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門不得從事建筑經(jīng)營活動。

　　第七條 縣級以上人民政府工商、物價等部門及行業(yè)行政主管部門依照法律、法規(guī)及各自職責，協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門實施建筑市場的管理。

　　第八條 從事建筑經(jīng)營活動的單位，按隸屬關(guān)系向行業(yè)主管部門或所在地建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審查，經(jīng)審查后，報省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定核定其建筑經(jīng)營范圍，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，并到建筑企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門備案。

　　國家尚未規(guī)定資質(zhì)標準的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動已經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)等級證書的單位，須持證書到省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第九條 省外、國外及港、澳、臺地區(qū)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位到本省承包工程或提供勞務(wù)，應(yīng)持有關(guān)證件到省人民政府建設(shè)行政主管部門接受資質(zhì)審查，經(jīng)批準后方可從事建筑經(jīng)營活動。

　　第十條 下列單位應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書：

　　（一）建設(shè)單位的建設(shè)項目管理機構(gòu)或其代理機構(gòu)；

　　（二）工程總承包、勘察、設(shè)計、施工單位；

　�。ㄈ�）工程質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗測試單位；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程監(jiān)理、咨詢、代理等中介服務(wù)機構(gòu)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�構(gòu)件、配件、商品混凝土生產(chǎn)單位。

　　第十一條 未取得資質(zhì)等級證書的單位、不得從事建筑經(jīng)營活動。

　　已取得資質(zhì)等級證書的單位終止、分立、合并的，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請注銷資質(zhì)等級證書或重新申請資質(zhì)審查。

　　第十二條 任何單位或個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級證書�？辈�、設(shè)計單位不得出租、出借設(shè)計圖簽。

　　第十三條 取得資質(zhì)證書的單位，經(jīng)原審查發(fā)證的建設(shè)行政主管部門檢驗，符合資質(zhì)升級條件的，可以晉升資質(zhì)等級；達不到原定資質(zhì)等級條件的，應(yīng)當降低資質(zhì)等級。

　　第十四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴格資質(zhì)等級證書的審查、管理、發(fā)放工作。禁止濫用職權(quán)、徇私舞弊，濫發(fā)資質(zhì)證書。

　　第十五條 建設(shè)項目立項后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)項目登記手續(xù)，并向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

　　第十六條 發(fā)包工程勘察、設(shè)計或以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

　　（一）項目可行性研究報告已經(jīng)批準；

　�。ǘ�）具有工程勘察、設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目已經(jīng)登記并核準發(fā)包；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位項目管理機構(gòu)或其代理機構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。

　　第十七條 發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計及概算已經(jīng)批準，能按工程進度需要提供有關(guān)資料及圖紙；

　�。ǘ�）工程項目已列入年度建設(shè)計劃；

　�。ㄈ�）有開戶銀行出具的資金證明；

　　（四）征地、拆遷工作符合工程進度要求。

　　第十八條 建設(shè)工程實行招標、投標的，按照《貴州省建設(shè)工程招標投標管理條例》執(zhí)行。

　　第十九條 建設(shè)工程具備開工條件后，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。無施工許可證的，不得組織開工。施工許可證由管理項目登記的建設(shè)行政主管部門簽發(fā)。

　　第二十條 下列工程項目必須按規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�家和省的重點建設(shè)項目；

　　（二）大中型工業(yè)、交通、公共建筑及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

　�。ㄈ�）成片開發(fā)的居民住宅小區(qū)；

　　（四）中外合資、合作建設(shè)項目；

　�。ㄎ澹┛h級以上人民政府指定監(jiān)理的建設(shè)項目。

　　第二十一條 建設(shè)監(jiān)理單位不得監(jiān)理本單位設(shè)計的工程，不得與承包方、材料、設(shè)備供應(yīng)方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　咨詢、代理機構(gòu)不得同時接受發(fā)包方和承我方對同一項目的咨詢或代理。

　　第二十二條 承包工程的勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當自行組織完成所承包的工程。

　　具有分包資格的承包單位，可以按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定分包工程。

　　禁止倒手轉(zhuǎn)包工程，或掛戶承包工程。

　　第二十三條 建設(shè)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督實行分級分行業(yè)管理。

　　建設(shè)工程開工前必須辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　　第二十四條 下列機構(gòu)按各自職責對建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工安全進行監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┛h級以上建設(shè)行政主管部門設(shè)置的監(jiān)督機構(gòu)；

　　（二）省級行業(yè)行政主管部門設(shè)置的專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)；

　　（三）國務(wù)院各部門設(shè)置并核發(fā)證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門注冊登記的監(jiān)督機構(gòu)。

　　第二十五條 質(zhì)量和安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和法律知識，持證依法進行監(jiān)督，同時接受相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十六條 工程質(zhì)量檢驗與測試機構(gòu)及其人員，必須按規(guī)定進行檢驗與測試。

　　第二十七條 工程竣工后，必須經(jīng)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定質(zhì)量等級。

　　未經(jīng)核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格的工程，不得辦理竣工驗收手續(xù)。

　　當事人對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定的質(zhì)量等級有異議的，可以申請復(fù)查，也可以申請上一級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重新核定。

　　第二十八條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)保修責任內(nèi)的問題，承包方應(yīng)當保修或承擔保修費用。

　　保修期限按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須設(shè)置符合國家規(guī)定的安全防護設(shè)施，做到安全施工，文明施工，防止發(fā)生事故。

　　施工單位應(yīng)接受勞動行政管理部門的安全監(jiān)察、行業(yè)主管部門的安全管理，并接受群眾監(jiān)督。

　　施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故的，由責任方依法賠償。

　　第三十條 從事建筑經(jīng)營活動的當事人必須依法簽訂和履行經(jīng)濟合同。

　　國家和本省制定有合同示范文本的，按示范文本簽訂合同。

　　第三十一條 建設(shè)項目的合同工期，應(yīng)執(zhí)行國家和本省制定的工期定額；工期定額缺項的，參照同類工程的實際工期，由合同雙方商定。

　　第三十二條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量或工期有特殊要求的，可按協(xié)議增加相應(yīng)的費用。

　　第三十三條 承包合同的工程計價必須嚴格執(zhí)行國家和本省頒布的現(xiàn)行定額，遵守工程造價管理有關(guān)規(guī)定，不得隨意變更。

　　工程價款應(yīng)按期支付，違約拖欠工程款的，應(yīng)依法承擔違約責任。

　　工程造價發(fā)生糾紛，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有關(guān)部門申請調(diào)解或裁決，也可直接向人民法院起訴。

　　第三十四條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的利率、匯率、稅種、稅率、市場價格變動情況，定期發(fā)布價格信息和工程造價調(diào)整指數(shù)，對工程造價實施動態(tài)管理。

　　第三十五條 違反本條例，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門可以責令其停止違法活動，并可視情節(jié)輕重給予沒收非法所得、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)證書，對責任單位和法定代表人、直接責任者給予行政處分、罰款等處罰。上述處罰可以單處或并處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）無資質(zhì)等級證書從事建筑經(jīng)營活動的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)等級證書或出租、出借勘察、設(shè)計單位圖簽的；

　�。ㄈ�）超出資質(zhì)等級證書核定的范圍從事建筑經(jīng)營活動的；

　�。ㄋ模﹩挝灰殉蜂N、分立、合并但仍繼續(xù)使用原資質(zhì)等級證書的；

　�。ㄎ澹┪崔k理建設(shè)項目登記手續(xù)的；

　�。�六）無施工許可證，擅自組織施工的；

　�。ㄆ撸�將建設(shè)工程發(fā)包給無資質(zhì)等級證書單位的；

　　（八）倒手轉(zhuǎn)包或掛戶承包建設(shè)工程的；

　�。ň牛�無分包權(quán)而分包工程的；

　�。ㄊ�）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑施工安全監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理手續(xù)的；

　�。ㄊ�一）不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故和安全事故的；

　�。ㄊ�二）以不正當手段承、發(fā)包工程，壟斷工程承包權(quán)的；

　　（十三）違法從事監(jiān)理、咨詢、代理業(yè)務(wù)的。

　　第三十六條 違反建設(shè)工程招標投標規(guī)定的，按《貴州省建設(shè)工程招標投標管理條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十七條 在建筑經(jīng)營活動中，不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或者安全事故的，除按本條例第三十五條規(guī)定處罰外，責任單位應(yīng)賠償經(jīng)濟損失。造成嚴重損失的，依法追究法律責任。

　　第三十八條 承包合同的當事人違反合同規(guī)定的，按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第三十四條的規(guī)定處理。

　　第三十九條 阻礙建筑市場管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 建設(shè)行政主管部門的工作人員、建筑市場管理人員、工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員和質(zhì)量檢驗與測試人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 依本條例實施處罰時，應(yīng)出具處罰決定書，罰款應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒收據(jù)。

　　罰沒收入全額上繳同級財政，任何單位和個人不得截留、挪用、坐支。

　　第四十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十三條 本條例所稱倒手轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，是指承包單位以收取費用為目的將所承攬的主體工程轉(zhuǎn)給他人承包，而不直接管理工程的行為。

　　本條例所稱掛戶承包工程是指沒有取得資質(zhì)等級證書的單位或個人掛靠取得資質(zhì)等級證書的單位承包工程，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級承包工程的行為。

　　第四十四條 省人民政府可依據(jù)本條例制定具體辦法。

　　第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。

　　第四十六條 本條例自公布之日起施行。