二○○一年四月一日

　　第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)， 促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本辦法。

　　第三條 市國(guó)土資源和房屋管理局 （以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招投標(biāo)的管理工作，北京市居住小區(qū)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市小區(qū)辦”）具體負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)， 建設(shè)單位、物業(yè)管理委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)人或其他單位（以下統(tǒng)稱“招標(biāo)人”）選擇物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，均可通過招投標(biāo)方式確定。其中，政府投資建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)房項(xiàng)目的建設(shè)單位以及物來管理委員會(huì)選擇物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，必須通過招投標(biāo)方式確定。

　　第五條 新建用于出售的物業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作， 應(yīng)在商品房銷售（預(yù)售） 之前完成；自用物業(yè)，應(yīng)在入住前3個(gè)月完成；已投入使用物業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原物業(yè)管理委托合同到期前1個(gè)月完成。

　　第六條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行備案制度， 招標(biāo)人在招標(biāo)前應(yīng)提交下列材料報(bào)市小區(qū)辦備案，其中，物業(yè)管理委員會(huì)招標(biāo)應(yīng)到區(qū)縣房地局備案：

　　1、招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

　　2、招標(biāo)活動(dòng)方案（包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間安排、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

　　3、招標(biāo)書（包括物業(yè)管理內(nèi)容、范圍、收費(fèi)及服務(wù)要求，對(duì)投標(biāo)單位要求等）

　　第七條 招標(biāo)人可采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

　　第八條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的， 應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的方法；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投邀請(qǐng)書， 邀請(qǐng)書應(yīng)包含上述內(nèi)容。

　　第九條 招標(biāo)人招標(biāo)前應(yīng)編制招標(biāo)文件， 招標(biāo)文件中應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、所要求的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)單位及投標(biāo)書的要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第十一條 具有《北京市物業(yè)管理資質(zhì)合格證書》 的物業(yè)管理企業(yè)和已在市國(guó)土資源和房屋管理局登記備案的外�。ㄊ校┪飿I(yè)管理企業(yè)，均可參與本市和物業(yè)管理投標(biāo)活動(dòng)。

　　第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出明確回答。

　　第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)， 將投標(biāo)文件送到指定地點(diǎn)。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。

　　第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，還可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)參加。

　　第十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表及物業(yè)管理方面的技術(shù)、管理方面的專家組成， 人數(shù)以5-9人為宜，其中招標(biāo)人代表不得超過2人。

　　前款專家應(yīng)當(dāng)從事物業(yè)管理相關(guān)工作滿五年以上且具有中級(jí)以上職稱或具有同等專業(yè)水平。

　　市國(guó)土房管局應(yīng)建立全市物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)�。招�?biāo)人可從專家?guī)烀麊沃须S機(jī)抽取評(píng)委，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以直接從專家?guī)熘写_定。

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以采取公開答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中有關(guān)內(nèi)容作出澄清或說明。

　　第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，可采用下列兩種方式確定中標(biāo)人：

　　1、綜合評(píng)分，以分?jǐn)?shù)最高者為中標(biāo)；

　　2、綜合評(píng)議，經(jīng)評(píng)委有記名投票決定。

　　第十八條 一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在投標(biāo)截止后七日內(nèi)完成，重點(diǎn)工程項(xiàng)目可在15日內(nèi)完成。

　　項(xiàng)目中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

　　第十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂物業(yè)管理委托合同。并于合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報(bào)送市小區(qū)辦及區(qū)縣房屋土地管理機(jī)關(guān)備案。

　　第二十條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)有困難的， 可委托市小區(qū)辦代理組織招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)活動(dòng)所需費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

　　第二十一條 招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后， 招標(biāo)人或原物業(yè)管理單位應(yīng)將下列檔案資料移交給中標(biāo)企業(yè)：

　　1、項(xiàng)目竣工總平面圖；

　　2、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝竣工圖；

　　3、附屬公建配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖；

　　4、有關(guān)設(shè)施、設(shè)備安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)資料；

　　5、各單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收證明材料；

　　6、房屋質(zhì)量保證文件和房屋使用說明文件；

　　7、房屋銷售清單和產(chǎn)權(quán)資料；

　　8、公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及收益歸屬清單；

　　9、物業(yè)管理所必須的其他資料。

　　第二十二條 為保證投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性， 招標(biāo)人可向投標(biāo)人收取適當(dāng)押金， 招標(biāo)結(jié)果確定后7日內(nèi)，應(yīng)將押金退還投標(biāo)人。

　　第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自2001年4月1日起執(zhí)行。