大政發(fā)（1997）86號

　　一九九七年九月三十日

　　第一條 為加強建設工程管理，維護建筑市場秩序，根據(jù)《大連市建筑市場管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的招標、投標（以下簡稱招投標）代理機構(gòu) ，是指受建設單位或施工單位的委托，負責承擔建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及建筑設備供應等招投標業(yè)務的具有法人資格的機構(gòu)。

　　凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程招投標代理業(yè)務的機構(gòu)，均應遵守本辦法。

　　第三條 大連市城鄉(xiāng)建設委員會是大連市人民政府建設行政主管部門，負責全市建設工程項目招投標的監(jiān)督和管理工作，其所屬的招投標管理機構(gòu)具體負責對招投標代理機構(gòu)的日常管理工作。

　　第四條 申請成立招投標代理機構(gòu)，須向市建委提出申請報告，填寫《建設工程招標投標代理機構(gòu)審批表》，提交符合申報級別資質(zhì)條件的證明材料，接受資質(zhì)審查。

　　第五條 招投標代理機構(gòu)分為甲、乙、丙三個等級，其設立標準按國家和省建設行政主管部門頒布的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 申請甲、乙級代理機構(gòu)的，經(jīng)市建委初審后，報省建設行政主管部門審批；申請丙級代理機構(gòu)的，由市建委審批，報省建設行政主管部門備案。經(jīng)批準的招投標代理機構(gòu)由審批機關通過新聞媒介向社會發(fā)布公告，發(fā)給資質(zhì)等級證書，工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第七條 國外及港、澳、臺地區(qū)和外省市來大連從事招投標代理業(yè)務的，須到市建委辦理資質(zhì)認證手續(xù)，到工商行政管理部門備案后方可從事招投標代理業(yè)務。

　　第八條 市建委每年初對招投標代理機構(gòu)進行年度審核。對年審不符合資質(zhì)標準的招投標代理機構(gòu)，收回資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級。

　　招投標代理機構(gòu)應定期向市建委招投標管理機構(gòu)報送統(tǒng)計和財務報表。

　　第九條 招投標代理機構(gòu)主要代理如下業(yè)務：

　　（一） 甲級代理機構(gòu)可以代理總投資額不限的建設工程的招投標業(yè)務；乙級代理機構(gòu)可以代理1000萬（不含1000萬）元以下的建設工程的招投標業(yè)務；丙級代理機構(gòu)可以代理總投資額在300萬（不含300萬）元以下的建設工程的招投標業(yè)務。

　�。ǘ�）代為解答工程招標或投標有關事宜，提供招標或投標方案。

　�。ㄈ�）代編標底、工程預（概）算、標書等招投標文件；

　�。ㄋ模┢渌�與建設工程招投標有關的咨詢服務。

　　第十條 招投標代理機構(gòu)可受理招標或者投標全過程代理業(yè)務，也可受理部分代理業(yè)務。但不得同時代理同一工程項目的招標和投標業(yè)務工作。以投標方式取得建設工程設計的單位，不得代理由本單位設計的工程項目的招投標代理業(yè)務。

　　第十一條 招投標代理機構(gòu)與委托方應按國家規(guī)定，在自愿、公平的原則基礎上簽訂代理合同，并到市建委招投標管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。雙方必須遵守合同規(guī)定的權(quán)利與義務。任何單位和個人不得利用職權(quán)和行政隸屬關系強行代理或指定代理。招投標代理機構(gòu)取得代理業(yè)務后，不得轉(zhuǎn)包或分包。

　　第十二條 招投標代理機構(gòu)接受委托后，可按國家和省建設行政主管部門經(jīng)有批準權(quán)限部門批準發(fā)布的標準收取代理費。

　　第十三條 招投標代理機構(gòu)對代理業(yè)務中的各種數(shù)據(jù)和資料必須嚴格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給＃13第三者。

　　第十四條 違反本辦法的，由市建設行政主管部門依據(jù)《大連市建筑市場管理條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款一律上交財政。

　　第十六條 當事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《行政復議條例》的規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十七條 拒絕、阻礙建設行政主管部門及其主管人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十八條 建設行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十九條 本辦法由大連市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。