2000年4月3日威寧彝族回族苗族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，2000年9月22日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，自2001年1月1日起施行

二〇〇〇年九月二十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合威寧彝族回族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指自治縣縣城及所轄的按國(guó)家行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第三條 在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)遵守本條例。

　　第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)遵循保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、資源、民族特點(diǎn)、風(fēng)景名勝、歷史和現(xiàn)狀的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適應(yīng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

　　第五條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)和國(guó)土資源規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、草海保護(hù)規(guī)劃和水土保持綜合治理規(guī)劃以及其它規(guī)劃相銜接。

　　第六條 自治縣人民政府應(yīng)把城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并依法多渠道籌集建設(shè)資金。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)，投資者享受自治縣的優(yōu)惠政策，誰投資誰受益。

　　第七條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。

　　第八條 自治縣人民政府建設(shè)行政部門主管轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的管理工作。

　　自治縣人民政府有關(guān)職能部門，依照法定職權(quán)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)，應(yīng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　第九條 自治縣人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

　　第十條 自治縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后，按法定程序報(bào)批。

　　其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批。

　　依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得變更、修改。

　　第十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第十二條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定保護(hù)具有民族特點(diǎn)的街區(qū)、村寨、建筑物、構(gòu)筑物及文物古跡。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建永久性或者臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證和建設(shè)工程許可證，按規(guī)定取得的證書不得轉(zhuǎn)讓、買賣。

　　第十四條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)在接到選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)之日起60日內(nèi)予以辦理。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，或者在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未動(dòng)工興建的，所取得的證書自行失效。如需繼續(xù)建設(shè)，應(yīng)重新申報(bào)。

　　第十六條 工程建設(shè)應(yīng)按照規(guī)定將給水、排水、供電、消防、電信、綠化、環(huán)保和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十七條 工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。工程竣工后，應(yīng)依照工程驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)保持合理間距，并按有關(guān)規(guī)定處理好給水、排水、供電、通信、通道、通風(fēng)、采光等設(shè)施。

　　舊城區(qū)內(nèi)私有房屋的改建應(yīng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積；不得妨礙交通、消防安全；不得侵占公共綠地、鄰里通道。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)服從自治縣人民政府實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整用地的決定。不得違反城鎮(zhèn)規(guī)劃修建各類建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得在河道行洪區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十一條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷房屋及其附屬物的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或安置。被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆遷。

　　第三章 公用設(shè)施管理

　　第二十二條 城鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針，確保公用設(shè)施的完好。

　　第二十三條 不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施，禁止擅自占用或挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路。

　　單位和個(gè)人確需在道路紅線內(nèi)新建、改建管線、開挖路面，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保車輛、行人等安全；施工結(jié)束，應(yīng)保質(zhì)保量恢復(fù)原狀或交納挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　第二十四條 禁止占用道路、廣場(chǎng)、綠地、供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

　　在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)，并采取防護(hù)安全措施，不得破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境。

　　第二十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置街道標(biāo)牌、交通標(biāo)牌、消防、通信、照明、交通站點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得移動(dòng)和拆除城鎮(zhèn)公共設(shè)施；不得在公共照明線路、供電設(shè)施、通信設(shè)施、地下管線及其它設(shè)施搭接和安裝其它設(shè)備、物件。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)主要街道不得堆放物料、機(jī)具、渣土和設(shè)置有礙市容的其它設(shè)施。確需臨時(shí)占道的，應(yīng)辦理占道審批手續(xù)。

　　第二十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)自建的排水設(shè)施，保持排水設(shè)施暢通。

　　第二十八條 加強(qiáng)對(duì)草海保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、風(fēng)景林、古樹名木和具有民族特色村寨的保護(hù)，嚴(yán)禁各種破壞行為。

　　城鎮(zhèn)的古樹名木，不分權(quán)屬，由有關(guān)部門建立檔案和標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)，不得砍伐。

　　砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木應(yīng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或補(bǔ)償。

　　第二十九條 推行殯葬改革，搞好公墓規(guī)劃管理，嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。

　　第四章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十條 城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物，應(yīng)按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，陽(yáng)臺(tái)及窗外不得堆放、懸掛有礙市容的物品。

　　第三十一條 在城鎮(zhèn)設(shè)置廣告，應(yīng)按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間發(fā)布。

　　設(shè)置廣告標(biāo)牌、畫廊、櫥窗、牌匾等，應(yīng)內(nèi)容健康、外型美觀、文字用語(yǔ)準(zhǔn)確、位置適當(dāng)、定期維護(hù)。

　　第三十二條 城鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、車站、河道及旅游點(diǎn)等場(chǎng)所禁止下列行為：

　　（一）涼曬腐爛、腥臭物品；

　�。ǘ�）隨地傾倒污水、垃圾、糞便；

　�。ㄈ�）敞放家畜、家禽；

　�。ㄋ模┰诮ㄖ�物、公用設(shè)施上涂寫、刻畫；

　�。ㄎ澹┮苿�(dòng)、損毀垃圾箱（斗）；

　�。�六）其它影響城鎮(zhèn)衛(wèi)生的行為。

　　第三十三條 垃圾應(yīng)倒入垃圾箱（斗）或其它指定的垃圾點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)日清運(yùn)。

　　第三十四條 城鎮(zhèn)單位和居民實(shí)行門前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。

　　第三十五條 單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)街道燃放鞭炮，事后應(yīng)自行清掃干凈或交納衛(wèi)生清掃費(fèi)用，由環(huán)衛(wèi)部門代為清掃。

　　第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生物制品單位和屠宰點(diǎn)產(chǎn)生的污物、污水、廢棄物，要進(jìn)行無害化處理，并按國(guó)家規(guī)定排放。

　　第三十七條 實(shí)行排污總量控制和排污許可證制度。單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲應(yīng)采取防治措施，達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧�，產(chǎn)生垃圾自行清掃，并倒入指定地點(diǎn)。

　　第三十九條 在城鎮(zhèn)道路行駛的貨運(yùn)車輛不得泄漏、遺撒運(yùn)載物；畜力車應(yīng)配帶糞兜和清掃工具，灑漏的糞便、飼料，應(yīng)及時(shí)清掃干凈，倒入指定地點(diǎn)。

　　第四十條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域責(zé)任管理：

　　（一）城鎮(zhèn)主要街道、廣場(chǎng)，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）單位駐地和宿舍區(qū)，由單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）客貨運(yùn)站、停車場(chǎng)、影劇院、展覽館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所由單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

　　（四）集貿(mào)市場(chǎng)，由主管單位或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹└鞣N攤點(diǎn)，由業(yè)主負(fù)責(zé)；

　　（六）旅游景點(diǎn)，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸┦召M(fèi)性公共廁所，由收費(fèi)人負(fù)責(zé)。

　　第四十一條 臨街建筑施工實(shí)行封閉式作業(yè)，所產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門及相關(guān)的行政主管部門予以處罰；行政執(zhí)法單位和人員違反本條例，不履行職責(zé)，玩忽職守，濫用職權(quán)，循私舞弊，索賄受賄的，由自治縣人民政府或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第四十三條 違反第十三條規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)，并處200元以上5000元以下罰款；非法買賣、轉(zhuǎn)讓證書的，沒收違法所得，并處200元以上1000元以下罰款。

　　第四十四條 違反第十七條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十五條 違反第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正、拆除；逾期不改正或拆除的，處500元以上5000元以下罰款。

　　第四十六條 違反第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處500元以上2000元以下罰款。

　　第四十七條 違反第二十八條規(guī)定的，責(zé)令停止破壞行為，并處其價(jià)值三倍以上十倍以下罰款。

　　第四十八條 違反第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為；制止無效的，強(qiáng)行遷出，并處以200元以上1000元以下罰款。

　　第四十九條 違反第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以20元以上100元以下罰款。

　　第五十條 違反第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。

　　第五十一條 違反第三十二條、第三十三條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以下罰款。

　　第五十二條 違反第三十五條規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款。

　　第五十三條 違反第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以20元以上100元以下罰款。

　　第五十四條 違反第四十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；并處100元以上500元以下罰款。

　　第六章 附則

　　第五十五條 鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）及其它非建制鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理參照本條例執(zhí)行。