新建法[2003]1號

伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地、州、市建設(shè)局（建委），有關(guān)部門、單位：

　　為進一步加強我區(qū)建筑節(jié)能管理工作，提高我區(qū)建筑節(jié)能水平，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》（以下簡稱《細則》）印發(fā)給你們，請結(jié)合中華人民共和國建設(shè)部第76號令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），一并認真貫徹執(zhí)行。

　　為了做好《細則》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各地建設(shè)行政主管部門要將該《細則》、《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)到縣級及縣級以上建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門及單位，要把學(xué)習(xí)和貫徹落實《細則》和《規(guī)定》工作列入到2003年度工作考核目標中。

　　二、各地建設(shè)行政主管部門要采取有力措施，積極宣傳和學(xué)習(xí)《細則》和《規(guī)定》，組織各級建設(shè)管理人員和建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、供暖、房地產(chǎn)等單位的管理人員及工程技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)《細則》和《規(guī)定》，并要通過宣傳周、報紙、刊物、電視、廣播等多種形式普及建筑節(jié)能知識，增強全民的建筑節(jié)能意識。

　　三、我廳將有計劃、有組織、分期、分批地對全區(qū)建設(shè)行業(yè)工程技術(shù)人員進行建筑節(jié)能法規(guī)、技術(shù)政策的培訓(xùn)。

　　四、為確�！都殑t》的實施，施工圖審查單位在審查報告中要增設(shè)節(jié)能專項審查項目；各級工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程竣工驗收備案文件目錄中增列建筑節(jié)能驗評項目。

　　五、在《細則》實施日期執(zhí)行前施工圖設(shè)計文件已經(jīng)過審查但未開工的建筑工程，由建設(shè)單位按《細則》要求組織修改設(shè)計；已經(jīng)開工的民用建筑工程在《細則》正式實施后的6個月內(nèi)，對繼續(xù)施工的工程部位和采暖系統(tǒng)由建設(shè)單位負責(zé)委托原設(shè)計單位按節(jié)能標準進行修改后施工。

　　六、我廳將適時對《細則》和《規(guī)定》的宣傳和執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查。

　　七、建筑節(jié)能涉及面廣，影響到各方面。各地建設(shè)行政主管部門要加強建筑節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織開展調(diào)研工作，及時解決執(zhí)行過程中存在的問題，確保建筑節(jié)能工作的順利實施。請將有關(guān)問題及時反饋建設(shè)廳科技處。

　　附件：1、新疆維吾爾自治區(qū)實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》細則2、中華人民共和國建設(shè)部第76號令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》

　　二○○三年一月十三日

　　新疆維吾爾自治區(qū)實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》細則

　　第一條 為了實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號，以下簡稱《規(guī)定》），根據(jù)自治區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)民用建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、物業(yè)管理，以及對民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，適用《規(guī)定》和本細則。

　　本細則所稱民用建筑，是指除農(nóng)民自建低層住宅以外，設(shè)置采暖或者集中采暖的住宅、宿舍、幼兒園等居住建筑和旅館、病房，及其附屬設(shè)施。

　　第三條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。建筑節(jié)能的日常工作可以委托建筑節(jié)能機構(gòu)組織實施。

　　接受委托的建筑節(jié)能機構(gòu)，應(yīng)當符合以下條件：

　　（一）依法成立的事業(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標準的業(yè)務(wù)人員；

　�。ㄈ�）有條件組織建筑節(jié)能技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定。

　　第四條 設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑，必須執(zhí)行下列建筑節(jié)能強制性標準、條文：

　�。ㄒ唬┎膳�和設(shè)置集中采暖的居住建筑，執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住部分）》（JGJ26-95）、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住部分）新疆維吾爾自治區(qū)實施細則》（XJJ001-1999）；

　�。ǘ�）旅館、病房參照《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-93）；

　�。ㄈ�）國家、自治區(qū)頒布的其他強制性標準、條文。

　　縣城所在地的鎮(zhèn)執(zhí)行前款強制性標準、條文的期限，由各地、州、市建設(shè)行政主管部門確定并提前6個月公布。公布的期限最晚不得超過2005年12月。

　　第五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當大力宣傳建筑節(jié)能，積極推廣、應(yīng)用國家鼓勵發(fā)展的建筑節(jié)能技術(shù)；嚴禁不符合建筑節(jié)能標準的落后技術(shù)、產(chǎn)品在民用建筑中使用。

　　自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對不符合建筑節(jié)能標準的落后技術(shù)（產(chǎn)品），應(yīng)當會同有關(guān)部門發(fā)布限制使用和淘汰目錄。

　　前款規(guī)定限制和淘汰目錄，應(yīng)當至少在實施前6個月公布。

　　第六條 新建、改建、擴建民用建筑，應(yīng)當按照分戶計量設(shè)計供暖，并預(yù)留戶用熱表安裝位置，供熱管網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)當一次施工安裝到位。

　　新建熱源廠站和供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)當滿足分戶計量和分室調(diào)控的技術(shù)要求。

　　第七條 新建、改建、擴建民用建筑使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合建筑節(jié)能標準和建筑節(jié)能規(guī)范的要求。

　　施工單位必須對使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　第八條 施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當嚴格民用建筑節(jié)能設(shè)計審查，對不符合建筑節(jié)能強制性標準的，簽署意見退還建設(shè)單位，由原設(shè)計單位修改后重新送審。未經(jīng)建筑節(jié)能設(shè)計審查或者審查不合格的工程，建設(shè)行政主管部門不得辦理建筑施工許可手續(xù)。

　　第九條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當按設(shè)計圖紙對工程項目的節(jié)能情況進行驗收。

　　第十條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當加強民用建筑施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準的監(jiān)督管理，有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位限期改正，達不到規(guī)定條件的，不予辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)：

　�。ㄒ唬┪窗唇ㄖ�節(jié)能設(shè)計進行施工的；

　　（二）施工單位未對使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進行檢驗的；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位未組織節(jié)能驗收的。

　　第十一條 現(xiàn)有民用建筑的圍護結(jié)構(gòu)和供暖系統(tǒng)達不到節(jié)能標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定建筑節(jié)能改造更新計劃，并監(jiān)督產(chǎn)權(quán)人實施。

　　第十二條 城市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定民用建筑分戶計量供熱收費標準；尚未實行分戶計量的，制定節(jié)能建筑供熱收費標準。供暖單位應(yīng)當按照規(guī)定的標準收取供暖費。

　　第十三條 按照節(jié)能建筑備案的民用建筑，供暖單位根據(jù)計量供熱測算不能達到節(jié)能標準的，可以委托建筑節(jié)能檢測機構(gòu)測試，測試后確不符合節(jié)能標準的，按照本細則第十條辦理，檢測費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十四條 村鎮(zhèn)民用建筑節(jié)能可參照執(zhí)行本細則。

　　第十五條 本細則自2003年4月15日起施行。