二〇〇〇年十月十八日

　�。�2000年9月21日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

　　第一條 為加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，維護(hù)歷史文化名城的風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱古樹，是指樹齡在百年以上的樹木；名木是指樹種珍貴稀有、樹形奇特、國內(nèi)外罕見以及具有歷史紀(jì)念意義、重要科研價值或者在風(fēng)景點、城市景觀中起重要點綴作用的樹木。

　　第三條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理。

　　第四條 福州市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市古樹名木的保護(hù)管理工作。

　　區(qū)園林綠化主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。

　　城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、文物管理、旅游、公安、城建監(jiān)察等有關(guān)部門，協(xié)同園林綠化主管部門實施本辦法。

　　第五條 任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，對于損害、損壞古樹名木的行為有權(quán)勸阻和舉報。

　　保護(hù)古樹名木成績顯著的單位或者個人，由市人民政府給予表彰或獎勵。

　　第六條 古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)以財政撥款為主，其他渠道籌集為輔，并鼓勵單位和個人資助。

　　古樹名木保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)專項用于古樹名木的搶救、復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)，不得挪作他用。

　　第七條 樹齡在三百年以上或者特別珍貴稀有、具有特別重要?dú)v史價值、紀(jì)念意義的古樹名木，定為一級；其余的定為二級。

　　市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對古樹名木進(jìn)行鑒定分級和價值評估，并報市人民政府公布。

　　第八條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對古樹名木進(jìn)行調(diào)查登記、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，并加強(qiáng)管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，每半年至少一次對古樹名木生長和管護(hù)情況進(jìn)行檢查。

　　第九條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)的宣傳和科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，提高保護(hù)管理水平，促進(jìn)古樹名木資源的開發(fā)利用。

　　第十條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等主管部門制定古樹名木的保護(hù)規(guī)劃，確定相應(yīng)的保護(hù)措施，做到樹體、生長環(huán)境、景觀同步保護(hù)。

　　第十一條 一級古樹名木由市園林綠化主管部門指定專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　二級古樹名木的管護(hù)責(zé)任，按下列原則劃分：

　　（一）機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)；

　　（二）鐵路、公路、水庫、河道管理范圍內(nèi)的古樹名木，分別由鐵路、公路、水庫和河道管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）居民院落、住宅小區(qū)內(nèi)的古樹名木，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)；

　　（四）城市公共地段的古樹名木，由所在地的區(qū)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹﹩螒糇≌�院內(nèi)的古樹名木，由房屋所有人或使用人負(fù)責(zé)。

　　古樹名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定專人管護(hù)。

　　古樹名木管護(hù)責(zé)任單位發(fā)生變更，原管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向園林綠化主管部門報告。

　　第十二條 管護(hù)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)古樹名木受損害、衰萎，應(yīng)當(dāng)及時報告園林綠化主管部門，并配合園林綠化主管部門進(jìn)行復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)。古樹名木死亡的，應(yīng)報告園林綠化主管部門，由市園林綠化主管部門查明原因和責(zé)任后作出處理；其保護(hù)范圍內(nèi)的綠化用地不得擅自占用。

　　第十三條 對損害嚴(yán)重或者瀕危的古樹名木，由市園林綠化主管部門制定搶救、復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)的計劃和方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　對現(xiàn)有圍困古樹名木或者破壞古樹名木景觀的建筑物、構(gòu)筑物及污染源，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行清理，限期拆除或者搬遷。

　　第十四條 古樹名木樹冠垂直投影外側(cè)五米以內(nèi)的空間范圍為古樹名木保護(hù)范圍。樹冠偏斜的，還應(yīng)按根系生長的實際，設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)范圍。

　　禁止在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和有礙樹木正常生長的其他設(shè)施。

　　第十五條 禁止下列損害古樹名木的行為：

　　（一）在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)架空線、堆物、傾倒污水廢渣、排放廢氣、動用明火；

　�。ǘ�）在保護(hù)范圍內(nèi)封砌、封固和開挖地面，損壞表土層和改變地表高度；

　　（三）折枝摘葉、剝損樹皮、損傷枝干樹根和刻劃樹干；

　　（四）借樹木搭蓋、作業(yè)、拴繩掛物；

　　（五）栽植纏繞樹體的藤本植物；

　　（六）損壞古樹名木附屬設(shè)施；

　　（七）其他損害行為。

　　第十六條 建設(shè)項目選址定點涉及古樹名木的，建設(shè)單位必須提出保護(hù)方案，經(jīng)市園林綠化主管部門批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃主管部門方可辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

　　建設(shè)單位和施工單位必須按照批準(zhǔn)的保護(hù)方案施工；市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)主動監(jiān)督檢查和管理。

　　第十七條 嚴(yán)禁砍伐、毀壞或者擅自移植古樹名木。

　　因國家重點工程建設(shè)無法避讓確需移植的，建設(shè)單位必須提出申請，經(jīng)市園林綠化主管部門組織專家論證審查；同意移植（移植后能夠�；睿┑�，報市人民政府決定。

　　因市級以上重點工程確需修剪的，建設(shè)單位必須提出申請，市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)。

　　古樹名木正常生長過程中為避免損害需要修剪的，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向園林綠化主管部門報告，園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以處置。

　　經(jīng)批準(zhǔn)移植或者修剪的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的綠化施工單位按照批準(zhǔn)的方案和時限實施，其施工費(fèi)用、樹木損失費(fèi)、三年內(nèi)的管護(hù)費(fèi)及其他與移植、修剪有關(guān)的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門責(zé)令改正，并處以二百元以下罰款：

　�。ㄒ唬┕茏o(hù)責(zé)任單位變更，原管護(hù)責(zé)任單位未向園林綠化主管部門報告的；

　�。ǘ�）樹木受損害或衰萎、死亡，管護(hù)責(zé)任單位未向園林綠化主管部門報告的。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自處理死亡古樹名木的，由園林綠化主管部門沒收非法所得，并處以三千元的罰款；擅自占用死亡古樹名木原保護(hù)范圍內(nèi)綠化用地的，由園林綠化主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并按每日每平方米三十元處以罰款。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和有礙樹木正常生長的其他設(shè)施的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除。屬二級古樹名木的，由市園林綠化主管部門處以五千至七千元罰款，屬一級古樹名木的，處以八千至一萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定之一的，由園林綠化主管部門責(zé)令改正，并處以五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千至五千元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十二條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，規(guī)劃審批文件無效；造成損失的，由審批單位負(fù)責(zé)賠償；對主管人員和直接責(zé)任人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　建設(shè)單位和施工單位未按保護(hù)方案和時限進(jìn)行施工的，由園林綠化主管部門責(zé)令限期整改，屬二級古樹名木的，處以五萬至七萬元罰款，屬一級古樹名木的，處以八萬至十萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，砍伐、毀壞或者擅自移植古樹名木，或者因損害造成古樹名木死亡的，應(yīng)當(dāng)按其價值賠償損失，園林綠化主管部門可以處以等額罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 園林綠化主管部門工作人員因保護(hù)、整治措施不力，不按時檢查指導(dǎo)，或者玩忽職守，致使古樹名木損害嚴(yán)重或者死亡的，同級人民政府或者上級主管部門除對該管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰外，可同時給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復(fù)議或起訴的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。