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2002-12-19 11:16 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
二○○二年十二月十九日
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本市實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)開源、綜合利用的原則,全面提高水的利用率,建設(shè)節(jié)水型城市。
第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立節(jié)約用水責(zé)任制,采取措施,推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水工作。
任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第四條天津市節(jié)約用水辦公室(以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦公室)統(tǒng)一管理全市的節(jié)約用水工作。
區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣節(jié)水辦公室)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室在業(yè)務(wù)上受市節(jié)水辦公室指導(dǎo)。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)指定的管理機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水日常管理工作。
市人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工,做好節(jié)約用水工作。
第五條鼓勵(lì)和支持節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究,多渠道增加投入,開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)。
各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 計(jì)劃用水
第六條本市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
第七條市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年地表水、地下水、礦泉水、地?zé)崴、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市年度供水?jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家和本市對(duì)礦泉水、地?zé)崴芾砹碛幸?guī)定的,從其規(guī)定。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)水辦公室編制的全市年度供水計(jì)劃,結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況,編制本區(qū)、縣年度供水計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條行業(yè)用水定額由市行業(yè)主管部門制定,報(bào)市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后,由市人民政府公布。
其它無(wú)行業(yè)主管部門的用水定額由市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,由市人民政府公布。
行業(yè)主管部門制定行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第九條除居民生活用水以外的用水戶(以下簡(jiǎn)稱非生活用水戶)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要提出年度用水計(jì)劃指標(biāo),經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后,按規(guī)定時(shí)限報(bào)節(jié)水辦公室,無(wú)主管部門的直接報(bào)節(jié)水辦公室。節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水計(jì)劃和用水定額,在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)非生活用水戶提出的用水計(jì)劃指標(biāo)予以核定。
第十條單位和個(gè)人從地下或者河道、水庫(kù)直接取水的,必須辦理取水許可證,并在取水處安裝計(jì)量設(shè)施或者采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計(jì)量方法。
安裝計(jì)量設(shè)施必須使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。
第十一條下列非生活用水戶的用水計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況由市節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)核定和考核:
。ㄒ唬⿵氖泄芎拥、渠道(暗渠)、水庫(kù)取水的
。ǘ⿵目鐓^(qū)、縣引水工程取水的
。ㄈ⿵氖袃(nèi)六區(qū)取用地下水的
。ㄋ模⿵氖袃(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位
。ㄎ澹⿵氖袃(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水,日取水量2000立方米以上的其他單位。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的非生活用水戶申報(bào)的用水計(jì)劃指標(biāo),經(jīng)管委會(huì)匯總平衡后由市節(jié)水辦公室核定下達(dá),用水計(jì)劃執(zhí)行情況由本區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)考核。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前兩款規(guī)定以外的非生活用水戶用水計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況的核定和考核。
第十二條從市公共自來(lái)水管網(wǎng)取水的非生活用水戶,其用水計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況,由市和有關(guān)區(qū)的節(jié)水辦公室按照職責(zé)分工和用水量大小實(shí)行分級(jí)核定和考核。
第十三條非生活用水戶確需增加用水計(jì)劃指標(biāo)的,須經(jīng)節(jié)水辦公室批準(zhǔn)。增加用水計(jì)劃指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要
。ǘ┧闹貜(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)
。ㄈ┮堰_(dá)到本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)并采取了相應(yīng)的節(jié)水措施
第十四條因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場(chǎng)館等非生活用水戶臨時(shí)用水的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向節(jié)水辦公室提出用水計(jì)劃指標(biāo),經(jīng)核定后方可用水。
節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后十五日內(nèi)予以答復(fù),逾期不答復(fù)的視為同意。
第十五條節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃指標(biāo)和調(diào)整后的用水計(jì)劃指標(biāo)及時(shí)通知有關(guān)供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度用水計(jì)劃供水。
第十六條水資源緊缺時(shí),節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水應(yīng)急方案,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟胧?/p>
第三章 節(jié)約用水
第十七條市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)全市水資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水的需求,編制市節(jié)約用水規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際情況編制本區(qū)、縣節(jié)約用水規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十八條用水戶在用水過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施,降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
第十九條非生活用水戶應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理制度。主要用水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測(cè)試,經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)整改。
第二十條水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù),減少制水水量損耗。制水損耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理,降低管網(wǎng)漏失率。自來(lái)水的產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)注冊(cè)水表將納入考核的用水戶的用水量,按月報(bào)送節(jié)水辦公室。
第二十一條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝,安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具。為用水量大的建設(shè)項(xiàng)目配套的相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,投產(chǎn)使用。
本條例實(shí)施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步更換為節(jié)水型器具。
第二十二條禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰的用水器具。
節(jié)水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節(jié)水辦公室會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后向社會(huì)公布。
第二十三條供水企業(yè)、用水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)行維修、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏水時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
第二十四條洗浴業(yè)、水上娛樂(lè)業(yè)和游泳場(chǎng)館的節(jié)約用水設(shè)施,經(jīng)節(jié)水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續(xù)。
第二十五條以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施,提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用,不得直接排放。
第二十六條城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木。
公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應(yīng)當(dāng)采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉,不得大水漫灌。暫時(shí)不能采用上述方式進(jìn)行灌溉的,應(yīng)當(dāng)限期改造。
園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設(shè)施加強(qiáng)管理,防止水泄漏流失或者取作他用。
第二十七條建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工用水管理,防止水泄漏流失。
第二十八條市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全市再生水資源總量編制再生水利用規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由節(jié)水辦公室統(tǒng)一監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施。
已接通再生水的地區(qū),必須使用再生水。
第二十九條新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、學(xué)校用房、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規(guī)劃范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)中水管道設(shè)施,利用再生水和符合民用標(biāo)準(zhǔn)的生活雜用水。
第三十條營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的再生水。禁止使用地下水、自來(lái)水沖洗車輛。
取用河道、水庫(kù)水沖洗車輛的營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)(點(diǎn)),必須建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,經(jīng)節(jié)水辦公室驗(yàn)收合格后方可運(yùn)營(yíng)。
第三十一條取用地?zé)崴膯挝唬袟l件的應(yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)崴M(jìn)行梯級(jí)開發(fā)利用,其節(jié)約用水方案由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)節(jié)水辦公室備案。
地?zé)崴煤蠓匣毓鄻?biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行回灌。
第三十二條有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源情況指導(dǎo)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)采用高新技術(shù),發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
第三十三條農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活取用地下水的,征收水資源費(fèi)。具體征收辦法由市人民政府另行制定。
第三十四條節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗(yàn),推行計(jì)量灌溉。
農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)因地制宜地采用管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。
取用超采區(qū)地下水未建設(shè)節(jié)水工程的,不予辦理取水許可。
第三十五條本市對(duì)生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質(zhì)實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公共自來(lái)水管網(wǎng)使用地表水供水的地區(qū),地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步高于自來(lái)水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條本市實(shí)行居民生活用水計(jì)量收費(fèi)制,逐步取消生活用水“包費(fèi)制”。
使用自來(lái)水的居民用水戶,應(yīng)當(dāng)按戶安裝水表,以戶表計(jì)量用水量,繳納水費(fèi)。對(duì)居民生活用水超定額部分實(shí)行加價(jià)收費(fèi),具體收費(fèi)辦法由市人民政府規(guī)定。
第三十七條非生活用水戶應(yīng)當(dāng)安裝用水計(jì)量設(shè)施,實(shí)行計(jì)劃用水和超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制。超計(jì)劃部分的用水量,除按計(jì)劃內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)或者征收水資源費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)收取加價(jià)水費(fèi)或者水資源費(fèi),具體辦法由市人民政府規(guī)定。
連續(xù)三個(gè)月超計(jì)劃用水仍不采取措施的,除按上款規(guī)定加收水費(fèi)或者水資源費(fèi)外,節(jié)水辦公室可以限制其用水量,必要時(shí),經(jīng)人民政府同意可以停止其用水。
第三十八條為城市供水的水庫(kù)周邊和河道、渠道沿線的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保水護(hù)水工作,采取有效措施,防止私自引用水和污染水質(zhì)。
第四章 鼓勵(lì)措施
第三十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活節(jié)水項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng),并根據(jù)情況給予貸款貼息支持。
第四十條本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展海水淡化和微咸水利用的開發(fā)、研究工作,對(duì)節(jié)水效益顯著的項(xiàng)目,人民政府應(yīng)當(dāng)給予貸款貼息支持。
利用再生水的,應(yīng)當(dāng)給予價(jià)格優(yōu)惠。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
第四十一條興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,經(jīng)市人民政府財(cái)政部門會(huì)同市節(jié)水辦公室批準(zhǔn),在節(jié)水工程投資未收回前,減免征收水資源費(fèi)。
第四十二條超計(jì)劃加價(jià)收取的水費(fèi)、水資源費(fèi),應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于實(shí)施節(jié)水措施、科研培訓(xùn)及節(jié)水管理、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)方面的開支,不得挪作他用。
第四十三條本市鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設(shè)施,適時(shí)攔蓄雨(雪)、洪、瀝水,增加有效水源。興建雨(雪)、洪、瀝水?dāng)r蓄工程和節(jié)水工程、改造節(jié)水工藝效益顯著的,由各級(jí)人民政府給予扶持。其資金可以從水資源費(fèi)和加價(jià)收取的水費(fèi)中列支。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第九條、第十三條、第十四條第一款、第二十六條第三款規(guī)定,未按規(guī)定申報(bào)用水指標(biāo)、未按批準(zhǔn)用水計(jì)劃指標(biāo)計(jì)量用水或者將公共消防設(shè)施用水取作他用的,由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正,并可處五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條違反本條例有下列行為之一的,由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正,并可處一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款
。ㄒ唬┯馄诓焕U納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)、水資源費(fèi)的
(二)未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測(cè)試或者經(jīng)測(cè)試發(fā)現(xiàn)不合格,不及時(shí)整改的
。ㄈ┪丛谌∷幇惭b計(jì)量設(shè)施或者未采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計(jì)量方法的
(四)安裝未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗(yàn)合格的計(jì)量設(shè)施的
。ㄎ澹⿲(duì)綠化、環(huán)衛(wèi)用水設(shè)施不及時(shí)維修,造成水泄漏流失或取作他用的
。┕珗@、花園、房屋建筑物的成片綠地未采用節(jié)水灌溉方式,實(shí)行大水漫灌的
第四十六條建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由節(jié)水辦公室依照《中華人民共和國(guó)水法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十七條未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施維修、保養(yǎng),或者發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏未及時(shí)搶修的,由節(jié)水辦公室或者建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十八條洗浴業(yè)、水上娛樂(lè)、游泳場(chǎng)館取用水未采取節(jié)水措施或者未辦理取用水許可的,由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正,逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水,未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的,由節(jié)水辦公室責(zé)令限期整改,逾期不改正的處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十條營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)(點(diǎn))直接使用自來(lái)水、地下水沖洗車輛的,由節(jié)水辦公室責(zé)令停止違法行為,暫扣洗車器具,并可處以五百元以上五千元以下罰款。
第五十一條執(zhí)法人員違反本條例濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十二條本條例自2003年2月1日起施行。
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