大政發(fā)[2002]20號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府，各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《大連市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇二年三月二十八日

　　第一條 為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，改革建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理方式，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和建筑企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)展、改建、技改、維修等建設(shè)工程（包括建筑工程、安裝工程、裝修工程、樁基礎(chǔ)工程、構(gòu)筑物工程、古建筑工程、單獨(dú)機(jī)械土石方工程、商品混凝土工程、非標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)件制作工程、建筑構(gòu)配件制作安裝工程等）項(xiàng)目的建設(shè)單位，以及從事建設(shè)工程施工的企業(yè)，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條 大連市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“勞保費(fèi)”）的統(tǒng)一管理。其所屬的建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)”），具體負(fù)責(zé)勞保費(fèi)的收取、撥付、使用、財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。

　　第四條 設(shè)立大連市建設(shè)工程勞保費(fèi)管理監(jiān)督委員會(huì)，由市建委、體改辦、計(jì)委、財(cái)政局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、地稅局、審計(jì)局、監(jiān)察局組成，負(fù)責(zé)對(duì)勞保費(fèi)收取、撥付、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　第五條 勞保費(fèi)根據(jù)“以支定收，留有積累，以豐補(bǔ)歉”的原則測(cè)算計(jì)提，標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)工程總造價(jià)（不含營(yíng)業(yè)稅）的3.2%由建設(shè)單位直接向市建設(shè)行政主管部門繳納。

　　勞保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程投資額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)種費(fèi)率、工程造價(jià)、物價(jià)水平、離退休人數(shù)變化等情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案由市建委、市財(cái)政局提出，報(bào)市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)管理監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第六條 繳納勞保費(fèi)采取建設(shè)工程開(kāi)工前預(yù)繳，竣工后結(jié)算的辦法。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建后、辦理招投標(biāo)或工程承發(fā)包手續(xù)前，預(yù)繳勞保費(fèi)，憑繳費(fèi)證明辦理《中標(biāo)通知書》、《建筑工程施工許可證》和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，按實(shí)際工程造價(jià)結(jié)清勞保費(fèi)，憑結(jié)清手續(xù)辦理工程質(zhì)量備案和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　第七條 建設(shè)單位建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同工期在兩年以內(nèi)的，勞保費(fèi)一次繳足；合同工期超過(guò)兩年的，在征得市建設(shè)行政主管部門同意，并簽訂《建設(shè)工程勞保費(fèi)繳納合同書》后，可分年度繳納，但首次，預(yù)繳不得少于應(yīng)繳總額的50%.

　　第八條 赴外埠施工的建筑企業(yè)，當(dāng)?shù)貙?shí)行勞保費(fèi)統(tǒng)一管理的，其勞保費(fèi)委托當(dāng)?shù)貏诒ＹM(fèi)管理機(jī)構(gòu)收取結(jié)算后，轉(zhuǎn)入我市勞保費(fèi)專用帳戶；未實(shí)行勞保費(fèi)統(tǒng)一管理的，仍由建筑企業(yè)直接向建設(shè)單位計(jì)取，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)其施工產(chǎn)值和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，從撥付的勞保費(fèi)中扣減。

　　第九條 勞保費(fèi)按照國(guó)家現(xiàn)行工程預(yù)算取費(fèi)規(guī)定，計(jì)入工程總造價(jià)，在標(biāo)底、報(bào)價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，不參加招標(biāo)竟?fàn)帯?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納勞保費(fèi)，不得擠占、挪用、扣減，不得將應(yīng)繳納的勞保費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)。

　　第十條 勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)預(yù)收的勞保費(fèi)，按規(guī)定扣除風(fēng)險(xiǎn)積累金后，按7：3的比例分為基本部分和調(diào)劑部分�；�本部分按規(guī)定返還企業(yè)用于支付各項(xiàng)勞保費(fèi)用；調(diào)劑部分用于離退休人員較多，負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)調(diào)劑使用。勞保費(fèi)每季度向企業(yè)撥付一次，年終決算，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下一年。

　　第十一條 具備下列條件的建筑企業(yè)，為勞保費(fèi)用撥付對(duì)象：

　�。ㄒ唬┰诒臼行懈膮^(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)建設(shè)施工的；

　�。ǘ�）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得《資質(zhì)證書》的；

　　（三）參加本市和外埠（含港、澳、臺(tái)及境外）社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并有合法確認(rèn)手續(xù)的；

　�。ㄋ模┕芾碇贫群拓�(cái)務(wù)制度健全的。

　　第十二條 勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)撥付給建筑企業(yè)的勞保費(fèi)，應(yīng)用于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員和有關(guān)職工的價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)以及其他國(guó)家規(guī)定的政策性補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　第十三條 建筑企業(yè)必須按時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定支付本企業(yè)離退休人員和有關(guān)職工有關(guān)政策補(bǔ)貼。勞保費(fèi)不得挪作他用。

　　第十四條 勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)在撥付下季度勞保費(fèi)前，應(yīng)對(duì)上季度建筑企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)及政策性補(bǔ)貼支出帳目進(jìn)行審核，手續(xù)不全的不予撥付。

　　第十五條 建筑企業(yè)對(duì)勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)撥付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和由企業(yè)按現(xiàn)行政策規(guī)定直接付給離退休人員和有關(guān)職工的政策性補(bǔ)貼費(fèi)用應(yīng)分別單獨(dú)建帳。勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全勞保費(fèi)的會(huì)計(jì)、審核、報(bào)告等各項(xiàng)管理制度，定期檢查建設(shè)單位和建筑企業(yè)的有關(guān)帳目。建設(shè)單位和建筑企業(yè)應(yīng)接受檢查。

　　第十六條 勞保費(fèi)的收取應(yīng)使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。勞保費(fèi)免征各種稅費(fèi)。

　　勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

　　第十七條 勞保費(fèi)屬社會(huì)保險(xiǎn)收費(fèi)，是建設(shè)工程成本的組成部分，任何單位和個(gè)人均不得減免。

　　第十八條 違反本辦法，建設(shè)單位不繳納或少繳、欠繳勞保費(fèi)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，可從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳勞保費(fèi)金額2‰的滯納金，無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的，不予辦理招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、《建筑工程施工許可證》及工程質(zhì)量備案、竣工驗(yàn)收手續(xù)等，并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十九條 建筑企業(yè)對(duì)已撥付的勞保費(fèi)，不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和支付其他政策性費(fèi)用或擠占、挪用、截留勞保費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，追回已撥勞保費(fèi)，扣減下季度勞保費(fèi)用，并追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 建設(shè)行政主管部門、勞保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守或不及時(shí)撥付勞保費(fèi)以及擠占、挪用、截留勞保費(fèi)的，由本單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 2002年4月1日后結(jié)轉(zhuǎn)的在建工程項(xiàng)目均按本辦法執(zhí)行。在此之前已辦完建筑工程結(jié)算的項(xiàng)目，勞保費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和使用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2002年4月1日起施行。市建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。以前發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程勞保費(fèi)管理的規(guī)定，凡內(nèi)容與本辦法不下致的，以本辦法為準(zhǔn)。