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天津市境外企業(yè)進(jìn)市承包工程資質(zhì)管理辦法

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)境外企業(yè)在本市承包工程的管理,適應(yīng)中外施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作和交流,維護(hù)建筑市場秩序,依據(jù)建設(shè)部《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》和《天津市建設(shè)市場管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)承包房屋建筑、土木工程、室內(nèi)外裝飾、設(shè)備安裝、線路管道敷設(shè)、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程,而沒有取得中華人民共和國企業(yè)法人資格的外國及香港、澳門、臺灣地區(qū)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱境外企業(yè)),或與國內(nèi)企業(yè)合作承包以上工程的境外企業(yè)。

  第三條 境外企業(yè)進(jìn)入本市承包工程的范圍:

  1.利用外資經(jīng)國際招標(biāo)確定的工程;

  2.全部由外國投資或贈(zèng)款建設(shè)的工程;

  3.中外合資興建的工程,國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨(dú)承包的;

  4.國內(nèi)投資建設(shè)的工程,原則上由國內(nèi)企業(yè)承包,確因國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以承包的工程,允許境外企業(yè)與本市施工企業(yè)聯(lián)合承包。

  建設(shè)單位(發(fā)包方)對境外企業(yè)發(fā)包本辦法第三條范圍的工程,須報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)核準(zhǔn),并按《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》(市政府津政發(fā)[1994]98號)的規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)后,方可對外發(fā)包。

  第四條報(bào)市建委核準(zhǔn)時(shí),建設(shè)單位(發(fā)包方)應(yīng)提交下列文件、資料:

  委托境外企業(yè)承包工程項(xiàng)目的申請;

  工程項(xiàng)目的概況;

  境外企業(yè)的基本情況;

  天津市工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表。

  第五條 境外企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承包工程必須向市建委提出申請,并向市建委提交下列文件、資料:

  1.建設(shè)單位(發(fā)包方)的委托意向文件;

  2.企業(yè)法定代表人簽署的在中國境內(nèi)承包工程申請書;

  3.企業(yè)原注冊國(地區(qū))主管機(jī)關(guān)出具的企業(yè)營業(yè)證書(正本或復(fù)印件)

  4.企業(yè)近在的資產(chǎn)負(fù)債表,原注冊國(地區(qū))或其他國會計(jì)事務(wù)所或銀行、金融機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信證明;

  5.企業(yè)近五年承包過的有代表性工程的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)以及發(fā)包方對工期、質(zhì)量、服務(wù)的評價(jià)資料;

  6.企業(yè)派駐本市從事承包工程活動(dòng)的負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷以及技術(shù)人員名單;

  7.企業(yè)擬在本市境內(nèi)從事承包工程活動(dòng)的專業(yè)和地域范圍;

  8.企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程活動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)。

  第六條 境外企業(yè)自申請之日起30天內(nèi)由市建委決定是否予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)進(jìn)市的境外企業(yè)按承包工程項(xiàng)目,核發(fā)《國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》(以下簡稱《資質(zhì)證》)。已經(jīng)在中國境內(nèi)其他地區(qū)承包工程的,應(yīng)在市建委批準(zhǔn)進(jìn)市后,到中華人民共和國建設(shè)部申請辦理《資質(zhì)證》。

  第七條 境外企業(yè)在本市承包工程,必須在本市設(shè)立工程管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員和工程技術(shù)人員。

  第八條 取得《資質(zhì)證》的境外企業(yè),必須依法在本市工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記手續(xù),除應(yīng)提交規(guī)定的文件外,還必須提交《資質(zhì)證》。

  第九條 取得《資質(zhì)證》的境外企業(yè),如需變更《資質(zhì)證》的內(nèi)容,需在30天內(nèi)向市建委提出變更申請。

  第十條 市建委組織有關(guān)人員不定期地抽查境外企業(yè)在本市承包工程的資質(zhì)狀況和承包情況。

  第十一條 《資質(zhì)證》的有效期為五年(自頒發(fā)之日起計(jì)算)。承包工程的工期超過五年,需繼續(xù)在本市承包工程的,應(yīng)在有效期滿前六個(gè)月內(nèi)向市建委申請延期,工程竣工后注銷《資質(zhì)證》。承包工程的工期不足五年,工程竣工后,也應(yīng)辦理注銷手續(xù)。有效期滿,未提出延期申請的,其《資質(zhì)證》自動(dòng)失效。

  第十二條 已取得《資質(zhì)證》的境外企業(yè),在本市行政區(qū)域內(nèi)承包新工程,需按本規(guī)定第四第至第八條的規(guī)定重新辦理《資質(zhì)證》。

  第十三條 境外企業(yè)在辦理《資質(zhì)證》時(shí),應(yīng)根據(jù)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),交納有關(guān)費(fèi)用。

  第十四條 境外企業(yè)在本市承包建設(shè)工程應(yīng)依法簽訂承包發(fā)合同,并嚴(yán)格履行。承發(fā)包合同應(yīng)使用市建委和市工商局聯(lián)合制定的建設(shè)工程合同文本,按照《天津市建設(shè)工程施工合同管理辦法(試行)》(市建委、市工商局﹝1994﹞建企398號)的規(guī)定辦理合同審查手續(xù)。

  第十五條 境外企業(yè)在本市承包工程,需要聘用工程技術(shù)人員和其他管理人員的,按本市有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并向市建委備案。

  第十六條 境外企業(yè)承包工程的,將部分工程分包給國內(nèi)企業(yè)的,應(yīng)征得建設(shè)單位(發(fā)包方)同意,并報(bào)市建委批準(zhǔn),分包給境外企業(yè)的按第四條至第八條的規(guī)定辦理。

  第十七條 境外企業(yè)在本市承包工程,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市頒布的技術(shù)規(guī)定、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。需采用外國標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在開工前30天內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)文件的中文文本報(bào)送市建委批準(zhǔn)。

  第十八條 境外企業(yè)承包的工程竣工時(shí),應(yīng)按我市的規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),向建設(shè)單位(發(fā)包方)提交工程施工有關(guān)技術(shù)文件和圖紙。

  第十九條 境外企業(yè)在辦理工程竣工結(jié)算時(shí),由建設(shè)單位(發(fā)包方)提留其承包總額的5%的工程款,作為工程保修抵押金,保修期按中華人民共和建設(shè)部第29號令辦理。在保修期內(nèi)如未發(fā)生境外企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的保修費(fèi)用,保修期滿后,建設(shè)單位(發(fā)包方)退還保修抵押金本息。

  第二十條 境外企業(yè)承包的工程結(jié)算時(shí),必須使用本市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的發(fā)票,作為合法憑證,據(jù)以記帳和收款。采用外匯結(jié)算的,境外企業(yè)與國內(nèi)有關(guān)單位發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)以外匯支付。

  第二十一條 境外企業(yè)承包工程中發(fā)生質(zhì)量、安全事故,應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場,迅速查明原因,如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄎ,并按中華人民共和國建設(shè)部第3號令規(guī)定程序處理。

  境外企業(yè)因施工責(zé)任造成建設(shè)單位(發(fā)包方)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

  第二十二條 按照我國的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,境外企業(yè)的合法權(quán)益依法受到保護(hù);境外企業(yè)在承包建設(shè)工程期間,要遵守我國和我市的法律、法規(guī)及規(guī)定,并自覺接受本市關(guān)部門的監(jiān)督。

  第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承包工程的境外企業(yè)有下列行為之一的,市建委可以根據(jù)情節(jié),除責(zé)令停止承包工程活動(dòng)外,并可以處以1000元以上,承包工程總造價(jià)千分之一以下的罰款:

  (一)未取得《資質(zhì)證》擅自從事承包工程活動(dòng)的;

 。ǘ┪窗凑铡顿Y質(zhì)證》規(guī)定的地域或?qū)I(yè)范圍從事承包工程活動(dòng)的;

  (三)《資質(zhì)證》已過期仍從事承包工程活動(dòng)的。

  第二十四條 建設(shè)單位(發(fā)包方)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自向境外企業(yè)發(fā)包建設(shè)工程的,市建委除責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外,并處以20000元以下的罰款。

  第二十五條 境外企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承包工程中有關(guān)設(shè)計(jì)事項(xiàng),按《天津市境外勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)市管理辦法》辦理。

  第二十六條 境外企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承包開采海洋或陸上石油資源工程的,按《中華人民共和國對外合作開采海洋資源條例》辦理。

  第二十七條 如果對本規(guī)定的處罰不服的,可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可在法定期限內(nèi)向人民法院起訴。

  第二十八條 本規(guī)定由市建委解釋。

  第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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