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甘肅省工程建設招標投標代理機構資質管理暫行辦法

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

甘建招[1998]299號

一九九八年十一月二日

各地、州、市建委(建設處、計委、計劃處)省級有關廳、局、總公司,有關建設、施工單位

  為貫徹落實建設部(1998) 162號《印發(fā)〈建設部關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定〉的通知》精神,培育和發(fā)展我省建筑市場,加強對工程建設的全面管理,現(xiàn)將《甘肅省工程建設招標投標代理機構資質管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和建議,請及時通告我委招標辦公室。

  附件:《甘肅省工程建設招標投標代理機構資質管理暫行辦法》

  第一條 為了規(guī)范工程建設招標投標代理機構的行為,促使工程建設招標、投標工作健康發(fā)展,依據《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》、《甘肅省工程建設施工招標投標管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 凡接受發(fā)包方或承包方委托,在工程建設招標、投標中代理全部或部分招標投標業(yè)務工作的中介服務機構 (以下簡稱代理機構),均應遵守本辦法。

  第三條 代理機構應以優(yōu)質服務為宗旨, 依靠自身技術力量及良好的經營作風和社會信譽,開展招標投標代理工作,不得違背委托人意愿,損害委托人利益;不得干擾建筑市場秩序。

  第四條 新成立工程建設招標投標代理機構,或原有機構需拓展招標投標代理業(yè)務,應當提出申請,經上級主管部門初審同意后按下列程序報批:地(州、市)屬單位應報當地建設行政主管部門初審同意后報省建委,其他單位經主管部門同意后可直接報省建委。省建委統(tǒng)一進行資質審定,頒發(fā)資質證書或批準擴大原定經營范圍。

  省、地招標辦公室應按照分工,負責對工程建設招標投標代理機構的日常監(jiān)督管理工作,并實施對代理機構的資質年檢。

  第五條 代理機構的資質條件:

  甲級代理機構:

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼降慕M織機構,有組織章程和完善的管理制度,有固定的經營場所。固定職工總人數不少于20人;

 。ǘ┯懈呒壒こ處煟ǜ呒壗洕鷰煟┞毞Q的總工程師、總經濟師;

 。ㄈ┘夹g、經濟等專業(yè)職稱的人員必須占職工總人數的70%以上,且不少于15人,其中工程、經濟技術職稱人員不得少于有專業(yè)職稱人數的50%;持證工程造價管理人員不得少于10人(其中土建工程造價人員必須3人以上, 安裝工程造價人員必須在之人以上,且工種應配套);

 。ㄋ模 進行過兩個總投資5000萬元上項目的代理服務(包括全過程代理,代編招標文件和標底,提供工程量清單等調且年度招標投標代理合同總價收入總額超過50萬元;

 。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標底和招標文件的能力;

 。┳再Y金符合工商行政管理機關的要求。

  乙級代理機構:

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼浇M織機構,有組織章程和完善的管理制度,有固定的經營場所。正式職工總人數不少于15人;

 。ǘ┯泄こ處煟ń洕鷰煟┞毞Q的主任工程師;

  (三)技術、經濟等專業(yè)職稱的人員必須占總人數的60%以上,其中工程、經濟技術職稱人員不應少于有專業(yè)職稱總人數的5O%, 持證工程造價人員不得少于6人(其中土建工程造價人員2人以上,安裝工程造價人員工種配套);

 。ㄋ模┻M行過二個單項總投資在3000萬元以上的項目代理服務(包括全過程代理,代編招標文件和標底,提供工程量清單),且年度招標投標代理咨詢總額超過30萬元;

 。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標底及招標文件的能力;

 。┳再Y金符合工商行政管理機關的要求。

  丙級代理機構:

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌恼浇M織機構,有組織章程和完善的管理制度,有固定的經營場所。固定職工總人數不少于10人;

 。ǘ┯泄こ處煟ń洕鷰煟┑戎屑壱陨下毞Q的專業(yè)人員;

 。ㄈ┕こ、經濟專業(yè)職稱的人員占職工總人數的50%以上,且不少于5人,有土建、安裝的持證工程預算人員;

 。ㄋ模 進行過二個單項總投資在800萬元以上的項目代理服務(包括全過程代理,代編招標文件和標底,提供工程量清單),且年度招標投標代理咨詢總額超過10萬元;

 。ㄎ澹┚邆涫褂秒娔X編制標底及招標文件的能力;

 。┳再Y金符合工商行政管理機關的要求。

  新開辦的工程建設招標投標代理機構暫定資質等級,滿二年后方可確定等級。定級二年以上的,可根據發(fā)展情況申請升級。

  第六條 代理機構必須符合 《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及實施細則規(guī)定的注冊資金。

  代理機構的負責人、工程技術、經濟、財務人員必須是該機構的正式職工。

  第七條 代理機構可以聘請身體條件許可的離退休專業(yè)技術人員為兼職咨詢人員,但不得作為正式職工參加資質審查。聘用人員不得超過本企業(yè)職工總人數的30%。受聘人員不得同時受聘于兩個或兩個以上的代理機構。

  第八條 工程建設招標、 投標代理機構必須在核定的業(yè)務范圍內從事招標投標代理業(yè)務。

  甲級代理機構的業(yè)務范圍:

 。ㄒ唬┐砀鞣N規(guī)模的工程建設全過程招標投標;

 。ǘ┐椖糠ㄈ私獯鸸こ陶袠送稑说挠嘘P事宜,提供招標、投標方案;

 。ㄈ┐幷袠宋募说、投標書;

  (四)代理與工程建設招標投標有關的其他業(yè)務咨詢服務。

  乙級代理機構的業(yè)務范圍:

 。ㄒ唬┐砜偼顿Y5000萬元以下的工程建設全過程招標、投標;

  (二)代項目法人解答工程招標投標的有關事宜,提供招標、投標方案;

 。ㄈ┐幭揞~以下招標工程的招標文件、標底、投標書;

  (四)代編限額以下工程的概算、預算;(五)代理與工程建設招標投標有關的其他業(yè)務咨詢服務。

  丙級代理機構的業(yè)務范圍:

 。ㄒ唬┐砜偼顿Y1000萬元以下的工程建設全過程招標、投標;

 。ǘ┐椖糠ㄈ私獯鸸こ陶袠送稑说挠嘘P事宜,提供招標、投標方案;

 。ㄈ┐幭揞~以下的招標工程的招標文件、標底、投標書;

 。ㄋ模┐幭揞~以下工程的概算、預算;

 。ㄎ澹┐砼c工程建設招標投標有關的其他業(yè)務咨詢服務。

  第九條 招標全過程代理包括:招標咨詢,代擬招標公告(或邀請招標函件),代編招標文件,代編標底,負責組織答疑、踏勘現(xiàn)場,代擬評標定標辦法,組織開標、評標、決標會議,代擬評標報告,填發(fā)中標通知書,代擬合同在要條款,負責全過程招標工作的總結。代理機構應當在貫徹執(zhí)行招標投標的法律、法規(guī)和方針政策的前提下,按建設單位的要求工作。

  第十條 代理機構可以接受投標單位的咨詢業(yè)務, 但不得接受同一招標工程的招標代理和投標咨詢。

  施工單位不得作為代理招標單位。

  第十一條 工程建設招標投標代理機構應對咨詢報告中提出的技術方案、計算數據、技術經濟分析結論的科學性、正確性負責。

  第十二條 在工程建設招標投標中, 委托方對代理機構提供的建議有權采納與否定。代理機構的建議無論采納與否,委托方應按合同約定向代理機構付給規(guī)定的服務費。

  第十三條 工程建設招標投標代理機構收取代理費用應按照《甘肅省工程咨詢收費試行辦法》的標準執(zhí)行。

  第十四條 代理機構與委托方應按《經濟合同法》 及其他有關規(guī)定簽訂委托代理合同書。雙方必須遵守合同規(guī)定的權利和義務,并接受合同管理機關的監(jiān)督檢查。

  第十五條 代理機構代理招標、 投標業(yè)務,必須對招標文件、投標書的各種數據和資料嚴格保密。

  第十六條 代理機構變更、歇業(yè)、必須經主管部門同意,并在一月內向省建委和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的登記機關辦理變更和注銷手續(xù)。

  第十六條 凡違反本辦法的代理機構, 依法給予行政處罰。

  第十八條 確需委托省外招標投標代理機構的, 必須經省建委批準。受委托進甘從業(yè)的省外代理機構應當到省建委辦理資質審查手續(xù)。

  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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