甘建建[2008]382號(hào)

各市、州建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、園林局、房管局、省直有關(guān)廳局（總公司）、各工程監(jiān)理企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，我廳制定了《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。原《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定實(shí)施辦法》（甘建建[2001]425號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

二○○八年九月五日

　　附件：

甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及建設(shè)部令第158號(hào)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守監(jiān)理行業(yè)公約及職業(yè)道德。

　　第四條 從事工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請(qǐng)資質(zhì)證書須提交以下資料：

　�。ㄒ唬�《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及相應(yīng)的電子文檔；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件；

　�。ㄈ�）企業(yè)章程；

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件（申請(qǐng)升級(jí)或增項(xiàng)的企業(yè)提供）；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件；

　　（六）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷、任命（聘用）文件、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》；

　　（七）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（無(wú)執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書）；

　　（八）企業(yè)近2年內(nèi)業(yè)績(jī)證明材料及復(fù)印件，包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收證明、監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)（申請(qǐng)升級(jí)的企業(yè)提供）；

　　（九）工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單（按申請(qǐng)表要求填寫）。

　　第五條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三級(jí)，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專業(yè)工程類別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其它專業(yè)工程類別不設(shè)丙級(jí)。事務(wù)所不分等級(jí)。

　　第六條 具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的專業(yè)工程類甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，除提供所列申請(qǐng)材料外，還須提供甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

　　第七條 新設(shè)立監(jiān)理企業(yè)可直接申請(qǐng)專業(yè)工程乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)應(yīng)從乙、丙級(jí)起，不得直接申請(qǐng)甲級(jí)。

　　第八條 申請(qǐng)事務(wù)所資質(zhì)，須提交以下資料：

　　（一）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及相應(yīng)電子文檔；

　�。ǘ�）合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

　　（三）合伙人協(xié)議文本復(fù)印件；

　�。ㄋ模┖匣锶私M成名單、身份證明、工作簡(jiǎn)歷以及《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》；

　　（五）辦公場(chǎng)所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；租用辦公場(chǎng)所的，應(yīng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證明、雙方租賃合同的復(fù)印件；

　�。�六）工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單（按申請(qǐng)表要求填寫）。

　　第九條 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)，由市、州建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)廳評(píng)審、公示、核準(zhǔn)后頒發(fā)資質(zhì)證書。在省工商行政管理部門注冊(cè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)，由省政府政務(wù)大廳受理。綜合資質(zhì)和專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)經(jīng)省建設(shè)廳初審合格后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)審核發(fā)證書。

　　第十條 因改制、分立、合并后設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)。除提供本實(shí)施辦法第五條所列資料外，還須提供以下證明材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)改制、分立、合并或重組的情況說(shuō)明，包括與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、工程業(yè)績(jī)的分割、合并等情況；

　　（二）上級(jí)主管部門的批復(fù)文件，職工代表大會(huì)的決議或股東大會(huì)、董事會(huì)的決議。

　　第十一條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)。

　�。ㄒ唬┵Y質(zhì)有效期滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；

　�。ǘ�）對(duì)資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。

　　第十二條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書中企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；企業(yè)名稱的變更到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理，其余均在省建設(shè)行政主管部門辦理。

　　第十三條 取消資質(zhì)年檢，強(qiáng)化后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)違法從事監(jiān)理活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理意見(jiàn)及時(shí)報(bào)該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；

　�。ǘ�）縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　1、要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、總監(jiān)理工程師證書、監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)證書及有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄、取樣見(jiàn)證登記表、工程例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理工程師通知與回復(fù)等），有關(guān)工程質(zhì)量報(bào)告、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度文件（工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、階段性施工安全評(píng)價(jià)、專業(yè)施工方案、監(jiān)理月報(bào)等）；

　　2、進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

　　3、糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　�。ㄈ�）工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書后，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合相應(yīng)資質(zhì)要求的，資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)限期整改；逾期不改的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其資質(zhì)。

　�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書，資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并公告作廢。

　　1、資質(zhì)證書有限期滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

　　2、工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；

　　3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤消的；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

　　第十四條 建立工程監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息；

　�。ǘ�）工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案包括基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全記錄、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案；

　�。ㄈ�）工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。

　　第十五條 省外工程監(jiān)理企業(yè)在甘從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案，并接受監(jiān)督檢查。

　　省外工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)甘備案須提交以下資料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本；

　�。ǘ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ㄈ�）企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的證明；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法人委托書；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)擬派駐工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有關(guān)證書；

　�。�六）建設(shè)單位招標(biāo)文件；

　　（七）擬投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。

　　第十六條 下列建設(shè)工程必須委托監(jiān)理：

　　（一）國(guó)家和本省重點(diǎn)建設(shè)工程；

　　（二）總投資300萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　　（三）總投資1000萬(wàn)元以上的住宅等民用工程；

　�。ㄋ模├�用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的工程；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)行政主管部門認(rèn)為必須實(shí)施監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

　　第十七條 委托監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須進(jìn)入建設(shè)工程交易中心按規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第十八條 建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)），按照自愿原則通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式接受發(fā)包人的委托，按合同約定的內(nèi)容提供監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)。計(jì)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格依照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　第十九條 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

　�。ㄒ唬┤〉每偙O(jiān)理工程師的資格應(yīng)具備下列條件：

　　1、已取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》，并在本企業(yè)注冊(cè)；

　　2、男性年齡65周歲以下，女性年齡60周歲以下，身體健康，具有組織協(xié)調(diào)能力，勝任工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

　　符合上述條件的監(jiān)理人員由本人所在工程監(jiān)理企業(yè)推薦，經(jīng)參加總監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試合格，頒發(fā)總監(jiān)理工程師崗位證書。

　�。ǘ�）工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人任命，行使合同約定的工程監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、工期、安全、質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，并向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　總監(jiān)理工程師只能同時(shí)承擔(dān)一項(xiàng)一等工程或兩項(xiàng)二等及二等以下（必須在同一城市）工程的監(jiān)理管理工作。

　　（三）總監(jiān)理工程師在施工階段必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，不得掛名虛設(shè)�？偙O(jiān)理工程師調(diào)換時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意。

　�。ㄋ模┛偙O(jiān)理工程師離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)期間可授權(quán)其代表行使部分職權(quán)，但不得行使下列職權(quán)：

　　1、主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審定項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，審查施工組織設(shè)計(jì)；

　　2、簽發(fā)開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令、工程支付憑證、工程移交證書；

　　3、組織工程竣工驗(yàn)收。

　　第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及設(shè)施管理。

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理企業(yè)派駐監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

　　1、總監(jiān)理工程師應(yīng)持有總監(jiān)崗位證；

　　2、總監(jiān)代表應(yīng)持有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》；

　　3、旁站監(jiān)理工程師及一般監(jiān)理員應(yīng)持《甘肅省監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)證》。

　�。ǘ�）配備專業(yè)人員，應(yīng)滿足工程項(xiàng)目各階段監(jiān)理工作的需要，主要專業(yè)人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。

　　（三）配備相應(yīng)的檢測(cè)工具和設(shè)備，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等監(jiān)理依據(jù)必須安全。

　　第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故時(shí)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

　　第二十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的具體內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理資料的管理等，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范和本省規(guī)定實(shí)施。