甘建價[2008]337號

各市、州建設局（建委），省級有關廳、局、總公司，有關工程造價咨詢單位：

　　為了維護建設市場秩序和社會公共利益，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《甘肅省建設工程造價管理條例》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定《甘肅省工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：甘肅省工程造價咨詢企業(yè)管理辦法

二〇〇八年八月八日

　　附件：

甘肅省工程造價咨詢企業(yè)管理辦法

　　第一條　為維護建設市場秩序和社會公共利益，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《甘肅省建設工程造價管理條例》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動和實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務，并出具工程造價成果文件的企業(yè)。

　　第四條 工程造價咨詢企業(yè)應當依法取得資質(zhì)，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

　　第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及計價依據(jù)和計價辦法的規(guī)定，遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

　　第六條 省建設行政主管部門負責全省工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省建設工程造價管理機構具體負責日常監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢活動的監(jiān)督管理，工程造價管理機構具體負責日常的監(jiān)督管理工作。

　　第七條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和暫定級。

　　第八條 甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬┮讶〉靡壹壒こ淘靸r咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

　�。ǘ�）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

　�。ㄈ�）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或者經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

　�。ㄋ模�專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有造價員從業(yè)資格；

　　（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

　�。�六）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)注冊資本不少于100萬元；

　�。ò耍┢髽I(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于500萬元；

　�。ň牛┚哂泄潭ǖ霓k公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　�。ㄊ�）技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；

　�。ㄊ�一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

　�。ㄊ�二）無本辦法第三十一條禁止的行為。

　　第九條 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

　　（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或者經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

　�。ㄈ�）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有造價員從業(yè)資格；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

　　（五）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　�。�六）企業(yè)注冊資本不少于50萬元；

　　（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　�。ò耍┘夹g檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；

　�。ň牛┢髽I(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

　�。ㄊ�）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于50萬元；

　�。ㄊ�一）無本辦法第三十一條禁止的行為。

　　第十條 暫定級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

　�。ǘ�）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或者經(jīng)濟類中級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

　�。ㄈ�）專職專業(yè)人員不少于8人，其中，具有工程或者經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于4人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人，取得造價工程師的人員不少于3人，其他人員具有造價員從業(yè)資格；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

　�。ㄎ澹�專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家或省、市（州）認可的人事代理機構代為管理；

　�。�六）企業(yè)注冊資本不少于50萬元；

　�。ㄆ撸┚哂泄潭ǖ霓k公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　�。ò耍┘夹g檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；

　�。ň牛┢髽I(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

　�。ㄊ�）無本辦法第三十一條禁止的行為。

　　第十一條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的程序：

　　申請暫定級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，報市、州人民政府政務大廳，初審合格后報省建設行政主管部門審批。

　　申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，報省人民政府政務大廳，由省建設行政主管部門審批。

　　申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，報省人民政府政務大廳初審，由國務院建設行政主管部門審批。

　　第十二條 申請工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)應當通過甘肅工程造價信息網(wǎng)上申報的同時提交下書面列材料：

　�。ㄒ唬�《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》（一式三份）；

　�。ǘ�）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價工程師資格證書、造價員資格證書、專業(yè)技術職稱證書和身份證；

　�。ㄈ�）專職專業(yè)人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業(yè)為其繳納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務審計報告；

　�。�六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

　　（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　�。ò耍┕潭ㄞk公場所的租賃合同或產(chǎn)權證明；

　�。ň牛┯嘘P企業(yè)技術檔案管理、質(zhì)量控制、財務管理等制度的文件；

　�。ㄊ�）法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　初始申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不提交前款第（五）項、第（六）項材料。

　　第十三條　初始申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法所列資質(zhì)標準核定為乙級（設暫定期一年）或暫定級（設暫定期二年）、

　　乙級暫定期屆滿繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期滿30日前，向省建設行政主管部門申請。經(jīng)審核符合乙級資質(zhì)條件的，由省建設行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　暫定級暫定期（二年內(nèi)）達到乙級資質(zhì)標準者，可向省建設行政主管部門申請乙級資質(zhì)。暫定期滿達不到乙級資質(zhì)標準，由省建設行政主管部門注銷其資質(zhì)。

　　第十四條　工程造價咨詢企業(yè)甲、乙級資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應當在30日前向省建設行政主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

　　申請資質(zhì)延續(xù)應提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

　　第十五條　工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)印章的，應當在省級媒體聲明作廢，并攜帶聲明和法定代表人簽發(fā)的申請材料到省建設行政主管部門補辦。

　　第十六條　工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內(nèi)，到省建設行政主管部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　第十七條 工程造價咨詢企業(yè)辦理變更手續(xù)應提交的材料：

　�。ㄒ唬┟�稱變更

　　《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；變更后的營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；原資質(zhì)證書正、副本原件和執(zhí)業(yè)印章。

　�。ǘ�）法定代表人變更

　　《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；法定代表人任職文件或股東會會議紀要、身份證原件及復印件；變更后的營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；資質(zhì)證書副本原件。

　　（三）技術負責人變更

　　《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；技術負責人任職文件、工作簡歷、身份證、專業(yè)技術職務證書、造價工程師注冊證書、聘用合同、人事檔案關系證明及社會養(yǎng)老保險證明等原件及復印件；資質(zhì)證書副本原件。

　　（四）住所變更

　　《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；變更后的詳細地址、郵編、電話及傳真號碼、聯(lián)系人（在變更報告中注明）；辦公場所產(chǎn)權證明或租賃合同；資質(zhì)證書副本原件。

　　（五）注冊資金及股東變更

　　《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；驗資報告復印件；變更后營業(yè)執(zhí)照復印件；變更后的公司章程；工商部門出具的股東變更核準通知書；新增專職注冊造價工程師股東身份證復印件、專業(yè)技術職稱證書復印件、造價工程師注冊證書復印件、人事檔案關系證明和社會養(yǎng)老保險證明復印件；資質(zhì)證書副本原件。

　　第十八條　工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后延用其一名稱或者新設立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級。

　　工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并應符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

　　第十九條 工程造價咨詢企業(yè)合并（或者分立）程序結束后30日內(nèi)，應向省建設行政主管部門提交下列材料，辦理企業(yè)名稱變更：

　　（一）各合并（分立）企業(yè)的合并（分立）協(xié)議；

　　（二）各合并（分立）企業(yè)同意合并（分立）的股東會決議；

　　（三）合并（分立）后企業(yè)的章程和出資人協(xié)議；

　�。ㄋ模┖喜ⅲǚ至ⅲ┖笃髽I(yè)的工商部門出具的出資證明；

　�。ㄎ澹┍巨k法第十二條規(guī)定的相關材料。

　　第二十條 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構的，應當自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序申報下列資料：

　�。ㄒ唬┓种�機構的營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

　　（三）擬在分支機構執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書；

　�。ㄋ模┓种�機構固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權證明。

　　第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)分支機構常駐專職人員應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢企業(yè)設立的分支機構中，從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不得少于8人，其中取得注冊造價工程師證書的人員不少于3人，其他專職人員應具有造價工程師、造價員資格證書；

　�。ǘ�）分支機構專職人員的人事代理合同、聘用合同、養(yǎng)老保險的憑證必須齊全；

　　（三）在分支機構執(zhí)業(yè)的專職人員應注冊在分支機構所在地，不再核定為企業(yè)資質(zhì)的人數(shù)。

　　第二十二條　工程造價咨詢企業(yè)分支機構從事工程造價咨詢業(yè)務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

　　第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構后30日內(nèi)到分支機構所在地工程造價管理機構領取企業(yè)信用檔案手冊。分支機構及其從業(yè)人員應接受所在地工程造價管理機構的監(jiān)督管理。

　　第二十四條 外省工程造價咨詢企業(yè)在甘承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接業(yè)務之日起30日內(nèi)到省建設行政主管部門辦理備案手續(xù)，并提交以下備案材料：

　�。ㄒ唬�《省外工程造價咨詢企業(yè)在甘承接業(yè)務備案申請表》；

　�。ǘ�）營業(yè)執(zhí)照副本；

　　（三）工程造價咨詢資質(zhì)證書副本；

　　（四）擬承接造價咨詢的工程情況。

　　第二十五條 本省工程造價咨詢企業(yè)跨市、州承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接業(yè)務之日起30日內(nèi)到項目所在地工程造價管理機構辦理單項業(yè)務備案。

　　第二十六條 甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　暫定級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價3000萬元以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　第二十七條 工程造價咨詢業(yè)務范圍：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；

　�。ǘ�）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

　�。ㄈ�）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核；

　　（四）受委托對工程造價經(jīng)濟糾紛進行技術鑒定；

　　（五）提供工程造價信息服務；

　�。�六）實施建設項目全過程或者若干階段的造價管理和服務。

　　第二十八條 工程造價咨詢企業(yè)應通過競爭方式承接各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務，但不得以不正當手段承接任務。取得任務后可參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）與委托人訂立書面工程造價咨詢合同，并明確風險和違約責任。

　　第二十九條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當按照有關規(guī)定出具工程造價成果文件，建立業(yè)務檔案。工程造價成果文件應當加蓋執(zhí)業(yè)單位執(zhí)業(yè)印章和執(zhí)行工程造價業(yè)務的造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，以及各專業(yè)編制、審核專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)印章。

　　第三十條 工程造價咨詢企業(yè)實行年度業(yè)績考核。工程造價咨詢企業(yè)完成咨詢?nèi)蝿蘸?5日內(nèi)或在每年12月底以前通過甘肅工程造價信息網(wǎng)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)填報咨詢成果主要信息，作為企業(yè)和工程造價專業(yè)人員年度業(yè)績考核的依據(jù)。

　　第三十一條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

　　（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書；

　　（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；

　�。ㄈ�）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

　�。ㄋ模┮陨虡I(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

　�。ㄎ澹┺D包工程造價咨詢業(yè)務；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十二條　工程造價監(jiān)督機構履行監(jiān)督檢查職責時，可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業(yè)務的文檔，有關技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度的文件；

　�。ǘ�）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

　�。ㄈ�）糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

　　監(jiān)督檢查機構應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

　　第三十三條　工程造價咨詢企業(yè)取得資質(zhì)后，因情況變化不符合資質(zhì)條件的，省建設行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)，可以責令限期改正；逾期不改的，撤銷其資質(zhì)。

　　第三十四條　有下列情形之一的，省建設行政主管部門應當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

　�。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；

　�。ǘ�）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷的；

　�。ㄈ�）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；

　�。ㄋ模┓ㄒ�(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。

　　第三十五條 工程造價咨詢企業(yè)實行信用檔案管理制度。信用檔案采用電子信用檔案和信用檔案手冊兩種方式。

　　工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應當包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、優(yōu)良記錄、不良記錄等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

　　工程造價咨詢企業(yè)應當按照本辦法及有關規(guī)定，向省建設行政主管部門提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

　　任何單位和個人可以查閱信用檔案。

　　第三十六條 工程造價咨詢企業(yè)違反法律、法規(guī)規(guī)定，按照《甘肅省建設工程造價管理條例》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）的規(guī)定進行處罰。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。