第一條 為維護(hù)本市建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范建筑施工企業(yè)之間的分包行為，加強(qiáng)為建筑工程分包活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《江蘇省建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、并結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑工程分包是指：

　�。ㄒ唬┓郑òl(fā)） 包企業(yè)將其依法承包的工程項(xiàng)目的一部分專業(yè)項(xiàng)目或該工程的建筑勞務(wù)發(fā)包給分（承）包企業(yè)，由該分（承）包企業(yè)負(fù)責(zé)完成其約定承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容的行為；

　�。ǘ�）建筑施工企業(yè)使用非本企業(yè)的成建制勞務(wù)人員完成建筑勞務(wù)活動(dòng)的行為。

　　第三條 在本市建筑市場實(shí)施的建筑工程分包活動(dòng)適用本辦法。

　　實(shí)施對(duì)建筑工程分包活動(dòng)的監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第四條 南京市建筑工程局是本市建筑市場管理的職能部門，其所屬的南京市建筑工程分包管理服務(wù)中心（以下簡稱為分包管理服務(wù)中心）負(fù)責(zé)組織和管理本市的建筑工程分包活動(dòng)。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼�、執(zhí)行有關(guān)建筑工程承發(fā)包的法律、法規(guī)和規(guī)章，推廣使用建筑工程分包合同示范文本；

　�。ǘ�）提供建筑工程分包交易場所，及時(shí)發(fā)布分包信息，提供建筑工程分包的各種咨詢服務(wù)；

　�。ㄈ�）為分（發(fā)）包企業(yè)提供滿足工程建設(shè)需要的分（承）包企業(yè)；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督管理建筑施工企業(yè)之間的建筑工程分包行為，實(shí)行分包合同備案管理；

　　（五）推行建筑勞務(wù)基地化管理，負(fù)責(zé)組織成建制的建筑勞務(wù)的輸入和輸出；

　�。�六）負(fù)責(zé)依法不須招投標(biāo)的小型建筑工程的報(bào)建、施工合同備案的管理；

　�。ㄆ撸┱{(diào)解建筑工程分包合同糾紛，受理有關(guān)建筑工程分包活動(dòng)的投訴，并對(duì)違法違規(guī)分包行為予以查處。

　　第五條 建筑施工企業(yè)之間的分包活動(dòng)必須在分包管理服務(wù)中心實(shí)施。

　　第六條 實(shí)施分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)必須持有經(jīng)核定具備分（發(fā)）包資格或分（承）包資格的《江蘇省施工企業(yè)承接工程核準(zhǔn)書》。

　　第七條 分包的建筑工程項(xiàng)目必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓职�項(xiàng)目必須是法律、法規(guī)允許分包的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）建設(shè)工程施工合同中已約定分包或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程施工合同已簽定，且已向南京市建筑安裝管理處備案；

　　（四）有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。

　　第八條 分（發(fā)）包企業(yè)分（發(fā)）包工程項(xiàng)目，必須分（發(fā)）包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件和分包資格的分（承）包企業(yè)。

　　分（承）包企業(yè)分（承）包工程項(xiàng)目，不得超越《江蘇省施工企業(yè)承接工程核準(zhǔn)書》核定的分（承）包范圍，使用的施工人員必須持有南京市建筑安裝管理處核發(fā)的施工人員上崗證。

　　第九條 實(shí)施分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)依法訂立書面分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。分包合同必須向分包管理服務(wù)中心備案。

　　第十條 實(shí)施分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。

　　第十一條 分（發(fā)）包企業(yè)必須就分（發(fā)）包專業(yè)項(xiàng)目建立質(zhì)量責(zé)任制度和安全責(zé)任制度，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，成立項(xiàng)目管理班子，負(fù)責(zé)對(duì)分（承）包企業(yè)的施工進(jìn)行管理。

　　分包工程價(jià)款由分（發(fā)）包企業(yè)和分（承）包企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。分（發(fā)）包企業(yè)在收到建設(shè)單位按工程進(jìn)度撥付的工程款后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分（承）包企業(yè)撥付該分包項(xiàng)目相應(yīng)的工程款。

　　分（發(fā)）包企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)分包項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及其他事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十二條 分（承）包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按約定對(duì)分（發(fā)）包企業(yè)負(fù)責(zé)，接受分（發(fā)）包企業(yè)的質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理；分（承）包企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好內(nèi)部管理，保證正常施工秩序。

　　第十三條 實(shí)施工程分包活動(dòng)的建筑施工企業(yè)之間就分包項(xiàng)目的施工負(fù)連帶責(zé)任。

　　第十四條 建筑施工企業(yè)需使用建筑勞務(wù)的，必須使用已在分包管理服務(wù)中心注冊登記的建筑勞務(wù)隊(duì)伍。

　　第十五條 建筑工程分包活動(dòng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在分包管理服務(wù)中心進(jìn)行。

　　招標(biāo)人必須持招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到分把管理服務(wù)中心辦理招標(biāo)備案手續(xù)……

　　分包管理服務(wù)中心對(duì)建筑工程分包的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督管理，確保分包投標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)公正、公平、公開與合法。

　　第十六條 分包管理服務(wù)中心根據(jù)本市建筑市場情況，向建筑施工企業(yè)發(fā)布工程分（發(fā)）包、工程分（承）包和建筑勞務(wù)信息。

　　分包管理服務(wù)中心接受建筑施工企業(yè)關(guān)于上述信息的咨詢。

　　第十七條 依法不招投標(biāo)的小型建筑工程的建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自該工程項(xiàng)目批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，到分包管理服務(wù)中心辦理項(xiàng)目報(bào)建登記手續(xù)。

　　第十八條 依法不招投標(biāo)的小型建筑工程的建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且持有<江蘇省施工企業(yè)承接工程核準(zhǔn)書>的企業(yè)承包。開工前，施工企業(yè)必須持施工合同向分包管理服務(wù)中心備案。

　　第十九條 分（承）包企業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部、省、市規(guī)定接受崗前培訓(xùn)。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施違法違規(guī)分包活動(dòng)，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定處罰的，依其規(guī)定。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、注銷〈江蘇省施工企業(yè)承接工程核準(zhǔn)書〉的處理：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工企業(yè)在分包管理服務(wù)中心以外場所進(jìn)行分包活動(dòng)的；

　�。ǘ�）分（發(fā)）包企業(yè)將工程分包給不具備分包資格的建筑施工企業(yè)的；

　�。ㄈ�）建筑施工企業(yè)不具備分包資格承接分包工程的；

　�。ㄋ模�實(shí)施分包活動(dòng)未訂立書面合同或訂立合同未經(jīng)備案的；

　�。ㄎ澹┓郑ǔ校┌�企業(yè)的施工人員未按規(guī)定接受崗前培訓(xùn)的。

　　第二十二條 依法不招投標(biāo)的小型建筑工程未按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)或辦理備案手續(xù)的，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)。

　　第二十三條 本辦法由南京市建筑工程局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自二○○一年五月一日起施行。