一九九六年三月二十二日天津市第十二屆人民代表大會第二十三次會議通過。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建設工程質量管理， 規(guī)范建設工程質量責任，保證建設工程質量，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事土木工程、 房屋建筑、裝飾裝修、設備安裝、管線敷設、園林建設、房屋修繕等的勘察、設計、施工、建設監(jiān)理，以及從事建筑材料和構件配件生產(chǎn)、商品混凝上加工、設備供應、工程檢測等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，都必須遵守本條例。

　　第三條 建設工程質量的管理， 實行政府監(jiān)督、建設監(jiān)理與企業(yè)保證相結合的制度、工程質量等級認證制度和企業(yè)質量體系認證制度。

　　第四條 建設工程質量管理工作， 實行市和區(qū)、縣分級管理的體制。

　　第二章 建設工程質量的監(jiān)督管理

　　第五條 市建設行政主管部門負責本市的建設工程質量監(jiān)督和管理工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和本市有關法律、法規(guī)和建設規(guī)范；

　　（二）對區(qū)、縣和天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的建設工程質量管理部門以及專業(yè)建設工程質量管理部門，實行工作指導和監(jiān)督；

　�。ㄈ�）負責本市建設工程質量等級認證的管理工作；

　�。ㄋ模┴撠煆氖鹿こ探ㄔO企業(yè)質量體系的認證工作；

　�。ㄎ澹�對建設工程的質量監(jiān)督進行登記注冊；

　�。�六）受理用戶提出的建設工程質量投訴，調解建設工程質量爭議，查處建設工程質量事故和違反本條例的行為；

　�。ㄆ撸�對建設工程采用的新結構、新材料、新技術、新工藝。的質量進行認證和管理；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他建設工程質量監(jiān)督管理職責。

　　第六條 區(qū)、 縣和天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的建設行政主管部門在市建設行政主管部門的業(yè)務領導下，負責本區(qū)域內建設工程質量監(jiān)督和管理工作，履行下列職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關法律、法規(guī)和建設規(guī)范；

　�。ǘ�）按照職責分工負責本區(qū)域內和市建設行政主管部門授權管轄的建設工程質量監(jiān)督和合格等級的認證工作；

　　（三）受理用戶提出的建設工程質量投訴，調解管轄范圍的建設工程質量爭議，查處建設工程質量事故；

　�。ㄋ模┎樘庍`反本條例的行為。

　　第三章 建設單位的質量責任

　　第七條 建設單位對建設工程質量承擔管理責任， 根據(jù)工程特點和技術要求，選擇相應資質等級的監(jiān)理、勘察、設計、施工承包單位，簽訂合同。合同中應當明確各方的質量責任。

　　第八條 建設單位在工程開工前， 必須到建設行政主管部門辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)，并組織設計、施工、工程建設監(jiān)理單位進行圖紙會審。

　　施工中，應當隨施工進度對建設工程的質量進行檢查，負責工程設計變更簽證。

　　工程竣工后，匯總有關資料，建立工程技術檔案，組織有關部門進行竣工驗收，申請工程質量等級認證。未經(jīng)質量等級認證或者認證不合格的工程，不得交付使用。

　　第九條 建設單位按照合同約定向施工單位供應設備的質量，必須符合設計要求和技術標準，并承擔質量責任。不腎強迫施工單位使用不合格的材料。

　　第十條 房屋建設開發(fā)企業(yè)建設的房屋， 應當符合國家建設工程質量標準，對用戶承擔建設工程質量責任。房屋建成，在向建設行政主管部門申請領取交付使用許可證后，方可交付使用。

　　第四章 工程建設監(jiān)理企業(yè)的質量責任

　　第十一條 在本市承擔工程建設監(jiān)理的企業(yè)， 必須接受市建設行政主管部門的監(jiān)督管理，并按照有關規(guī)定交納質量管理費。

　　第十二條 工程建設監(jiān)理企業(yè)必須按照資質等級、 監(jiān)理范圍以及與建設單位簽訂的監(jiān)理合同承擔監(jiān)理業(yè)務，代表建設單位對工程質量進行管理。禁止無證或者超越資質等級承接建設工程監(jiān)理業(yè)務。

　　第十三條 工程建設監(jiān)理企業(yè)應當嚴格履行監(jiān)理合同，不得轉讓監(jiān)理業(yè)務，不得從事監(jiān)理合同約定以外的經(jīng)營活動。應當按照合同規(guī)定派出監(jiān)理人員對工程建設實行全過程監(jiān)理，并履行以下職責：

　�。ㄒ唬┖瞬楣こ痰目辈�、設計、施工、建筑構件配件生產(chǎn)等單位的資質等級及其業(yè)務范圍；

　　（二）核查勘察、設計文件，組織設計和施工單位進行設計交底和圖紙會審；

　　（三）審查施工組織設計方案、技術方案，督促施工單位建立健全質量管理體系；

　�。ㄋ模┎轵炇┕す芾砣藛T和技術工人的崗位證書，監(jiān)督施工單位按照圖紙施工，檢查施工情況；

　�。ㄎ澹┴撠熃M織對進場的建筑材料、構件配件、設備等驗證會簽和隱蔽工程的驗收會簽；

　�。�六）履行監(jiān)理合同約定的其他監(jiān)理職責。

　　第五章 工程勘察設計單位的質量責任

　　第十四條 勘察、 設計單位應當嚴格按照資質等級承擔相應的勘察、設計任務，對編制的勘察、設計文件質量負責，接受建設工程質量管理部門對其資格和設計文件的監(jiān)督檢查，不得擅自超越資質等級及其業(yè)務范圍承接任務。

　　第十五條 勘察、 設計單位應當按照國家和本市有關法律、法規(guī)的規(guī)定和技術標準，簽訂勘察、設計合同，進行勘察、設計，建立健全質量管理體系，做好設計文件的技術交底，負責設計變更，參加工程基礎、主體結構和竣工的驗收等工作。

　　第十六條 勘察、 設計圖紙應當按照勘察、設計文件的審核程序，經(jīng)有關人員簽字，加蓋勘察、設計單位圖章后，方可提交使用。

　　第十七條 大中型建設工程和采用新技術、 新結構的工程，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表。設計中選用的建筑材料、設備等應當注明技術標準和質量要求。

　　設計單位不得要求建設單位和施工單位使用其指定的廠家生產(chǎn)的建筑材料、構件配件和設備。

　　第六章 施工承包單位的質量責任

　　第十八條 施工承包單位應當按照資質等級承擔相應的施工任務，并按照工程承包合同約定對施工的工程質量負責。必須編制施工組織設計方案，嚴格遵守施工技術規(guī)范和操作規(guī)程，接受工程質量監(jiān)督。

　　第十九條 實行承包的工程， 承包單位對承包的全部工程質量向建設單位負責。實行總承包的工程，分包單位對所分包的工程質量向總承包單位負責。

　　第二十條 施工承包單位應當建立健全質量管理體系�？⒐そ桓妒褂玫墓こ瘫仨毞�合下列規(guī)定：

　　（一）完成工程設計和工程承包合同中約定的各項內容，達到國家規(guī)定的竣工條件；

　�。ǘ�）工程質量符合國家和本市有關建設工程質量標準，達到設計文件和合同約定的要求，通過建設工程質量合格認證；

　�。ㄈ�）有完整的工程技術檔案和竣工圖，已經(jīng)辦理交付使用的有關手續(xù)；

　　（四）已經(jīng)簽署工程質量保修證書；

　　（五）建筑物上設置了標志牌。

　　第二十一條 施工承包單位對已經(jīng)交付使用的工程， 應當按照國家和本市有關規(guī)定對工程質量實行保修，并提供使用、保養(yǎng)、維護的說明書。發(fā)生工程質量事故時，應當按照規(guī)定報告建設行政主管部門。

　　第七章 建筑材料和構件配件生產(chǎn)及設備供應單位的質量責任

　　第二十二條 建筑材料、構件配件生產(chǎn)和設備供應單位，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》，對其生產(chǎn)或者供應的產(chǎn)品質量負責。

　　第二十三條 建筑材料、 構件配件和設備的供需雙方，應當按照國家和本市有關產(chǎn)品質量標準簽訂購銷合同，并按照合同約定進行質量驗收。

　　第二十四條建筑材料、構件配件生產(chǎn)和設備供應單位，應當接受建設行政主管部門、技術監(jiān)督管理部門的質量監(jiān)督檢查，不合格的產(chǎn)品不得進入施工現(xiàn)場。

　　第八章 保修和賠償責任

　　第二十五條 建設工程實行質量保修制度。 在保修期限內，因勘察、設計、施工、監(jiān)理造成的工程質量缺陷，應當先由施工承包單位負責維修，維修費用和直接經(jīng)濟損失由責任方承擔。

　　因建筑材料、構件配件和設備的質量不合格造成的工程質量缺陷，屬于施工承包單位采購的，責任由施工承包單位承擔；屬于建設單位采購的，責任由建設單位承擔。施工承包單位或者建設單位可以向生產(chǎn)單位或者供應單位追償。

　　因使用不當造成工程質量缺陷的，責任由使用者承擔；因不可抗力造成工程質量缺陷的，不承擔責任。

　　第二十六條 建設工程的保修內容， 由建設單位與施工承包單位根據(jù)國家有關規(guī)定在合同中約定。

　　第二十七條 建設工程的保修期限自辦理交工手續(xù)之日起計算。保修期限：民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構筑物的結構工程為建筑結構設計基準期，其中屋面防水工程為三年；建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為二年；建筑物的供熱或者供冷設施為兩個采暖期或者供冷期；室外的上下水管線和小區(qū)道路等市政公用工程為二年；其它有特殊要求的工程，保修期限由建設單位和施工承包單位在合同中約定。

　　房屋建設開發(fā)企業(yè)出售的房屋，應當保證用戶安全和各種設施的使用功能，并負責保修。保修期限按照前款規(guī)定執(zhí)行，起始時間自房屋交付用戶之日起計算。一般工程質量缺陷，應當在十日內派人檢查修理。

　　第二十八條 因工程質量缺陷造成工程損失或者人身和財產(chǎn)損害的，由責任方按照有關規(guī)定給予賠償。

　　第二十九條 發(fā)生工程質量責任糾紛的， 當事人可以通過協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，雙方可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第九章 法律責任

　　第三十條 違反本條例的單位和個人， 由建設行政主管部門和工商行政管理部門、技術監(jiān)督管理部門按照各自的職責進行查處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十一條 建設、 勘察、設計單位違反本條例，有下列行為之一的，由建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停工整頓的處罰，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)的，處以2萬元以下罰款；

　�。ǘ�）工程竣工未經(jīng)建設行政主管部門核定工程質量等級的，處以2萬元以下罰款；

　�。ㄈ�） 未達到合格標準的工程而擅自使用的，處以2萬元至5萬元罰款；

　　（四）擅自降低設計標準的，處以5萬元至10萬元罰款；

　　（五）強迫施工承包單位使用不合格材料影響工程質量的，處以5萬元至10萬元罰款；

　　（六）因勘察或者設計錯誤造成工程質量事故的，處以5萬元至20萬元罰款。

　　房屋建設開發(fā)企業(yè)有上述行為之一的，除給予上述處罰外，建設行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予降低資質等級、吊銷資質等級證書的處罰。

　　第三十二條 施工承包單位違反本條例， 有下列行為之一的，由建設行政主管部門分別給予警告、責令限期改正、責令停工整頓的處罰；情節(jié)嚴重的，給予降低資質等級、吊銷資質等級證書的處罰；并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)范、規(guī)程、技術標準和設計文件要求施工造成工程質量缺陷的，處以2萬元以下罰款；

　　（二） 未達到合格標準的工程交付使用的，處以2萬元至5萬元罰款；

　�。ㄈ�） 無證或者超越資質等級承接施工任務的，處以5萬元至10萬元罰款；

　�。ㄋ模┮蚴┕ゅe誤造成工程質量事故，或者發(fā)生工程質量事故隱瞞不報， 或者不按照規(guī)定修復的，處以5萬元至20萬元罰款。

　　第三十三條 因勘察、 設計或者施工錯誤造成工程質量重大事故的，除按照國家和本市有關規(guī)定處理外，并可處以10萬元至20萬元罰款。

　　第三十四條 建筑材料、 構件配件、設備的生產(chǎn)和供應單位違反本條例規(guī)定，由技術監(jiān)督管理部門按照產(chǎn)品質量法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十五條 工程建設監(jiān)理企業(yè)違反本條例或者因監(jiān)理過失造成工程質量事故的，由建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、降低資質等級、吊銷資質等級證書的處罰，并按照有關規(guī)定給予罰款。

　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的， 可以依照《行政復儀條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。

　　第三十七條 建設工程質量監(jiān)督人員濫用職權、 玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十八條 阻礙建設工程質量監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第三十九條 本條例自公布之日起施行。