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2006-03-29 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
滬建建(99)第0501號
一九九九年七月七日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市文明工地、場站(基地)評選工作,推動文明施工管理和文明工地、場站(基地)創(chuàng)建活動健康持續(xù)發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用本市建設(shè)工地和施工企業(yè)后方場站(基地)文明工地場站(基地)的評選工作。
第三條 文明工地、 場站(基地)的評選工作由以下機構(gòu)負責具體領(lǐng)導(dǎo)、管理和實施。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。上海市建設(shè)工程文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)全市建設(shè)工程文明施工管理和文明工地、場站(基地)創(chuàng)建、評選工作。
二、日常管理機構(gòu)。上海市建設(shè)工程文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全市建設(shè)工程文明施工(生產(chǎn))和文明工地、場站(基地)創(chuàng)建、評選的日常管理工作。
三、工作實施機構(gòu)。根據(jù)管理專業(yè)不同,依次劃分為:
。ㄒ唬┥虾J兄卮蠊こ涛拿魇┕す芾韷K(簡稱第一管理塊),負責上海市級重大工程評選的日常工作;
。ǘ 上海市土建裝飾安裝專業(yè)工程文明施工管理塊(簡稱第二管理塊),負責由市質(zhì)量(安全)監(jiān)督總站和區(qū)質(zhì)量(安全)監(jiān)督站實施監(jiān)督管理的土建、裝飾裝璜、安裝工程以及水利、園林、民防,港口工程(市重大工程、地下管線工程除外)評選的日常工作;
(三)上海市道路管理線工程文明施工管理塊(簡稱第三管理塊),負責全市道路地下管線工程評選的日常工作;
。ㄋ模┥虾J惺姓こ涛拿魇┕す芾韷K(簡稱第四管理塊),負責市政局安監(jiān)站監(jiān)督管理的市政工程(市重大工程、地下管線工程除外)評選的日常工作;
。ㄎ澹┥虾J泻蠓綀稣净匚拿魃a(chǎn)管理塊(第五管理塊),負責本市和外省市在滬企業(yè)(集團)后方場站、基地評選的日常工作。
第四條 上海市建設(shè)工程文明施工管理社會督查員參與建設(shè)工程和站(基地)文明施工(生產(chǎn))的日常監(jiān)督檢查工作。
宣傳教育專項管理小組負責檢查工地和場站宣傳教育和文字規(guī)范工作。
第五條 組織管理機構(gòu)的職責。
一、上海市建設(shè)工程文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
。ㄒ唬⿲徍伺鷾誓甓任拿魇┕ず臀拿鞴さ、場站(基地)創(chuàng)建工作計劃。
。ǘ┻x聘上海市建設(shè)工程文明施工管理社會督查員,任免領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任。
。ㄈ┌凑帐形、市政府和建設(shè)黨委、建委的階段性工作要求下達任務(wù)。
。ㄋ模⿲徍伺鷾、命名和公布年度文明工地、場站(基地)稱號。
二、上海市建設(shè)工程文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃、部署和要求,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作和提供工作信息。
(二)實施調(diào)查研究,負責擬定文明施工與管理的規(guī)定和文件、工作計劃和工作總結(jié)。
(三)負責義務(wù)督查員隊伍的組織聯(lián)絡(luò)和管理工作。
(四) 負責文明施工(生產(chǎn)) 管理和文明工地、場站(基地)評選的組織、內(nèi)業(yè)管理工作。
。ㄎ澹┴撠煂ν扑]評選檢查工地、場站(基地)的資格審核和簽署批準評查意見。
(六)組織定期文明施工(生產(chǎn))抽樣檢查和不定期暗查。
(七)定期組織各管理塊負責人進行工作研究,擬定對各管理塊的年度評估意見。
(八)負責籌備領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和年度表彰會議。
三、各管理塊職責:
。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作計劃、部署和要求。按照各自職責制定工作計劃、措施和管理辦法,加強調(diào)查研究,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳遞信息。
。ǘ┌锤髯月氊熅唧w組織參賽的申報工作,并負責向辦公室遞交申報統(tǒng)計匯總表。
。ㄈ┴撠熛蜣k公室遞交推薦名單的請示評查報告,組織對經(jīng)批準推薦名單的評查活動,主時遞交評查結(jié)果。
。ㄋ模┲贫ü芾韷K成員學(xué)習(xí)工作規(guī)定,建立健全申報、推薦、評查的程序管理制度,加強對原始材料的管理,落實專人負責。
。ㄎ澹┰趫猿秩粘9ぷ髡l監(jiān)督、誰管理原則的基礎(chǔ)上,參與相關(guān)管理,配合各管理塊搞好文明工地、場站(基地)的推薦工作。
第二章 稱號設(shè)置和公布機關(guān)
第六條 榮譽稱號設(shè)置: 市級稱號設(shè)上海市文明工地、上海市文明場站(基地)、上海市文明施工(生產(chǎn))金杯獎、上海市文明施工(生產(chǎn))銀杯獎、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理。
區(qū)縣級設(shè)上海市重大工程文明工地、上海市××區(qū)(縣)文明工地。
一、金杯獎:授予連續(xù)三年獲得市級文明工地稱號的工地、連續(xù)五年獲得市級文明場站(基地)稱號的場站基地。
二、銀杯獎:授予連續(xù)二年獲得市級文明工地稱號的工地、連續(xù)三年獲得市級文明場站(基地)稱號的場站基地。
三、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理:授予連續(xù)三年獲得市級文明工地獎狀的項目經(jīng)理。
第七條 稱號公布機關(guān):
一、授予上海市文明工地、場站(基地)、銀杯獎、金杯獎、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理榮譽稱號,由上海市建設(shè)委員會發(fā)文公布。
二、授予上海市重大工程文明工地榮譽稱號,由上海市重大工程辦公室發(fā)文公布。
三、授予上海市××區(qū)(縣)文明工地榮譽稱號,由區(qū)(縣)建委或建設(shè)局發(fā)文公布。
第八條 市級文明工地、 場站(基地)等每年評選公布一次。區(qū)(縣)級文明工地評選公布次數(shù)當年不超過二次,評選結(jié)果報市建設(shè)工程文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各滬辦、局(集團)總公司級文明工地、場站(基地)送各管理塊存檔備案。
第三章 申報、推薦
第九條 參加文明工地、 場站(基地)創(chuàng)建活動實行自愿申報,由在建地和施工企業(yè)后方場站(基地)按要求填寫市建設(shè)委員會統(tǒng)一印制的申報表后由下而上的進行申報。
一、文明工地申報程序:工地申報——企業(yè)蓋章——主管局(集團、總公司)或滬辦建管處簽署意見蓋章——遞交各區(qū)縣行政主管部門或市安監(jiān)總站(按受監(jiān)單位劃分)——管理塊匯總——領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
重大工程、管線工程、市政工程和其他專業(yè)工程工地申報由主管局(集團、總公司)或滬辦建管處簽署意見后送對口管理塊,各管理塊匯總后遞交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。原始資料由各管理塊保存。
二、文明場站(基地)年報程序:場站(基地)申報——企業(yè)蓋章——主管局(集團、總公司)或滬辦建管處簽署意見蓋章——管理塊匯總——領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原始資料由管理塊保存。
第十條 申報時限:接轉(zhuǎn)工程工地在當年一季度內(nèi),新開工地在開工后一個月內(nèi),特殊工地(管線、道路、其它特殊專業(yè)工程)在開工前10天內(nèi)向所屬各區(qū)縣、管理塊申報;后方場站(基地)在當年一季度內(nèi)向管理塊申報。各管理塊接到申報后,應(yīng)在十五天內(nèi)匯總后(詳填匯總表)上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
凡逾期申報的,不列入當年度市級推薦評比范圍。
第十一條 市級文明工地一般在下半年, 內(nèi)進行推薦,特殊工地成熟一個推薦一個;市級文明場站(基地)在第四季度內(nèi)進行推薦。
一、市級文明工地、場站(基地)推薦工作由各局(集團、總公司)、滬辦建管處負責。被推薦工地、場站(基地)必須填寫市建設(shè)委員會統(tǒng)一印制的推薦表,在送各有關(guān)管理部門簽署意見后遞交主管管理塊。各管理塊匯總填表后與推薦表一并遞交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、市級文明工地的推薦應(yīng)在獲得區(qū)(縣)級文明工地、市級重大工程文明工地稱號的工地中選拔,區(qū)(縣)級文明工地應(yīng)在獲得各局(集團、總公司)、外省市駐滬辦建管處級文明工地稱號的工地中選拔。市級文明場站(基地)的推薦應(yīng)在獲得各局(集團、總公司)、外省市駐滬辦建管處級文明場站(基地)稱號的場站(基地)中選拔。
第四章 檢查與評選
第十二條 文明工地和文明場站(基地) 實于目標管理和全過程管理,日常檢查采用自查,隨機抽查、不定期暗查等相結(jié)合的方式。
對經(jīng)批準推薦的文明工地、場站(基地)實行全數(shù)評選檢查。
第十三條 對經(jīng)批準推薦的市級文明工地、場站(基地)的評選檢查活動由各管理塊負責,并按照以下要求進行:
一、評選檢查對象必須屬于已推薦范圍,必須事先遞交申請報告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、宣傳教育專項管理組人員、社會督查員應(yīng)參加各管理塊評選檢查活動。
三、各管理塊評選檢查活動結(jié)束,應(yīng)將檢查結(jié)果書面報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條 凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地、 場站(基地)在隨機抽樣或暗查中,查有嚴重違反文明施工和文明生產(chǎn)管理規(guī)定的,取消推薦或評選資格。
第十五條 被查工地或場站(基地)必須遵守以下紀律:
一、不得在工作時間內(nèi)停工待檢。
二、不得向檢查人員贈送禮品。
三、近午餐時間內(nèi)受檢的,供餐執(zhí)行工作盒餐標準。
四、接受檢查時,應(yīng)提供各種方便,不得借故搪塞。
第十六條 評查人員必須遵守以下紀律:
一、必須衣帽穿戴整齊,佩戴胸卡(由市建委統(tǒng)一印制)。
二、嚴格執(zhí)行評查標準,認真求實公正,拒收禮品。
三、必須自覺執(zhí)行回避制度,對違反制度的應(yīng)予以警告,情節(jié)嚴重者停止其檢查活動。
第五章 檢查評選的內(nèi)容和標準
第十七條 評查活動應(yīng)依據(jù)國家、本市頒發(fā)的有關(guān)文明施工和文明生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)和規(guī)章,對現(xiàn)場管理、用欄圍網(wǎng)封閉、硬地坪施工、質(zhì)量安全管理、生活區(qū)(食堂、宿舍、廁所、飲用水等)環(huán)境衛(wèi)生管理、防疫除害、綜合治理、宣傳教育、防火管理、組織管理、來信來訪、文字規(guī)范、綠化管理等方面進行檢查(評分標準附后)。
第十八條 評分標準由現(xiàn)場(施工現(xiàn)場、 生活區(qū)現(xiàn)場)和內(nèi)業(yè)(資料) 兩大類組成,兩大類標準得分各為100分,現(xiàn)場按70%計入,內(nèi)業(yè)按30%計入。其計算公式為:總得分=現(xiàn)場總得分×70%+內(nèi)業(yè)總得分×30%
第十九條 當年度有下列情況之一的工地、場站(基地)不得列入評選范圍。
一、未獲得安全生產(chǎn)達標的土建工地或市政工地;
二、發(fā)生四級(含四級)以上工程(產(chǎn)品)質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的;
三、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的;
四、發(fā)生重大火災(zāi)或持大盜竊案件的;
五、發(fā)生重大管線事故的;
六、經(jīng)營不善形成經(jīng)濟虧損的;
七、建筑泥漿直接排入下水道經(jīng)查實處理的;影響的;
八、與居民發(fā)生重大沖突事件,造成嚴重社會影響的;
九、市級各類檢查中,予以處罰的;
十、未經(jīng)批準擅自進行夜間施工嚴重擾民的;
十一、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光,經(jīng)查實的;
第二十條 屬下列情況之一的不列入市級評選范圍。
一、建筑面積市區(qū)在8000平方米以內(nèi),郊縣在4000平方米以內(nèi)的;
二、自開工之日起算,完成工作量少于35%的多層工地;
三、當年0.00線以上少于四層的高層工地;
四、管線敷設(shè)工作量少于500萬元的;
五、 市政道路工程整條道路或每標段工作量少于700萬元、施工面積少于15000平方米;
六、工作量少于200萬元的裝璜工程;
七、 當年度施工總工期不滿七個月的土建、 市政工程(特殊工程除外)。
第六章 表彰與處罰
第二十一條 上海市級文明工地(場站、 基地)的評選在各管理塊推薦評選檢查的基礎(chǔ)上,于當年12月由領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議確定,下一年第一季度內(nèi)召開上海市文明工地、場站(基地)表彰大會予以公布。
第二十二條 獲得市級、區(qū)縣級文明工地、場站(基地)和金獎、銀獎榮譽稱號的,可在當年企業(yè)綜合考評中按加分標準予以加分。
第二十三條 在獲得榮譽稱號后一年內(nèi), 發(fā)生本規(guī)定第五章第十九條第二、三、五、七至十一款其中之一情況的,撤消其榮譽稱號。
第七章 附 則
第二十四條 本規(guī)定由上海市建設(shè)工程文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋,有關(guān)評選標準和制表等補充文件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行頒發(fā)。
第二十五條 本規(guī)定自一九九九年七月七日起實施。
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