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鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例

2004-02-12 16:17    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記管理,維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記與管理,適用本條例。

  第三條 本條例所稱房屋權(quán)屬登記,是指房地產(chǎn)管理部門對房屋所有權(quán)及抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記,依法確認(rèn)房屋權(quán)屬關(guān)系的行為。

  本條例所稱房屋權(quán)利人,是指對房屋依法享有所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

  第四條 房屋權(quán)屬實(shí)行登記發(fā)證制度。依法登記的房屋產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

  房屋權(quán)利人對其依法取得所有權(quán)、共有權(quán)的房屋,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。

  第五條 房屋權(quán)屬登記實(shí)行屬地管理的原則。

  市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋權(quán)屬登記與管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記、發(fā)證工作。

  縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記、發(fā)證與管理工作。

  第六條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

  第二章 一般規(guī)定

  第七條 房屋所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利及滅失,均應(yīng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行登記。

  房屋權(quán)屬登記分初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記和注銷登記。

  第八條 申請房屋權(quán)屬登記,申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請,提供合法的身份證明文件。委托他人代理申請登記的,還應(yīng)當(dāng)出具委托書和委托代理人的身份證明文件。

  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請或者委托他人代理申請登記的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提交相關(guān)文件。

  共有房屋的權(quán)屬登記,由共有人共同申請;房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,由相關(guān)權(quán)利人共同申請。

  第九條 房屋權(quán)屬登記依下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾垼

 。ǘ(quán)屬審核;

 。ㄈ┖藴(zhǔn)登記;

 。ㄋ模╊C發(fā)、換發(fā)或者收回房屋權(quán)屬證書。

  第十條 有下列情形之一的房屋,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門直接代為登記:

 。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)管理部門直接管理的國有房屋;

 。ǘ┓康禺a(chǎn)管理部門依法代管的房屋;

 。ㄈ┤嗣穹ㄔ号袥Q收歸國家所有的房屋;

 。ㄋ模o入主張權(quán)利的房屋;

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他房屋。

  第十一條 有下列情形之一的,不予登記:

 。ㄒ唬⿲儆谶`法建筑的;

 。ǘ⿲儆谂R時(shí)建筑的;

 。ㄈ┎荒芴峁┯行У姆康禺a(chǎn)權(quán)屬證明的;

 。ㄋ模┓康禺a(chǎn)權(quán)屬爭議未解決的;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

  第十二條 申請人提交的文件齊全、符合法定形式的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書面受理憑證。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理中請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否登記的決定。作出準(zhǔn)予登記決定的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的權(quán)屬證書;不予登記的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面通知申請人。

  第十三條 房地產(chǎn)管理部門接到人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)依法作出的沒收、查封房屋或者限制房屋權(quán)利協(xié)助執(zhí)行通知書后,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書載明的事項(xiàng)予以協(xié)助執(zhí)行。查封或者限制房屋權(quán)利的,應(yīng)按照起止時(shí)間協(xié)助執(zhí)行。

  查封房屋或者限制房屋權(quán)利期滿,房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。

  第十四條 有下列情形之一的房屋, 申請人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托具有房產(chǎn)測繪資格的測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪:

 。ㄒ唬┥暾埛课輽(quán)屬初始登記的;

  (二)因房屋狀況發(fā)生變化,申請變更登記的;

 。ㄈ┮蚍课菝娣e發(fā)生爭議,當(dāng)事人要求測繪的。

  測繪單位對其出具的房產(chǎn)測繪成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。用于房屋權(quán)屬登記的測繪成果,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案管理。

  第十五條 房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

  房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確,不得違規(guī)測繪、弄虛作假,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

  第十六條 房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋權(quán)利的合法憑證。

  房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

  第十七條 禁止用瞞報(bào)、虛報(bào)等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書,禁止偽造、涂改房屋權(quán)屬證書。

  第十八條 房屋權(quán)屬證書破損、污損影響使用的,經(jīng)市、縣 (市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門查驗(yàn)后可以換發(fā)房屋權(quán)屬證書,原房屋權(quán)屬證書注銷存檔。

  房屋權(quán)屬證書遺失或者滅失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上刊登聲明作廢。登報(bào)后三十日內(nèi),他人無異議的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持登報(bào)的有關(guān)材料向市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起,原房屋權(quán)屬證書作廢。

  第十九條 市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門對房屋權(quán)屬登記形成的房屋產(chǎn)權(quán)檔案,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、妥善保存。

  禁止毀損或者擅自修改、銷毀房屋產(chǎn)權(quán)檔案。

  房屋產(chǎn)權(quán)檔案可以按規(guī)定查閱、抄錄、復(fù)制。

  第三章 權(quán)屬登記

  第一節(jié)初始登記

  第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售商品房前,應(yīng)當(dāng)向市、縣 (市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記備案,取得《房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證》。

  申請辦理產(chǎn)權(quán)登記備案,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;

 。ǘ﹪型恋厥褂米C;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖;

  (四)工程竣工驗(yàn)收證明;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。

  第二十一條 單位新建非商品房屋,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收合格后九十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)初始登記,并提交下列文件:

 。ㄒ唬﹪型恋厥褂米C或合法的土地使用證明;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖;

 。ㄈ┕こ炭⒐を(yàn)收證明;

 。ㄋ模┓课萜矫鎴D;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

  第二十二條 自建私有房屋權(quán)利人中請房屋初始登記,應(yīng)提交房屋平面圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖或者建筑工程施工許可證。

  第二節(jié) 轉(zhuǎn)移登記和變更登記

  第二十三條 已依法取得《房屋所有權(quán)證》、(房屋共有災(zāi)證》或者《房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證》的房屋因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、作價(jià)出資人股,單位合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生變化,或者因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決等致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

  第二十四條 權(quán)利人申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 。ㄒ唬┓课輽(quán)屬證書;

 。ǘ┡c轉(zhuǎn)移事實(shí)相關(guān)的證明文件或者批準(zhǔn)文件。

  第二十五條 房屋權(quán)屬依法發(fā)生強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移,原權(quán)利人未茁規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的,市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書和新權(quán)利人的申請,直接辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù);純屬房屋權(quán)屬爭議的,可以根據(jù)新權(quán)利人的申請和生效的法院判決(裁定)、仲裁裁決,直接辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原房屋權(quán)屬證書同時(shí)注銷,并在原房屋權(quán)屬證書注銷之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知原權(quán)利人。

  第二十六條 有下列情形之一的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記:

 。ㄒ唬(quán)利人的姓名(名稱)發(fā)生變更的;

 。ǘ┕灿蟹慨a(chǎn)分割的;

 。ㄈ┓课菝娣e發(fā)生變化的。

  第二十七條 房屋權(quán)利人申請變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)文件:

 。ㄒ唬┓课輽(quán)屬證書;

 。ǘ┓课萜矫鎴D;

  (三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者共有房產(chǎn)分割協(xié)議或者權(quán)利人姓名(名稱)變更的有關(guān)證明文件。

  第二十八條 房屋座落的街道、門牌號(hào)發(fā)生變更的,由決定變更的單位負(fù)責(zé)組織辦理房屋權(quán)屬變更登記,

  第三節(jié) 他項(xiàng)權(quán)利登記

  第二十九條 已辦理房屋所有權(quán)證的房屋設(shè)定抵押權(quán)、典僅等他項(xiàng)權(quán)利的,應(yīng)持下列文件申請辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:

 。ㄒ唬┓课輽(quán)屬證書;

 。ǘ┰O(shè)典合同或者抵押合同;

 。ㄈ┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他文件。

  房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利不得損害他人的合法權(quán)益。

  第三十條 預(yù)購商品房設(shè)定抵押申請他項(xiàng)權(quán)利登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)經(jīng)備案的商品房預(yù)售合同;

 。ǘ⿹(dān)保的主債權(quán)合同;

 。ㄈ┑盅汉贤;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

  第三十一條 在建房屋建設(shè)工程設(shè)定抵押申請他項(xiàng)權(quán)利登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

 。ㄒ唬﹪型恋厥褂米C;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ㄈ┓课萁ㄔO(shè)工程總承包合同或者施工總承包合同;

 。ㄋ模┑盅簱(dān)保的主債權(quán)合同;

 。ㄎ澹┑盅汉贤;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

  第三十二條 經(jīng)登記的他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記。

  第三十三條 下列房屋不得設(shè)定抵押、設(shè)典,已經(jīng)設(shè)定抵押、設(shè)典的,房地產(chǎn)管理部門不得登記:

 。ㄒ唬(quán)屬有爭議的房屋;

 。ǘ教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施的房屋;

 。ㄈ┝腥胛奈锉Wo(hù)和有重要紀(jì)念意義的房屋;

 。ㄋ模┮婪ú榉饣蛘咭云渌问较拗妻D(zhuǎn)讓的房屋;

 。ㄎ澹┮呀(jīng)預(yù)售出的商品房屋;

  (六)依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋;

  (七)已出租的公有住宅房屋;

 。ò耍﹪型恋厥褂脵(quán)設(shè)定抵押、設(shè)典后的在建工程及建成的房屋;

 。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定不得抵押、設(shè)典的其他房屋。

  第四節(jié) 注銷登記

  第三十四條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起三十日內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門申請注銷登記,繳回房屋權(quán)屬證書。

  申請注銷登記,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書和房屋災(zāi)失的證明。

  第三十五條 房屋滅失后,房屋權(quán)利人未按本條例第三十三條規(guī)定辦理注銷登記的,市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門可以直接代為辦理注銷登記手續(xù)。

  按前款規(guī)定直接代為辦理注銷登記的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面告知房屋權(quán)利人,并責(zé)令房屋權(quán)利人限期繳回房屋權(quán)屬證書;相關(guān)權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上公告房屋權(quán)屬證書作廢。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十六條 偽造房屋權(quán)屬證書的,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門收繳偽造的房屋權(quán)屬證書;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 涂改房屋權(quán)屬證書的,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門收回房屋權(quán)屬證書;有違法所得的,沒收違法所得。當(dāng)事人接受處罰后,可以申請補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書。

  第三十八條 申請人以瞞報(bào)、虛報(bào)等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書的,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門撤銷登記,收回房屋權(quán)屬證書,并可對當(dāng)事人處以一千元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十九條 房產(chǎn)測繪單位在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的,由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;給房屋權(quán)利人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門暫停其房產(chǎn)測繪活動(dòng),降低其資質(zhì)等級或者取消其房產(chǎn)測繪資格。

  第四十條 房地產(chǎn)管理部門的工作人員有下列行為之一的,對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重,給子行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┻`反法定程序辦理登記的;

 。ǘ⿲Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合登記條件的申請人辦理登記的;

  (三)超越法定職權(quán)辦理登記手續(xù)的;

  (四)因登記工作人員的故意或者過失,導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記不當(dāng)?shù)模?/p>

  (五)故意刁難申請人或者對符合條件不予辦理登記的;

  (六)有濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為的。

  有前款規(guī)定第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的,房地產(chǎn)管理部門根據(jù)相關(guān)權(quán)利人的申請或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷登記,收回權(quán)屬證書。

  房地產(chǎn)管理部門及其工作人員在房屋權(quán)屬登記工作中違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致房屋權(quán)屬登記錯(cuò)誤,給權(quán)利人造成損失的,由房地產(chǎn)管理部門依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五章 附則

  第四十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地亡的房屋權(quán)屬登記管理辦法,由市人民政府另行規(guī)定;城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地上的房屋權(quán)屬登記,參照本條例執(zhí)行。

  第四十二條 本條例自2004年4月1日起施行。

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