建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2006-10-31 15:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
(海南省人民政府2006年10月31日頒布施行)
瓊府辦〔2006〕87號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
基礎(chǔ)測(cè)繪是重要的公益事業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的基礎(chǔ)保障作用。為保證我省測(cè)繪事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)測(cè)繪工作的需求,海南測(cè)繪局等單位組織編制了《海南省基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃》。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將該規(guī)劃印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各市、縣政府要根據(jù)《海南省基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃》,制訂本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。省測(cè)繪行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各市、縣基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。省政府各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)我省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)、管理與支持,確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二○○六年十月三十一日
海南省基礎(chǔ)測(cè)繪“ 十一五”規(guī)劃
前言
基礎(chǔ)測(cè)繪是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和民族尊嚴(yán)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工具和重要保障。通過基礎(chǔ)測(cè)繪獲取、加工和提供的各種基礎(chǔ)地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)和重要支撐。加快發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常重要的意義。
為保證我省測(cè)繪事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,滿足海南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)測(cè)繪工作的需求,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和國(guó)家測(cè)繪局、海南省政府關(guān)于編制“十一五”規(guī)劃的有關(guān)要求,制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)測(cè)繪主要工作回顧和存在的主要問題
。ㄒ唬┗A(chǔ)測(cè)繪主要工作回顧。
海南省陸地(主要包括海南島和西沙、中沙和南沙群島)總面積3.54萬平方千米,海域面積約200萬平方千米。建省前測(cè)繪工作基礎(chǔ)極其薄弱。建省以后,特別是“九五”以來,在國(guó)家測(cè)繪局的大力支持下,我省基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得了明顯進(jìn)展,測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的保障服務(wù)能力有了明顯提高。
1.測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)情況。
“九五”初期,建成海南省C級(jí)GPS控制網(wǎng)點(diǎn)204個(gè),獲得了具有一定密度的大地基準(zhǔn)成果;完成環(huán)島一等水準(zhǔn)路線二期高程復(fù)測(cè),獲得185個(gè)高精度水準(zhǔn)點(diǎn)高程成果;對(duì)部分C級(jí)GPS網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行三、四等水準(zhǔn)聯(lián)測(cè),并運(yùn)用重力和GPS/水準(zhǔn)數(shù)據(jù)開展了全島似大地水準(zhǔn)面精化工作,建立了海南較高分辨率的似大地水準(zhǔn)面模型。
2.航空航天影像獲取情況。
“十五”期間,為滿足國(guó)家1∶5萬基礎(chǔ)地理信息建庫以及重點(diǎn)城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新、國(guó)土環(huán)境資源調(diào)查等對(duì)航空航天影像資料的需求,獲取了如下航空航天影像成果:海南島30米分辨率TM衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)和10米分辨率SPOT衛(wèi)星影像數(shù)據(jù);?诘貐^(qū)230平方千米1∶3000彩紅外航空影像;文昌地區(qū)100平方千米1∶3000彩紅外航空影像;海口地區(qū)464平方千米1∶8000彩紅外航空影像;三亞地區(qū)、博鰲—加積地區(qū)1100平方千米1米分辨率IKONOS衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)。
3.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況。
“九五”期間,實(shí)施中澳合作項(xiàng)目——海南國(guó)土資源基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè),完成了海南島除中部山區(qū)320幅以外的1∶1萬地形圖的數(shù)字線劃地圖(DLG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字正射影像圖(DOM)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)。
“十五”期間,按國(guó)家測(cè)繪局1∶25萬、1∶5萬數(shù)據(jù)庫建設(shè)的要求,完成了海南島100幅1∶5萬地形圖的數(shù)字線劃地圖(DLG)、數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字柵格地圖(DRG)的數(shù)據(jù)生產(chǎn);完成全省國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、專公路網(wǎng)GPS數(shù)據(jù)采集2.1萬公里;全省1∶5萬地名數(shù)據(jù)采集31000條;完成海南省級(jí)地理信息數(shù)據(jù)集建設(shè)工程,獲取了包括行政區(qū)域地理位置概況、地形單元、高程分帶等內(nèi)容的基礎(chǔ)地理信息和包括流域、土地覆蓋、交通、海島等內(nèi)容的專題地理信息;開展了省級(jí)地理信息數(shù)據(jù)庫更新改造的實(shí)驗(yàn)和研究。
按照國(guó)家測(cè)繪局專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求,完成?谑1∶5000數(shù)字正射影像圖(DOM)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、地名和境界調(diào)繪工作。
完成?诘貐^(qū)230平方千米1∶1000數(shù)字線劃地圖(DLG)、數(shù)字正射影像圖(DOM)的數(shù)據(jù)生產(chǎn),文昌地區(qū)100平方千米1∶1000數(shù)字正射影像圖(DOM)的數(shù)據(jù)生產(chǎn);為滿足海南城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)需要,完成38個(gè)城鎮(zhèn)的1∶500到1∶2000比例尺地形圖測(cè)繪772平方千米。
4.基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用與應(yīng)用情況。
“十五”期間,海南測(cè)繪局累計(jì)向測(cè)繪、國(guó)土資源、地礦、規(guī)劃建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、水利、氣象、林業(yè)、電力、海洋、石油、地震、環(huán)保、旅游、教育、科技、公安、武警、部隊(duì)等部門和單位提供數(shù)字地形圖6.56萬幅、大地測(cè)量控制點(diǎn)成果約1.10萬點(diǎn)、各類模擬地形圖近3.72萬張,并積極為行政管理與決策、公共服務(wù)、重大工程項(xiàng)目、社會(huì)安全、防災(zāi)減災(zāi)以及提高人民生活質(zhì)量等方面提供了可靠的保障服務(wù),涉及行政區(qū)域界線和地名管理、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地確權(quán)、重要水源地監(jiān)測(cè)與保護(hù)、各類綜合及專業(yè)規(guī)劃、旅游開發(fā)區(qū)、博鰲亞洲論壇會(huì)址、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新興工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、集約型油氣化工業(yè)、縣鄉(xiāng)公路改造、教育管理、防洪電子沙盤、氣象預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、公安、消防以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。基礎(chǔ)地理信息作為重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性地位日益凸顯。
(二)我省基礎(chǔ)測(cè)繪存在的主要問題。
我省基礎(chǔ)測(cè)繪在取得一系列可喜成就和面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),存在明顯不足,基礎(chǔ)測(cè)繪滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的問題突出,已經(jīng)成為制約一些領(lǐng)域發(fā)展的瓶頸。
1.陸地基礎(chǔ)地理信息資源戰(zhàn)略性短缺。空間定位基準(zhǔn)薄弱,點(diǎn)位少、精度低、損壞嚴(yán)重;1∶1萬基本比例尺地形圖陳舊,中部地區(qū)尚有320幅6400平方千米的地形圖是上世紀(jì)六十年代測(cè)制的;城鎮(zhèn)1∶500到1∶2000比例尺地形圖覆蓋率低,全省僅有21%的城鎮(zhèn)有適用的地形圖;基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備不足,信息現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng),測(cè)繪公共產(chǎn)品不豐富。
2.海洋基礎(chǔ)測(cè)繪基本處于空白,尚未建立陸海統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)體系,至今沒有較大比例尺基礎(chǔ)海圖,嚴(yán)重制約了島嶼和近海海域、灘涂的規(guī)劃和開發(fā)利用。
3.基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用程度較低。信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,信息共享機(jī)制不健全,產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用能力不足。
4.基礎(chǔ)測(cè)繪的投入機(jī)制亟待建立、健全,投入與實(shí)際需求存在很大差距。
二、“十一五”期間面臨的形勢(shì)
(一)發(fā)展趨勢(shì)。
地理信息是人們認(rèn)知世界、利用自然不可缺少的媒介,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。隨著全球信息化、經(jīng)濟(jì)一體化強(qiáng)勁的發(fā)展,測(cè)繪在國(guó)家信息化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為核心內(nèi)容的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益受到世界各國(guó)的高度重視。測(cè)繪工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障,測(cè)繪體系是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ),測(cè)繪數(shù)據(jù)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,在國(guó)內(nèi)已形成普遍共識(shí),測(cè)繪工作越來越受到重視,各省不斷加大對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入。
對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、信息技術(shù)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展推動(dòng)了現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的形成和發(fā)展,極大地提高了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)獲取與更新的能力和效率,有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化和智能化以及信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。以衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主體的數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)代替了傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪生產(chǎn),并正向以地理信息綜合服務(wù)為主的信息化測(cè)繪轉(zhuǎn)變,測(cè)繪的技術(shù)手段、產(chǎn)品形式和服務(wù)方式等都在發(fā)生深刻的變化。
。ǘ┬枨蠓治觥
在我國(guó),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪不斷提出新的更高的要求。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和民族尊嚴(yán),提高政府管理與決策水平,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)施國(guó)家和地方重大戰(zhàn)略和重大工程,加快信息化建設(shè)步伐以及發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)和智能交通,開發(fā)利用國(guó)土資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)筑公共應(yīng)急保障體系,提高人民群眾生活質(zhì)量以及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,基礎(chǔ)測(cè)繪都是不可或缺的重要保障和支撐條件。
“十一五”期間,根據(jù)省委制定的著力打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大特色,堅(jiān)持和完善“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,主攻“三低一小”的突出問題,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”,努力構(gòu)建和諧海南的指導(dǎo)原則,落實(shí)我省“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、城市化、科教興瓊、可持續(xù)發(fā)展”四大發(fā)展戰(zhàn)略以及信息化發(fā)展戰(zhàn)略思想,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作提出了新的、更高的要求;A(chǔ)測(cè)繪成果在國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、地礦、水利、交通、氣象、林業(yè)、能源、海洋、地震、旅游、教育、科研、國(guó)防和公共安全等領(lǐng)域的資源調(diào)查、綜合規(guī)劃、決策管理、工程建設(shè)、開發(fā)利用、變化監(jiān)測(cè)、軍事與社會(huì)安全等方面有著廣泛的用途,需求量將呈大幅上升趨勢(shì)。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全需要高精度的測(cè)繪基準(zhǔn)。測(cè)繪基準(zhǔn)提供精確的點(diǎn)位坐標(biāo),是地理空間基礎(chǔ)框架的基礎(chǔ)。隨著空間技術(shù)進(jìn)步以及地球科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展,規(guī)劃、地震、水利、地礦和石油等部門,對(duì)測(cè)繪基準(zhǔn)的需求越來越廣泛,要求越來越高。
2.我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)省建設(shè)需要完備的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。各級(jí)政府部門、企業(yè)和社會(huì)對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、準(zhǔn)確性、完備性要求越來越高。我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,重大工程建設(shè)和公共管理等所進(jìn)行的科學(xué)規(guī)劃、組織實(shí)施和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),迫切需要發(fā)揮基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果的決策支持作用。落實(shí)“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,實(shí)施城市化戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè),以及基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程的建設(shè)等,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的需求將更加迫切。開發(fā)海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),促進(jìn)海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,必須有海洋基礎(chǔ)測(cè)繪資料作為保障。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、集約型油氣化工業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì),也要依靠現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提高管理的科學(xué)性和決策的準(zhǔn)確性。
3.信息化建設(shè)需要統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。在我省的電子政務(wù)規(guī)劃中,省委、省政府提出要加快建設(shè)自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫和應(yīng)用系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須充分利用我省的信息基礎(chǔ)設(shè)施,在多尺度、多種類、多時(shí)相、多分辨率動(dòng)態(tài)化的空間地理數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的支撐下,構(gòu)建地理空間基礎(chǔ)框架,為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化提供統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地理信息資源的共建共享。在此基礎(chǔ)上,通過對(duì)自然資源、公共信息的整合,開發(fā)專業(yè)信息管理系統(tǒng),為行政決策和管理、農(nóng)林業(yè)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、土地資源開發(fā)利用與保護(hù)、城市規(guī)劃與建設(shè)、社會(huì)綜合治理、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等提供全方位服務(wù)。
三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
以胡錦濤總書記“要加大測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作,全面提升我國(guó)測(cè)繪保障服務(wù)能力”的重要指示為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,以需求為牽引,從滿足全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作,堅(jiān)持測(cè)繪科技創(chuàng)新,加快“數(shù)字海南”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè),拓寬測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域,提高保障能力,積極為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府各部門提供測(cè)繪保障服務(wù),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
。ǘ┛傮w目標(biāo)。
“十一五”期間我省基礎(chǔ)測(cè)繪的總體目標(biāo)是:基本建成“數(shù)字海南”地理空間基礎(chǔ)框架,初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系向信息化測(cè)繪服務(wù)體系的轉(zhuǎn)軌,為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的保障服務(wù)。具體是:基本建成新一代多功能測(cè)繪基準(zhǔn)體系;完成基礎(chǔ)地理信息更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè);開展近海海洋和灘涂測(cè)繪;加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息專題應(yīng)用,擴(kuò)大基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域;拓展基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化服務(wù)。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬y(cè)繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)。
建設(shè)目標(biāo):利用GPS、水準(zhǔn)測(cè)量、重力測(cè)量等技術(shù)手段,在現(xiàn)代通訊、信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)和設(shè)施的支持下,建立并維持相互補(bǔ)充、互為依存的海南省空間坐標(biāo)基準(zhǔn)框架、高程基準(zhǔn)框架和重力基準(zhǔn)框架,構(gòu)建我省現(xiàn)代化大地測(cè)量基準(zhǔn)服務(wù)體系;提供空間坐標(biāo)基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)和高分辨率的似大地水準(zhǔn)面模型等大地控制成果,為測(cè)繪、規(guī)劃、國(guó)土資源調(diào)查、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通監(jiān)控、沉降(形變)監(jiān)測(cè)、公共安全、精細(xì)農(nóng)業(yè)及電力通訊等領(lǐng)域提供高精度、三維、多功能的空間定位服務(wù),實(shí)現(xiàn)多源地理信息數(shù)據(jù)的無縫無邊連接和整合,保證地理信息數(shù)據(jù)坐標(biāo)的一致性和可轉(zhuǎn)換性。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有:
1.空間坐標(biāo)基準(zhǔn)框架建設(shè)。
對(duì)海南原有測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查和維護(hù),重新布測(cè)和聯(lián)測(cè)60個(gè)C級(jí)GPS 網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)原有C級(jí)GPS網(wǎng)的更新改造;逐步聯(lián)測(cè)改造城市現(xiàn)有的控制網(wǎng),使城市及區(qū)域控制網(wǎng)納入國(guó)家統(tǒng)一的空間坐標(biāo)基準(zhǔn)體系之中。
2.高程基準(zhǔn)框架建設(shè)。
2007年,開展一、二等水準(zhǔn)網(wǎng)的復(fù)測(cè)工作。同時(shí),重新聯(lián)測(cè)海南島與大陸高程基準(zhǔn)。以此為基礎(chǔ),先期沿交通干線網(wǎng)絡(luò)和主要河流布測(cè)1884千米的三等水準(zhǔn)網(wǎng),和國(guó)家一、二等水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)成果一起構(gòu)成海南高程基準(zhǔn)框架體系;中期對(duì)更新改造后的部分GPS C級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行四等水準(zhǔn)聯(lián)測(cè),使之成為用于精化大地水準(zhǔn)面的GPS/水準(zhǔn)點(diǎn);后期逐步聯(lián)測(cè)改造城市現(xiàn)有的高程控制網(wǎng),將城市及區(qū)域高程控制網(wǎng)納入國(guó)家統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)體系之中。
3.提高海南似大地水準(zhǔn)面精化水平。
綜合利用GPS、水準(zhǔn)、重力與大地水準(zhǔn)面精化技術(shù)與理論,通過建立和維持大地測(cè)量坐標(biāo)基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)及重力場(chǎng),獲得海南高分辨率似大地水準(zhǔn)面模型,使得GPS定位測(cè)量獲取的大地高與正常高的轉(zhuǎn)換精度在平原、丘陵地區(qū)達(dá)到3-5cm,中部山區(qū)達(dá)到10cm以內(nèi)。
4.建設(shè)海南連續(xù)運(yùn)行的衛(wèi)星空間定位參考站系統(tǒng)。
在海南島及其近海海域,建立一個(gè)GPS連續(xù)運(yùn)行站網(wǎng),同時(shí)籌建系統(tǒng)控制中心、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)和用戶服務(wù)中心等,并建立相應(yīng)的空間定位信息數(shù)據(jù)庫,可全天候地向我省用戶提供米級(jí)、分米級(jí)、厘米級(jí)實(shí)時(shí)快速定位和毫米級(jí)事后精密定位等服務(wù),以滿足測(cè)繪、地震、氣象、水利、環(huán)保、交通等不同行業(yè)的用戶對(duì)精密定位、實(shí)時(shí)定位以及移動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)航服務(wù)的要求。
。ǘ┗A(chǔ)地理信息更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
基礎(chǔ)地理信息更新和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是海南省基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃的重要組成部分和核心內(nèi)容。建設(shè)目標(biāo)是:利用航空航天遙感技術(shù),分區(qū)域、分年度獲取1∶27000航空攝影資料、1.0米和2.5米分辨率衛(wèi)星遙感影像,構(gòu)建全省多尺度數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)集;更新全島1854幅1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和重點(diǎn)城市地區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),建設(shè)和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。主要內(nèi)容有:
1.航空、衛(wèi)星遙感影像獲取。
通過國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影獲取目標(biāo)區(qū)域的影像數(shù)據(jù),為基本比例尺系列地形圖測(cè)繪和更新,為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和更新,為資源環(huán)境調(diào)查、開發(fā)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源!笆晃濉逼陂g,要進(jìn)行一次全島的航空攝影用于滿足基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的完善和更新;根據(jù)城市化建設(shè)對(duì)1∶500到1∶2000比例尺地形圖測(cè)繪和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新的實(shí)際需要,加大基礎(chǔ)航空攝影多級(jí)投入力度,完成旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)城市及其周邊重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)航空攝影。
在積極開展我省航空攝影的同時(shí),結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的不同要求,制定出衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的定期購置計(jì)劃,滿足基礎(chǔ)地理信息專項(xiàng)更新或?qū)n}更新的特殊需要!笆晃濉逼陂g,應(yīng)購置覆蓋全島的2.5米分辨率全色 SPOT 5衛(wèi)星遙感影像來滿足全島的專題信息和專項(xiàng)信息的更新需求。?凇⑷齺、博鰲—加積、洋浦—那大及其周邊重點(diǎn)建設(shè)地區(qū),應(yīng)根據(jù)需要購置1.0米分辨率的衛(wèi)星遙感影像(2200平方千米),滿足特定區(qū)域快速發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息更新的速度要求。
2.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的完善和更新。
在“十一五”期間,更新全島1854幅 1∶1 萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。內(nèi)容包括:(1)2005-2006年對(duì)全島進(jìn)行1∶27000比例尺航空攝影;(2)制作1.0米、2.5米分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)字正射影像;(3)像片控制1854幅;(4)像片調(diào)繪1854幅;(5)數(shù)字正射影像圖(DOM)生產(chǎn)1854幅;(6)數(shù)字線劃地圖(DLG)生產(chǎn)1854幅;(7)數(shù)字高程模型(DEM)生產(chǎn)320幅。
根據(jù)海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的總體布局和開發(fā)時(shí)序要求,完善海南省各級(jí)城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。完成“大海口”、“大三亞”、博鰲—加積地區(qū)、洋浦—儋州地區(qū)等區(qū)域1∶500到1∶2000大比例尺城鎮(zhèn)地形圖測(cè)繪和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),開展沿海市、縣和中部五指山市等城鎮(zhèn)大比例尺地形圖測(cè)繪。
3.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的完善和更新。
全面建成覆蓋全島的大地測(cè)量數(shù)據(jù)庫、數(shù)字線劃地形圖數(shù)據(jù)庫、正射影像圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫、地名數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫和大比例尺城鎮(zhèn)地形圖數(shù)據(jù)庫,并對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)更新。
。ㄈ┖Q、近海和灘涂測(cè)繪。
根據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,我省確立了“以海帶陸,以海興瓊,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的海洋發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施濱海中心城市帶動(dòng),形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為骨干的海洋經(jīng)濟(jì)體系,以及“一環(huán)四帶三區(qū)、階梯式開發(fā)”的區(qū)域布局,重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)島“藍(lán)寶石帶”海洋經(jīng)濟(jì)圈,不斷壯大我省海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)總量。
海南海洋測(cè)繪工程的目標(biāo)是:利用現(xiàn)代海洋測(cè)繪技術(shù),開展環(huán)本島海域使用管理面積約2萬平方千米的環(huán)島“藍(lán)寶石”海洋經(jīng)濟(jì)圈1∶5萬比例尺海洋測(cè)繪,掌握海底地形地貌的空間分布特征,查清海岸線的類型、長(zhǎng)度和海島(島礁)位置、類型、數(shù)量、面積等基本情況,了解我省海洋災(zāi)害、海水資源、可再生能源分布和沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等狀況,建立相應(yīng)的海洋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,將陸地的基礎(chǔ)測(cè)繪引伸到海洋測(cè)繪中去,為近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià),為本島周邊海島、大陸架資源、海岸帶及其鄰近海域的開發(fā)與保護(hù),提供高精度、全方位的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)和技術(shù)支持。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有:
1.建立陸海統(tǒng)一的空間大地控制網(wǎng),實(shí)施近海主要島嶼與海南島的高程基準(zhǔn)聯(lián)測(cè);
2.開展海南環(huán)島“藍(lán)寶石”海洋經(jīng)濟(jì)圈和近海島嶼約2萬平方千米基本比例尺地圖測(cè)繪和1∶1萬灘涂測(cè)繪;
3.開展西沙群島與海南島的平面和高程網(wǎng)的基準(zhǔn)聯(lián)測(cè)研究。
。ㄋ模┗A(chǔ)地理信息專題應(yīng)用。
從我省實(shí)際社會(huì)需求情況出發(fā),充分利用海南測(cè)繪局的基礎(chǔ)地理信息資源和技術(shù)資源,加大基礎(chǔ)地理信息的深加工和專題應(yīng)用開發(fā)力度,滿足社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,拓展基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域,全面提高測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)水平,促進(jìn)我省信息化建設(shè)的不斷發(fā)展。重點(diǎn)是為政府部門管理決策服務(wù)、為省實(shí)施重大戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù),為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),為保障人民群眾的生活服務(wù)。“十一五”期間的主要應(yīng)用項(xiàng)目有:
1.基本地理單元和重要地理實(shí)體信息發(fā)布。
利用已建成的多尺度、多數(shù)據(jù)源基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫和“3S”技術(shù),采用信息處理、地理分析和統(tǒng)計(jì)等方法,挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息資源的實(shí)用信息,分析其變化的時(shí)間序列,獲取包括行政區(qū)域地理位置概況、地形單元、高程分帶等內(nèi)容的基礎(chǔ)地理信息和包括流域、土地覆蓋、交通、海島等內(nèi)容的專題地理信息,向社會(huì)提供統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威的基本地理單元和重要地理實(shí)體的空間數(shù)據(jù)。
2.為海南防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件公共管理與緊急救援指揮系統(tǒng)提供基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái),完善和開發(fā)專題信息系統(tǒng)。
完善以基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)為框架,為氣象監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)平臺(tái),提高對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)水平;與地震部門合作,建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防等專題地理信息系統(tǒng),提升震害綜合防御能力。實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)指揮信息化和科學(xué)化,提高政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
充分利用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),為治安防控、消防報(bào)警、醫(yī)療急救等專題信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)突發(fā)事件公共管理與緊急救援指揮信息系統(tǒng),提高社會(huì)治安綜合治理、災(zāi)害防御、處理醫(yī)療突發(fā)事件的信息化和科學(xué)化水平。
3.海南省行政區(qū)域界線管理信息系統(tǒng)與“數(shù)字地名”公共服務(wù)工程建設(shè)。
以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合行政區(qū)域界線勘界成果,建設(shè)海南省行政區(qū)域界線管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)決策支持、瀏覽、查詢、變更、圖表輸出等信息化服務(wù),提高行政區(qū)域界線管理的信息化水平。
與民政部門合作,建立以地名信息(包括地名的讀音、寫法、位置等基本信息和地名的起源、沿革、典故等附加信息)以及地理空間矢量數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的地名公共服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。逐步形成內(nèi)容豐富、使用方便、優(yōu)質(zhì)高效的地名公共服務(wù)體系。提高民政管理、服務(wù)的效率和水平,加快民政信息化建設(shè),滿足全社會(huì)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的日益迫切要求。
4.海南省重要水源地生態(tài)保護(hù)。
與水務(wù)部門合作,利用基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和衛(wèi)星影像資料,基于“3S”技術(shù)進(jìn)行我省重要水源地生態(tài)保護(hù)應(yīng)用研究,形成一套基于“3S”技術(shù)的水資源保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,并將其應(yīng)用到典型研究區(qū),建立我省重要水源地生態(tài)監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)示范數(shù)據(jù)庫,為我省重要水資源地保護(hù)提供有效解決方案。
5.海南省重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域地表覆蓋信息數(shù)據(jù)庫與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。
利用現(xiàn)代航空航天遙感技術(shù),建立海南島地表覆蓋信息數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),全面掌握海南島森林、紅樹林、天然林、生態(tài)公益林、“三邊”防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、沿;闪、商品林、人工林、跡地、城市用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地、荒漠化土地、濱海濕地、養(yǎng)殖水域等土地利用覆蓋現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化信息,為海南生態(tài)省的建設(shè)和輔助決策提供可靠的信息和技術(shù)支持。
6.建立海南省綜合省情數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)平臺(tái)。
根據(jù)省委、省政府宏觀管理決策的需要,利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和地理信息技術(shù),建立我省綜合省情數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、管理等信息與基礎(chǔ)地理信息的集成和動(dòng)態(tài)更新,為省委、省政府全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解省情和輔助決策提供依據(jù)。
7.空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共產(chǎn)品體系開發(fā)。
以建成的海南省多尺度、多數(shù)據(jù)源基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫為依托,以滿足我省電子政務(wù)建設(shè)需求為目的,研究和開發(fā)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共產(chǎn)品,為國(guó)家安全、公安、邊防、教育、醫(yī)療、通信、林業(yè)、交通、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、氣象、地震、環(huán)保、水務(wù)、海洋等部門和行業(yè)提供空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。
。ㄎ澹┗A(chǔ)地理信息社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)是:挖掘基礎(chǔ)地理信息和測(cè)繪成果資料的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值,開發(fā)多種形式的測(cè)繪產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),提高測(cè)繪對(duì)政府和社會(huì)的測(cè)繪服務(wù)保障能力。在“十一五”期間,基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)主要內(nèi)容包括:
1.充分利用已有的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源,為政府宏觀管理服務(wù)。
充分利用已有的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源,繼續(xù)完善政府網(wǎng)絡(luò)電子地圖建設(shè);開發(fā)我省多種類型的專題數(shù)字產(chǎn)品,為政府部門公共管理服務(wù);編制、更新和出版海南省地圖集和各市、縣地圖,為各級(jí)政府宏觀管理與科學(xué)決策服務(wù);開發(fā)多種系列電子地圖、多媒體地圖,為電子政務(wù)、電子商務(wù)、智能交通等服務(wù);制作專題地圖,為各級(jí)政府部門、各專業(yè)部門、科研單位制定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀決策、組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)布局、研究現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、資源開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。
2.建設(shè)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息成果目錄與元數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享和服務(wù)系統(tǒng),提高網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化服務(wù)水平。
建設(shè)、更新和維護(hù)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息成果目錄數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫,在現(xiàn)有測(cè)繪網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,采用WebGIS技術(shù)建立集采集、查詢、檢索、地理信息發(fā)布為一體的省級(jí)測(cè)繪信息共享與服務(wù)平臺(tái),并建立面向用戶的計(jì)算機(jī)網(wǎng)站,逐步實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化共享和服務(wù)。
3.促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為社會(huì)提供高質(zhì)量的地圖服務(wù)。
利用測(cè)繪部門的技術(shù)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與通訊等企事業(yè)單位的溝通和合作,開展無線定位、移動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)航和導(dǎo)航電子地圖服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù),以提高地理信息數(shù)據(jù)利用率和附加值,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;編制出版一批現(xiàn)勢(shì)性好、種類多樣、款式新穎、內(nèi)容豐富的交通、旅游等地圖產(chǎn)品,滿足人民生產(chǎn)生活對(duì)地圖產(chǎn)品的廣泛需求,繁榮我省地圖市場(chǎng)。
五、保障措施
。ㄒ唬┙⒔∪A(chǔ)測(cè)繪投入機(jī)制。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定,建立省級(jí)公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪穩(wěn)定投入和持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制,將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。對(duì)于需求迫切的重大公益性測(cè)繪和基本建設(shè)工程,要積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金投入。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)公共財(cái)政投入資金的管理及使用,建立和完善公共財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,提高政府投資效益。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪領(lǐng)域,充分運(yùn)用市場(chǎng)手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行投資,逐步形成多元化測(cè)繪投入機(jī)制,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ǘ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪組織管理。
緊緊圍繞基礎(chǔ)測(cè)繪工作保障和服務(wù)的職能,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求牽引、突出應(yīng)用、急用先測(cè)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪的組織管理。以我省“一省兩地”、“生態(tài)省建設(shè)”等戰(zhàn)略為指導(dǎo),根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制基礎(chǔ)測(cè)繪的年度計(jì)劃,做好基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施,為重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目和省政府急需的項(xiàng)目提供及時(shí)、可靠的測(cè)繪保障。加強(qiáng)與各有關(guān)部門和市、縣的溝通,搞好基礎(chǔ)測(cè)繪需求調(diào)查,使基礎(chǔ)測(cè)繪工作與各部門和各市、縣的需求有機(jī)結(jié)合起來,最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的作用。
(三)推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果共建共享和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
進(jìn)一步深化基礎(chǔ)測(cè)繪管理改革,加強(qiáng)全省基礎(chǔ)測(cè)繪的統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄。創(chuàng)造良好的信息共建共享環(huán)境,建立省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪、市縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源的共建共享;加強(qiáng)與城建、規(guī)劃、民政、水利、地震、交通、國(guó)土資源、海洋、林業(yè)等部門信息資源的交流與交換,建立起分工協(xié)作、互利互惠、順暢高效的信息交流渠道和信息共享機(jī)制。積極推動(dòng)數(shù)字化測(cè)繪向信息化測(cè)繪發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的深加工,拓展基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域,使基礎(chǔ)測(cè)繪成果的開發(fā)應(yīng)用與各類應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)密切結(jié)合,融入和推動(dòng)信息化建設(shè),適應(yīng)信息化對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求。
。ㄋ模┘訌(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)基地設(shè)施條件,提高基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)裝備水平。加快建設(shè)測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)與分發(fā)服務(wù)設(shè)施,新建測(cè)繪成果檔案館及其異地分館,改善測(cè)繪成果資料存儲(chǔ)管理?xiàng)l件,提高測(cè)繪成果檔案抗災(zāi)能力。依托國(guó)家公用通信網(wǎng)絡(luò),對(duì)省級(jí)地理信息中心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)充和完善,基本實(shí)現(xiàn)與國(guó)家級(jí)和市、縣級(jí)地理信息管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的廣域互連,初步形成覆蓋全省的基礎(chǔ)地理信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。建立分布合理的GPS跟蹤站和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò),利用公共信息網(wǎng)絡(luò)和無線數(shù)據(jù)通信頻道發(fā)布數(shù)據(jù)。加快測(cè)繪管理、儀器檢定場(chǎng)所和技術(shù)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)。
在目前已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化測(cè)繪的基礎(chǔ)上,緊緊把握科技發(fā)展方向,不斷創(chuàng)新和引進(jìn)測(cè)繪高新技術(shù),提高信息化測(cè)繪水平,提升基礎(chǔ)測(cè)繪成果的科技含量。基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施需要一大批高素質(zhì)的人才。統(tǒng)籌人才培養(yǎng)與發(fā)展的要求,建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制,抓好黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)人才尤其是對(duì)青年人才的培養(yǎng),造就一批掌握測(cè)繪高新技術(shù)的技術(shù)帶頭人和在生產(chǎn)一線能擔(dān)負(fù)重任的青年生產(chǎn)技術(shù)能手。大力加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪高新技術(shù)的學(xué)習(xí),有步驟地對(duì)各層次專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。本著“不求所有、只求所用”的原則,建立急需緊缺人才的引進(jìn)機(jī)制,大力拓寬引進(jìn)人才的渠道,積極引進(jìn)急需的各類人才。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。