浙水保〔2006〕23號

　　關于進一步規(guī)范水土保持設施補償費、水土流失防治費征收和使用管理的通知

各市、縣（市、區(qū)）水利（水務）局、財政局：

　　針對目前我省水土保持設施補償費、水土流失防治費征收和使用管理的實際情況，經商省物價局，現(xiàn)就進一步規(guī)范水土保持設施補償費、水土流失防治費的征收和使用管理通知如下：

　　一、認真履行職責，加大征收水土保持設施補償費、水土流失防治費的力度依法征收水土保持設施補償費、水土流失防治費是有效保護水土保持設施、遏制人為活動造成水土流失、維護生態(tài)安全的有效舉措，是生態(tài)補償機制在水土保持領域的重要體現(xiàn)，是《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責，各級水行政主管部門要依法履行職責，加大執(zhí)法力度，嚴格按照規(guī)定的范圍和標準及時足額征收。

　　1、各級水行政主管部門不得減免水土保持設施補償費、水土流失防治費。

　　2、對于一些開發(fā)建設單位和個人拖延、拒絕繳納水土保持設施補償費、水土流失防治費的，要通過法制宣傳教育、下達限期繳費通知書等形式予以催收，拒不繳納的，應申請法院強制執(zhí)行。

　　二、規(guī)范使用收費票據(jù)征收水土保持設施補償費、水土流失防治費必須使用省財政廳監(jiān)制的《浙江省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》（標注有“本票據(jù)用于收取水土流失防治費、水土保持設施補償費”字樣），不得使用其他票據(jù)。在開具票據(jù)時，必須分別填寫水土保持設施補償費、水土流失防治費，不得使用“水保兩費”、“水土保持規(guī)費”等其他不規(guī)范用詞。

　　三、嚴格按照票據(jù)辦法認真做好結報工作1、水土保持設施補償費、水土流失防治費屬政府非稅收入，各級水行政主管部門對征收的水土保持設施補償費、水土流失防治費均須及時足額上繳當?shù)刎斦�專戶�?/p>

　　2、水土流失防治費雖不上交省、市，也必須與水土保持設施補償費一同進行結報。

　　3、縣（市）征收的水土保持設施補償費在結報時須按規(guī)定的各10%的比例分別上交省、設區(qū)市，并通過市、縣財政專戶直接上劃省、市財政專戶。

　　四、加強使用管理1、依照《浙江省財政廳關于加強政府非稅收入管理的通知》（浙財綜字〔2005〕42號）和《浙江省水土保持設施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法》（浙價費〔1997〕107號、〔1997〕財綜37號）的有關規(guī)定，水土保持設施補償費、水土流失防治費作為水土保持專項資金的重要組成部分必須納入當?shù)刎斦�預算。

　　2、水土保持設施補償費、水土流失防治費必須嚴格依照財政預算和《浙江省水土保持設施補償費水土流失防治費征收和使用管理辦法》規(guī)定的使用范圍專款專用，杜絕各種擠占、挪用水土保持設施補償費、水土流失防治費現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（1）水土流失防治費主要用于原生產和建設項目的水土流失防治，由水行政主管部門出具驗收意見，財政部門撥付資金。

　　（2）水土保持設施補償費主要用于水土保持設施的建設、維修、管護，由水行政主管部門會同財政部門下達水土保持設施的建設、維修、管護實施計劃，財政部門撥付資金。

　�。�3）水土保持設施補償費、水土流失防治費可以適當列支用于水土保持調查、規(guī)劃、監(jiān)督、監(jiān)測、培訓、宣傳、科技推廣等經費。

　　五、加強監(jiān)督檢查1、各級水行政主管部門要自覺接受財政、物價、審計部門對水土保持設施補償費、水土流失防治費征收和使用管理情況的監(jiān)督檢查。

　　2、各設區(qū)市水行政主管部門要定期對縣級水土保持設施補償費、水土流失防治費征收和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　3、省財政、物價、審計、水利等部門將不定期組織對水土保持設施補償費、水土流失防治費征收和使用管理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按職責進行處理：

　　（1）對水土保持設施補償費、水土流失防治費征收力度大、使用管理規(guī)范的，在省級水土保持資金的安排上給予適當傾斜。

　　（2）對水土保持設施補償費、水土流失防治費征收不力的，將不予安排省級水土保持資金的補助。

　�。�3）縣級水行政主管部門擅自減免水土保持設施補償費、水土流失防治費的，由設區(qū)市水行政主管部門或省水利廳直接征收；設區(qū)市水行政主管部門擅自減免水土保持設施補償費、水土流失防治費的，由省水利廳直接征收。并嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

　　二○○六年六月十三日