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水利部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省水利廳、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)城市水土保

2001-11-26 14:25    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  辦水保[2001]176號

各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:

  近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會的全面進(jìn)步,城市化進(jìn)程加快,市政建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)極易對地貌植被造成破壞,加強(qiáng)城市水土保持工作對于建設(shè)現(xiàn)代化城市十分重要。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《水土保持法》,適應(yīng)城市建設(shè)迅速發(fā)展的新形勢,浙江省水利廳、建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市水土保持工作的通知》(浙水政〔2001〕75號),現(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請參照浙江省做法結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)水土流失的預(yù)防和治理工作。

  附件:浙江省水利廳、建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市水土保持工作的通知(浙水政〔2001〕75號)

  二OO一年十一月二十六日

  附件:

  浙江省水利廳、建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市水土保持工作的通知

  浙水政[2001]75

各市、縣(市、區(qū))水利局、建委(建設(shè)局):

  為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法律法規(guī),落實(shí)省政府批準(zhǔn)印發(fā)的《浙江省水土保持總體規(guī)劃》所確定的水土保持目標(biāo),預(yù)防和治理城市(包括縣城和建制鎮(zhèn),下同)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水土流失,現(xiàn)就加強(qiáng)城市水土保持工作通知如下:

  一、充分認(rèn)識城市水土保持工作的重要性。

  隨著城市化進(jìn)程的加快,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水土流失日益成為制約城市建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素,各級水行政主管部門和城市建設(shè)主管部門要密切協(xié)作,把水土保持與城市防洪、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化、環(huán)境美化結(jié)合起來,將水土流失防治任務(wù)納入城市總體規(guī)劃,共同搞好城市水土保持工作。

  城市水土流失的防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,遵循植被措施與工程措施相結(jié)合、以植被措施為主的原則。

  二、認(rèn)真執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)審批制度。

  城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、供水、供電、燃?xì)、熱力、污水處理、垃圾填埋、市政設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)建設(shè)(以下簡稱城市建設(shè)項(xiàng)目)涉及水土保持的,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制水土保持方案,并報(bào)水行政主管部門審批。

  城市建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托持有《編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書》的單位編制,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204—98)。

  根據(jù)水利部發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》和省政府《關(guān)于公布省級政府部門審批事項(xiàng)減少和保留目錄的通知》精神,按照管理權(quán)限,國家立項(xiàng)的城市建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案須報(bào)水利部審批。

  省、市、縣(市、區(qū))立項(xiàng)的城市建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案分別報(bào)同級水行政主管部門。由同級水行政主管部門組織審查,在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有同級建設(shè)行政主管部門參加,并在60日內(nèi)出具審批意見。

  三、城市建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  城市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)包括水土保持設(shè)施初步設(shè)計(jì)篇章。各級建設(shè)部門在組織審查城市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)有同級水行政主管部門參加。

  城市建設(shè)項(xiàng)目的技施設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件中應(yīng)包括有關(guān)水土保持的內(nèi)容。

  建設(shè)單位在組織施工過程中,應(yīng)當(dāng)將水土保持設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度等納入工程監(jiān)理內(nèi)容,監(jiān)督水土保持設(shè)施與主體工程同步完成,植被設(shè)施的建設(shè)可視季節(jié)、施工條件適當(dāng)滯后,但必須在主體工程完工后一年內(nèi)全面完成。

  城市建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)由同級水行政主管部門對水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并簽署水土保持設(shè)施的驗(yàn)收意見。水土保持設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不予通過竣工驗(yàn)收。

  四、加強(qiáng)對城市建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢土、廢石和泥漿處理的管理。每個(gè)城市在編制城市總體規(guī)劃時(shí),都應(yīng)至少考慮設(shè)置一個(gè)廢土、廢石和泥漿的集中堆放場地,以解決城市建設(shè)項(xiàng)目不能自行處理的廢土、廢石和泥漿的出路問題。建設(shè)行政主管部門在規(guī)劃確定廢土、廢石和泥漿的集中堆放場地涉及水土流失防治措施時(shí),應(yīng)當(dāng)征得同級水行政主管部門同意。

  五、加強(qiáng)對取土、制磚、采石、礦山企業(yè)的管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一般不得新開辦取土、制磚、采石、礦山企業(yè),現(xiàn)有的取土、制磚、采石、礦山企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動必須符合城市景觀和水土保持的有關(guān)要求。各級水行政主管部門在組織審查城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的開辦取土、制磚、采石、礦山企業(yè)水土保持方案時(shí),應(yīng)有建設(shè)行政主管部門參加。

  六、加快對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有水土流失的治理步伐,國有土地的水土流失由土地使用人負(fù)責(zé)治理,集體所有土地的水土流失由當(dāng)?shù)卣M織集體經(jīng)濟(jì)組織治理。

  七、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理中涉及水土保持的,以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有水土保持要求的,均參照以上規(guī)定執(zhí)行。

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