1 城市的色彩及城市色彩問題

　　1.1 城市色彩及其重要意義

　　所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有裸露物體外部的色彩總和。色彩無處不在，在現(xiàn)代人類生活的集聚地——城市中，色彩更是具有無比重要的意義：第一，它作為城市面貌的一個基本構(gòu)成要素反映著一個地區(qū)的民族文化、承載著重要歷史、文化、美學(xué)信息；第二，城市色彩是城市人居環(huán)境的重要組成部分，是影響城市居民生活質(zhì)量的重要因素；此外，一座城市的功能布局、生態(tài)環(huán)境、建筑景觀等也都和城市色彩有莫大關(guān)聯(lián)。

　　1.2 城市色彩的失控

　　近二三十年來，我國城市在超高速發(fā)展及擴容過程中，由于缺少對城市色彩的指導(dǎo)和控制，各城市彼此模仿，爭趕時髦，各種新材料、新涂料爭奇斗艷，使很多城市失去鮮明個性，喪失歷史文脈。特別是城市建筑，并暴露出普遍的視覺污染問題，給城市形象造成了負面影響。因此，必須對城市色彩進行科學(xué)有效的規(guī)劃與管理，才能控制無秩序的城市色彩泛濫，顯現(xiàn)城市的整體性與秩序感。

　　2 城市色彩研究、色彩規(guī)劃在國內(nèi)外的實踐

　　2.1 國外的城市色彩研究與規(guī)劃管理

　　西方國家色彩方面的規(guī)劃研究工作開展的較早，不少國家從80年代初就開始進行城市環(huán)境色彩設(shè)計的工作，并獲得不少成功的經(jīng)驗，使城市的面貌大為改觀，形成了獨特的色彩特征。如波士頓以承載歷史的紅磚暗紅色為主調(diào)；紐約已光怪陸離的霓虹燈色為主調(diào)；芝加哥則給人沉穩(wěn)、高雅的灰色調(diào)印象。從這些成功的范例來看，普遍的做法是在進行城市規(guī)劃與建筑設(shè)計的最后一個環(huán)節(jié)進行城市環(huán)境色彩的專項規(guī)劃及建筑外觀色彩的配色計劃。缺少這項工作的規(guī)劃或設(shè)計將不能通過主管部門審批。例如日本在小區(qū)規(guī)劃中就要求規(guī)劃新建的居住小區(qū)必須作出成套的色彩組配計劃；臺灣在進行城市改造時，也要求制定改造區(qū)域環(huán)境色彩的規(guī)劃及其詳細設(shè)計，以利于城市整體環(huán)境色彩的協(xié)調(diào)，并在這個基礎(chǔ)上塑造有特色和個性的城市色彩環(huán)境。

　　2.2 國內(nèi)城市色彩規(guī)劃與管理的實踐

　　我國較為系統(tǒng)的城市色彩規(guī)劃始于2000年北京開始實施的《北京市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》，從目前我國城市色彩控制實踐來看，基本分為三種手段：1、城市總體色彩基調(diào)的確定，如北京確定以灰色系為主的穩(wěn)重、大氣、素雅、和諧的城市色彩環(huán)境；哈爾濱城市色彩確定以米黃色為主色調(diào)；2、具體的城市色彩控制技術(shù)規(guī)定如《北京市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》、《武漢城市建筑色彩控制技術(shù)導(dǎo)則》；3、從城市設(shè)計角度出發(fā)的城市色彩景觀規(guī)劃設(shè)計，如煙臺市在城市色彩設(shè)計中提出塑造“山、海、城、島”的地域景觀特色，進行城市色彩的特色分區(qū)，并重點處理的城市景觀道路的色彩控制。

　　3 從規(guī)劃層面控制城市色彩

　　3.1 現(xiàn)有色彩規(guī)劃手段的缺陷

　　從以上我國現(xiàn)行的城市色彩規(guī)劃手段來看，基本上仍停留在“煉金術(shù)”階段，同時也缺乏實施途徑：

　　首先，城市總體色彩基調(diào)的確定是城市色彩控制的基礎(chǔ)和前提，但在目前的實踐中僅提出了城市色彩控制的大方向和原則，難以直接有效指導(dǎo)規(guī)劃實施，第二，色彩控制的技術(shù)規(guī)定提供了很好的城市色彩整治手段，但卻往往由于缺乏實施主體而變成一紙空文，并且，這種技術(shù)規(guī)定主要針對性建筑色彩，缺乏對城市色彩的其他構(gòu)成要素進行全方位的、長期的控制；第三，城市色彩景觀規(guī)劃設(shè)計提出了從宏觀的城市總體到微觀的建筑環(huán)境的一系列完整的規(guī)劃方法，但這種規(guī)劃由于缺乏法律地位，也沒有合適的實施途徑。

　　3.2 目前城市規(guī)劃體系中色彩控制的缺位

　　城市是彩色的，而城市規(guī)劃卻是黑白的，目前我國城市規(guī)劃體系中城市色彩的控制基本上處于空白狀態(tài)。

　　根據(jù)建設(shè)部2005年新頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》對城市規(guī)劃編制內(nèi)容的要求，其中對城市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃均無城市色彩控制內(nèi)容的要求；對控制性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容要求“提出各地塊建筑色彩的城市設(shè)計指導(dǎo)原則”；對修建性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容要求“對建筑、道路和綠地進行景觀規(guī)劃設(shè)計”，但并未提出明確的色彩控制要求。

　　根據(jù)《杭州市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》，對控制性詳細規(guī)劃中關(guān)于城市色彩的控制提到：對重點地段建筑物、標志物的色彩提出設(shè)計要求。同時，將“建筑色彩”列為控制性詳細規(guī)劃的指導(dǎo)性指標。

　　從各地城市規(guī)劃的實踐來看，編制辦法中提及的對建筑色彩的控制并未得到具體體現(xiàn)，不僅各地編制的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃中沒有具體的城市色彩控制內(nèi)容，詳細規(guī)劃階段的文本和說明中也僅以“協(xié)調(diào)”二字草草表達對建筑色彩的要求，更不用提對城市色彩其他構(gòu)成要素的規(guī)劃控制了。

　　3.3 結(jié)論

　　綜上所述，我們認為，要達到對城市色彩合理規(guī)劃和控制的目標，必須在以下兩個方面改變目前色彩規(guī)劃的現(xiàn)狀。

　　1、改進色彩規(guī)劃的理論方法，搭建合理的規(guī)劃技術(shù)框架。

　　城市色彩規(guī)劃遠非我們想象的那么簡單，它具有極強的專業(yè)性，基礎(chǔ)性研究工作量巨大，需要色彩研究領(lǐng)域與規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域的積極配合才能完成，而目前我國絕大多數(shù)城市沒有進行城市色彩的基礎(chǔ)性研究，城市規(guī)劃師、景觀規(guī)劃師們對“我們的城市到底是什么色彩”往往各執(zhí)一詞；而現(xiàn)有的獨立場所環(huán)境色彩設(shè)計、建筑色彩設(shè)計以及城市總色譜的提出和確定也遠遠不足以系統(tǒng)的、有效的控制和引導(dǎo)城市色彩；因此，要達到對城市色彩合理規(guī)劃和控制的目標，首先必須搭建合理的色彩規(guī)劃技術(shù)框架。

　　2、將色彩規(guī)劃的技術(shù)框架有機融入現(xiàn)有城市規(guī)劃體系，保障其法律地位和實施途徑。

　　這種認識是基于現(xiàn)有城市規(guī)劃體系三個方面的獨特優(yōu)勢：

　　一是城市規(guī)劃首先從宏觀層次研究城市，能夠?qū)Τ鞘行再|(zhì)、城市特色、城市發(fā)展有完整的把握，城市色彩的定位必須依據(jù)城市總體規(guī)劃宏觀層次的研究。

　　二是城市規(guī)劃具有從總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃到修建性詳細規(guī)劃的完整編制體系，有利于城市色彩規(guī)劃的分層控制。

　　三是城市規(guī)劃具有嚴肅的法律地位，這是實施城市色彩控制的最有效途徑。

　　因此，我們認為，僅僅以目前《城市規(guī)劃編制辦法》中提出的“建筑色彩設(shè)計原則”、“控制建筑色彩”的條文來進行城市色彩規(guī)劃控制是遠遠不夠的，城市色彩研究、色彩規(guī)劃必須納入城市規(guī)劃體系，將城市色彩控制作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容列入規(guī)劃文本，這是極為關(guān)鍵的一環(huán)。只有這樣，才能有效保障城市色彩規(guī)劃的法律效力，使色彩規(guī)劃不僅僅停留在研究的層面。

　　4 城市色彩規(guī)劃體系的建構(gòu)（以杭州市為例）

　　根據(jù)正在編制的《杭州市色彩規(guī)劃研究》所得出的結(jié)論，我們認為，城市色彩規(guī)劃體系的構(gòu)建必須在充分認識“城市色彩”構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，從宏觀、中觀、微觀多尺度研究城市色彩的控制和引導(dǎo)方法，并能夠與規(guī)劃體系相互適應(yīng)、相互溝通。其基本層次應(yīng)包括城市色彩總體規(guī)劃——城市色彩規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則——場所色彩設(shè)計。

　　4.1 城市色彩總體規(guī)劃

　　城市色彩總體規(guī)劃是宏觀層次的城市色彩規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容為明確城市色彩規(guī)劃的基本原則；進行全面的城市色彩現(xiàn)況調(diào)研，研究城市色彩的現(xiàn)狀問題；定義城市的色彩表情（色彩屬性）；確定城市色彩總譜系統(tǒng)（屋頂色譜、墻面色譜、點綴色譜）；以及確定不同特色景觀區(qū)域的色彩特色定位。

　　根據(jù)杭州市色彩規(guī)劃研究，杭州市的色彩總譜系統(tǒng)包含瓦色總譜、新城墻色總譜、舊城墻色總譜和點綴色總譜。其中瓦色總譜由藍綠色系、無彩色系、黃褐色系和紅褐色系構(gòu)成；新城墻色總譜由灰綠色系、無彩色系、黃褐色系和紅褐色系構(gòu)成；舊城墻色總譜由灰綠色系、灰藍色系、無彩色系、黃褐色系和紅褐色系構(gòu)成；點綴色總譜由綠色系、藍色系、無彩色系、黃褐色系和紅褐色系構(gòu)成。

　　4.2 城市色彩規(guī)劃導(dǎo)則

　　城市色彩規(guī)劃導(dǎo)則是中觀層次的城市色彩規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容為確定具體的色彩分類方法、分類體系，如按空間尺度分類、按城市發(fā)展歷史階段分類、按區(qū)塊功能屬性分類；制定分類指導(dǎo)原則、色彩表情。運用不同分類方法將整個城市空間以中觀尺度劃分為具體的規(guī)劃單元，并提出規(guī)劃單元的色彩規(guī)劃導(dǎo)則，用以指導(dǎo)下一層次的詳細規(guī)劃和設(shè)計。

　　根據(jù)杭州市的具體情況，我們提出一套在空間上點線面結(jié)合，并能夠與杭州市總體規(guī)劃、杭州市城市設(shè)計導(dǎo)則、杭州市控制性詳細規(guī)劃相互銜接的城市色彩分類體系，具體如下。

　　景觀功能分區(qū)色彩規(guī)劃導(dǎo)則

　　歷史文化名城保護區(qū)（歷史建筑街區(qū)）

　　商業(yè)金融區(qū)居住區(qū)工業(yè)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)教育科研區(qū)過渡區(qū)域

　　線形空間色彩規(guī)劃導(dǎo)則

　　街道空間水岸空間

　　地標系統(tǒng)色彩規(guī)劃導(dǎo)則

　　現(xiàn)代建筑地標系統(tǒng)——如武林廣場高層建筑群、錢江新城高層建筑群等開敞空間地標系統(tǒng)——如武林廣場、吳山廣場等

　　特殊景觀界面色彩規(guī)劃導(dǎo)則

　　環(huán)西湖景觀界面錢塘江兩岸景觀界面運河風(fēng)光帶景觀界面

　　此外，在該階段還應(yīng)針對不同色彩控制目標編制各種專項的色彩規(guī)劃如建筑色彩設(shè)計導(dǎo)則、戶外廣告色彩設(shè)計導(dǎo)則、夜景燈光色彩設(shè)計導(dǎo)則等共同指導(dǎo)下一階段的詳細設(shè)計。

　　4.3 場所色彩設(shè)計

　　場所色彩設(shè)計屬于微觀層次的城市色彩規(guī)劃設(shè)計。其任務(wù)是具體設(shè)計特定場所中建筑墻面、屋頂、裝飾、標識物、地面、植物等景觀要素的配色方案。

　　5 將色彩規(guī)劃有機融入現(xiàn)有城市規(guī)劃體系的初步探討

　　5.1 在城市總體規(guī)劃中增加城市色彩的章節(jié)

　　將城市色彩總體規(guī)劃的作為城市總體規(guī)劃的一項專項規(guī)劃，其成果以專門“城市色彩”章節(jié)列入總體規(guī)劃文本。明確城市色彩屬性、確定城市色彩總譜系統(tǒng)，從城市色彩角度對城市規(guī)劃與建設(shè)提出指導(dǎo)要求。

　　5.2 分區(qū)規(guī)劃階段增加色彩規(guī)劃內(nèi)容

　　該階段主要任務(wù)是依據(jù)色彩規(guī)劃導(dǎo)則確定的色彩功能區(qū)類別，劃定空間范圍，并根據(jù)色彩規(guī)劃導(dǎo)則要求確定各種類別空間的色彩控制要求。根據(jù)前文提出的杭州市分類色彩規(guī)劃導(dǎo)則，杭州市分區(qū)規(guī)劃階段應(yīng)增加的色彩規(guī)劃內(nèi)容主要為：劃定各類景觀功能分區(qū)空間范圍；劃定各類線形空間范圍；劃定各類城市地標空間范圍或位置；劃定特殊景觀界面范圍；確定各類空間色彩控制要求。

　　5.3 控制性詳細規(guī)劃階段

　　將城市色彩控制作為控制性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容，列入控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定。將建筑墻面色譜、屋頂色譜、點綴色譜、地面色譜、廣告色譜等列為指導(dǎo)性指標。

　　控制性詳細規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)色彩規(guī)劃導(dǎo)則、分區(qū)規(guī)劃中色彩控制要求、建筑色彩設(shè)計導(dǎo)則等確定規(guī)劃范圍內(nèi)地塊各類建筑、標識物、廣告設(shè)置等一系列控制要求。

　　5.4 場所設(shè)計階段

　　城市中重點地段的詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、標志性或重要建筑物設(shè)計必須應(yīng)包含場所色彩設(shè)計內(nèi)容。

　　6 展望

　　本文提出了一套對應(yīng)杭州市城市規(guī)劃編制體系的城市色彩規(guī)劃框架，對于這個框架下各層次色彩規(guī)劃導(dǎo)則和設(shè)計導(dǎo)則的探討僅僅是初步的，有待于在規(guī)劃實踐中不斷探索和完善。同樣，城市規(guī)劃各個層次的城市色彩控制內(nèi)容、手段、包括技術(shù)指標也需要經(jīng)過規(guī)劃及管理中的實踐檢驗的深化完善。

張楠楠