第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保障公民生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人。

　　第三條　消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

　　部隊、鐵路、航空、航運(yùn)和森林的消防監(jiān)督工作按有關(guān)規(guī)定，由其主管部門和公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)。

　　第四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任制。其法定代表人對本部門、本單位的消防安全負(fù)責(zé)。

　　實(shí)行承包、租賃的企業(yè)，應(yīng)在承包、租賃合同中明確消防安全責(zé)任。

　　第五條　城市居民防火工作，由街道辦事處負(fù)責(zé)；農(nóng)村村民防火工作，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)毓�安派出所進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第六條　預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)負(fù)責(zé)其住宅和工作崗位的消防安全，對違反消防安全管理的行為有權(quán)制止和舉報。

　　第二章　火災(zāi)預(yù)防與撲救

　　第七條　城市消防規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)編制。

　　消防給水、消防通道、消防通信、消防站和消防指揮系統(tǒng)等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市消防規(guī)劃與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、同步使用。

　　第八條　消防站和消防指揮系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　市政消火栓、消防通道、火警通訊專線等公共消防設(shè)施，分別由城建、電信等部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

　　第九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全消防管理制度，經(jīng)常對在職人員進(jìn)行防火安全培訓(xùn)和教育，定期開展防火檢查，認(rèn)真整改和消除火險隱患。

　　居（村）民委員會應(yīng)制訂防火公約，落實(shí)防火措施，定期開展防火宣傳教育，組織防火檢查，督促居（村）民消除火險隱患。

　　第十條　企事業(yè)單位和街道、鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和工作需要建立專職或義務(wù)消防隊，承擔(dān)本單位、本轄區(qū)的防火和滅火工作。

　　專職或義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。遇有重大火情，必須服從公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動、指揮。

　　第十一條　生產(chǎn)、使用、儲存可燃物的工業(yè)與民用建筑應(yīng)按規(guī)定配置相應(yīng)種類和數(shù)量的消防器材和設(shè)備。火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)可能損失大、傷亡大、影響大的消防重點(diǎn)單位和部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)等技術(shù)防范設(shè)施。

　　在重點(diǎn)防火部位的周邊安全距離的范圍內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)立醒目標(biāo)志。

　　第十二條　各單位應(yīng)建立用火用電管理制度。禁止在具有火災(zāi)危險性的場所擅自動用明火。確需用火時，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　第十三條　電工、電（氣）焊工必須經(jīng)過專業(yè)消防安全培訓(xùn)，并持有有關(guān)主管部門核發(fā)的證件方可上崗作業(yè)。

　　第十四條　企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)場所、倉庫與辦公場所、生活場所應(yīng)分開設(shè)置。

　　禁止在生產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)設(shè)置宿舍。

　　第十五條　消防通道和公共通道必須保持暢通。嚴(yán)禁占用消防通道和防火間距。嚴(yán)禁在走道、樓梯間等人員疏散通道上堆放物品、搭蓋建筑物或設(shè)置其他障礙。

　　第十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速報警，任何單位或個人必須無條件地給報警人提供方便，不得刁難。

　　第十七條　發(fā)生火災(zāi)，起火單位或居（村）民委員會應(yīng)迅速組織力量，撲救火災(zāi)，搶救生命財產(chǎn)，并派員接應(yīng)消防車。任何單位或個人都有義務(wù)支援滅火。

　　第十八條　公安消防部隊接到報警后，必須迅速趕赴火場，組織撲救工作。重大火情，應(yīng)立即上報。

　　第十九條　火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。

　　第三章　建筑消防管理

　　第二十條　設(shè)計單位和設(shè)計人員在新建、擴(kuò)建、改建和裝飾、裝修工程設(shè)計中必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范，并對工程的防火設(shè)計負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)對建筑防火設(shè)計進(jìn)行自審。

　　第二十一條　民用高層建筑、大型公共建筑和甲、乙類生產(chǎn)、倉儲項(xiàng)目的設(shè)計應(yīng)編寫消防設(shè)計專篇，并征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。

　　第二十二條　與境外設(shè)計機(jī)構(gòu)合作承擔(dān)的工程設(shè)計，必須符合我國現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。采用國外或港、澳、臺地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范時，應(yīng)征得公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意并提供相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范的文本。

　　進(jìn)口成套設(shè)備，其附屬的消防設(shè)備必須同時引進(jìn)。

　　第二十三條　建設(shè)單位和個人應(yīng)將新建、擴(kuò)建、改建與裝飾、裝修的工程設(shè)計圖紙，送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火設(shè)計審核。未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放建設(shè)許可證和施工許可證，建設(shè)單位和個人不得建設(shè)，施工單位不得施工。

　　第二十四條　公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到全部材料之日起，對大型工程應(yīng)在30日內(nèi)，對一般工程應(yīng)在15日內(nèi)提出建筑防火設(shè)計審核意見。逾期不答復(fù)的，視為同意。

　　建設(shè)單位和個人對建筑設(shè)計審核意見有異議的，可以在收到審核意見書之日起5日內(nèi)向原審核機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。

　　第二十五條　建筑防火審核意見書要求修改原工程設(shè)計圖紙的，建設(shè)單位或個人應(yīng)將審核意見通知設(shè)計單位。設(shè)計單位應(yīng)按審核意見對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行修改。修改后的工程設(shè)計圖應(yīng)在工程動工前報原審核機(jī)關(guān)備案，未備案的，其工程建筑防火設(shè)計視為未審核。

　　第二十六條　從事安裝、維修火災(zāi)報警或固定滅火系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)備的施工企業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級。施工企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)等級，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門按規(guī)定審定。

　　第二十七條　建筑裝修企業(yè)必須持有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的《建筑裝飾、裝修消防許可證》方可承接裝修工程。

　　第二十八條　施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。

　　第二十九條　建筑和裝修工程竣工后，須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　第三十條　購買、租賃建筑物開辦企業(yè)或改變建筑物使用性質(zhì)和功能，須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)防火審核。

　　第三十一條　禁止使用玻璃鋼、油毛氈、竹席等易燃材料搭蓋簡易建筑。

　　第三十二條　住宅安裝防盜設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防要求，留有安全救生出口。除安裝公用防盜設(shè)施外，禁止在公用樓道設(shè)置鐵柵欄。

　　第四章　易燃易爆化學(xué)物品消防管理

　　第三十三條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　第三十四條　易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和倉庫必須設(shè)在安全地點(diǎn)，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的選址和消防安全措施必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

　　第三十五條　易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)設(shè)專庫儲存，禁止隨意存放。

　　第三十六條　經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，取得消防安全許可證，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)地點(diǎn)、品種、數(shù)量經(jīng)營和儲存。嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁超量儲存和混存。

　　第三十七條　運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品，必須向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理準(zhǔn)運(yùn)證，并嚴(yán)格按照規(guī)定的行車路線和時間行駛，中途不得隨意停放。

　　第三十八條　對第三十四條、第三十六條、第三十七條所規(guī)定的審核項(xiàng)目，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請人全部資料之日起10日內(nèi)，出具易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見書或發(fā)放有關(guān)許可證。

　　第三十九條　進(jìn)出口易燃易爆化學(xué)物品，必須于物品到港（站）前將有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)和資料報公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查。

　　第四十條　從事易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸的人員，必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可上崗操作。

　　第四十一條　銷毀易燃易爆化學(xué)物品，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門核準(zhǔn)。

　　第四十二條　任何單位和個人不得在燃?xì)夤艿�、輸油管道及其配套設(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。在上述管道、設(shè)施附近修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。

　　第五章　消防產(chǎn)品管理

　　第四十三條　消防器材、設(shè)備、防火材料等消防產(chǎn)品必須符合強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)口消防產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第四十四條　生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的企業(yè)必須取得公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證。

　　第四十五條　經(jīng)省級以上或本市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的消防產(chǎn)品，方可在本市銷售。

　　第四十六條　建筑工程使用的消防產(chǎn)品在選用時應(yīng)報公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。

　　第六章　消防監(jiān)督

　　第四十七條　公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對所轄地區(qū)、單位和個人實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火險隱患。

　　第四十八條　公安消防監(jiān)督員實(shí)施檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照消防監(jiān)督實(shí)際需要提供情況和材料。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保密。

　　第四十九條　公安消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查記錄，并由被檢查單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、公民個人簽名。

　　公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火險隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令被檢查單位整改，并在3日內(nèi)發(fā)出《火險隱患整改通知書》，同時將《火險隱患整改通知書》副本抄送有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?/p>

　　第五十條　被檢查單位和個人應(yīng)按照公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的火險隱患整改意見及時整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到書面報告之日起5日內(nèi)復(fù)查驗(yàn)收，填發(fā)《復(fù)查驗(yàn)收意見書》。

　　第五十一條　被檢查單位和個人在整改火險隱患中，提出變通防范措施，或者確需延期整改的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5日內(nèi)作出決定。逾期不作決定的視為同意。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十二條　各級人民政府、有關(guān)部門和單位，對于在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或顯著成績的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第五十三條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可對責(zé)任人處100元以上500元以下罰款，對責(zé)任單位處500元以上5000元以下罰款：

　　（一）不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；

　�。ǘ�）挪用或故意損壞消防器材的；

　�。ㄈ�）違反消防安全操作規(guī)程的；

　�。ㄋ模┲e報火警，情節(jié)較輕的；

　�。ㄎ澹┰谧≌�公用通道上設(shè)置鐵柵欄的；

　�。�六）阻礙或拒絕消防監(jiān)督檢查的。

　　第五十四條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可對責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款；對責(zé)任單位處1000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰诰哂谢馂�(zāi)危險性的場所違章用火的；

　�。ǘ�）無證從事或指派無證人員從事電氣、焊割作業(yè)的；

　�。ㄈ�）安裝、使用電氣線路、設(shè)備、設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)備不符合消防安全要求的；

　�。ㄋ模┒氯�、封閉安全出口、疏散通道、消防通道、消防設(shè)施或占用防火間距的；

　�。ㄎ澹�從事易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、裝卸人員未經(jīng)消防培訓(xùn)合格即上崗作業(yè)的；

　　（六）隱瞞火災(zāi)事故真象或未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場的；

　　（七）值班人員擅離職守，不履行消防安全職責(zé)的；

　�。ò耍┰趶S房、倉庫內(nèi)設(shè)置宿舍的。

　　第五十五條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可對責(zé)任人處500元以上2000元以下罰款，對責(zé)任單位處2000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　�。ㄒ唬┻`章搭蓋建筑，影響消防安全的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定標(biāo)明建筑裝修材料、構(gòu)件、配件和易燃易爆化學(xué)物品的火災(zāi)危險性能參數(shù)和注意事項(xiàng)的；

　　（三）工程施工圖設(shè)計不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范要求，經(jīng)審核后仍不改正，或不按設(shè)計施工的；

　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定安裝消防設(shè)施或配置消防器材的；

　�。ㄎ澹┌惭b、使用未經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的消防產(chǎn)品的；

　�。�六）不按《火險隱患整改通知書》的要求進(jìn)行整改的。

　　第五十六條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可對責(zé)任人處1000元以上3000元以下罰款，對責(zé)任單位處5000元以上50000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或吊銷準(zhǔn)運(yùn)證、消防安全許可證：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兘ㄖ�物的使用性質(zhì)和功能或破壞防火分隔、安全疏散和消防設(shè)施的；

　�。ǘ�）違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的；

　�。ㄈ�）不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位擅自承擔(dān)安裝、維修火災(zāi)報警設(shè)備、固定滅火系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)備的；

　�。ㄋ模┫�防設(shè)施的安裝不符合防火規(guī)范及要求的。

　　第五十七條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可對責(zé)任人處1000元以上5000元以下罰款，對責(zé)任單位處10000元以上50000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩督ㄖ�裝飾、裝修消防許可證》而進(jìn)行建筑裝修施工的；

　　（二）建筑或裝修工程未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)防火審核即行建設(shè)的；

　�。ㄈ�）建筑或裝修工程未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)防火審核，施工單位即行施工的；

　�。ㄋ模┙ㄖ�或裝修工程未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格投入使用的。

　　第五十八條　有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、沒收產(chǎn)品和非法所得，并可處5000元以上50000元以下罰款：

　　（一）未取得許可證從事生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的；

　�。ǘ�）經(jīng)銷未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的消防產(chǎn)品的；

　�。ㄈ�）建筑工程使用的消防產(chǎn)品未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查許可的。

　　第五十九條　違反消防安全管理規(guī)定引起火災(zāi)、爆炸事故的，對單位處1000元以上100000元以下罰款，對個人處以200元以上500元以下罰款。對單位處罰的同時，還可以對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人處以200元以上5000元以下罰款。并可建議有關(guān)單位和主管部門給予行政處分。違反消防安全管理規(guī)定引起火災(zāi)、爆炸事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條　公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災(zāi)危險時，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令單位立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十一條　本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定。

　　第六十二條　對違反消防安全管理規(guī)定的行為，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)處罰后，仍不改正的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)傳喚責(zé)任人，并可采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，強(qiáng)制整改。

　　第六十三條　各級公安消防監(jiān)督人員，應(yīng)秉公執(zhí)法、忠于職守。對徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第六十四條　本規(guī)定自1995年2月1日起施行。